进入8月，京津冀区域协调发展迈入实质性提速。此前国家发改委已明确，下半年将促进重点区域投资，包括京津冀协同发展。而国土资源部副部长胡存智2日表示，京津冀发展已经上升为国家战略，“明确指出促进京津冀区域发展，就是要促进京津冀区域形成更高的经济战略支点。” 　　推进区域协作深化 　　7月的最后一天，北京市与河北省在京进行工作交流座谈，共商推进京津冀协同发展，并一口气签署了7份文件。包括《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》、《共建北京新机场临空经济合作区协议》、《共同加快张承地区生态环境建设协议》、《共同加快推进市场一体化进程协议》、《共同推进物流业协同发展合作协议》、《交通一体化合作备忘录》等。 　　紧随其后，8月2日国土资源部副部长胡存智在2014崇礼—中国城市发展国际论坛上证实，国务院最近已成立京津冀协同发展领导小组，并明确当前要做好五件事情。第一，科学确定区域功能定位；第二，加快推进交通一体化；第三，切实加强生态环境建设；第四，推动产业转移对接；第五，加强体制机制的创新力度。 　　在京冀两地座谈会上，北京市委书记郭金龙还明确，推进京津冀协同发展的着力点是，在中央协同发展领导小组的领导下，加强规划引导。北京将加强与河北的规划对接，把城镇空间布局、产业功能定位、生态红线划定、交通基础设施布局等方面的共识，落实到规划上，形成一张图。同时重点抓好曹妃甸产业园、新机场临空经济区、中关村在河北的成果转化基地等功能区建设，尽快形成一批区域协同发展的标志性平台，为京冀协同发展提供坚实有力的支撑。 　　寻求更高层面突破 　　正如胡存智的分析，京津冀发展已经上升为国家战略，多方面都应寻求更高层次的突破创新。 　　实际上，“京津冀的协同发展就是一个优化国土空间、结构的一个战略方向的选择。”胡存智认为，京津冀的经济圈的发展连接着东北亚，背靠欧亚大陆桥，带动中国向北、向西的开放，并且在一定程度上可以减弱一些海洋通道对中国发展的牵制。 　　所以，“在优化国土开发空间格局战略的总体考虑下，要促进京津冀区域发展，就要明确形成更高的经济支撑、战略支撑这么一个战略方向。”他说。 　　另一方面，京津冀协同发展，在区域管理制度层面的创新突破也必不可少。 　　中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会常务副会长廖明向上证报表示，区域间的分割管理，彼此财政税收独立，是造成“一亩三分地”的根源，因此京津冀协同发展，除了要有更高层次的协调机构（类似京津冀协同发展领导小组）之外，还要在财政税收层面创新突破。 　　“即使京津冀三地财政不能统一，至少也要建立一个资金池，方便三地协调资源分配和共享。”他说。 　　而上月中旬，国家税务总局在北京市地税局召开京津冀协同发展税收工作领导小组第一次全体会议，审议了《京津冀协同发展税收工作领导小组工作方案》，并就京津冀协同发展的相关税收政策、征管措施、纳税服务、信息交换及争议协调解决机制等若干税收事项进行了专题研究。

据消息，国家发展改革委7月31日表示，下半年将进一步完善投融资体制机制，深化投资审批制度改革，同时促进重点区域投资，优化中央预算内投资安排。 国家发展改革委称，当前和今后一段时间，稳定经济增长的关键是稳投资，要按照党中央、国务院的部署和要求，以加快重点领域建设和促进重点区域投资为抓手，以鼓励社会投资尤其是民间投资为核心，以简政放权创造良好投资环境为着力点，切实加大有效、合理投资，发挥好投资对经济增长的关键作用。 要加快推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，促进交通、能源、信息等基础设施互联互通。加强京津冀协同发展，积极推进重大基础设施区域一体化建设。加快推动长江经济带发展，提升长江黄金通道能力。 进一步简政放权，再次修订《政府核准的投资项目目录》，尽可能缩小核准范围，下放核准权限。改革核准制度，减少、简化、整合前置审批及中介服务，规范行政审批行为。加强纵横联动协同监管，强化规划约束和标准化管理，建立各级政府上下联动、部门之间协同配合的投资项目监管体系。 优化中央预算内投资安排方式，重点和优先支持引入社会资本的项目，发挥好中央投资“四两拨千斤”的引导带动作用。

　　新一轮产业过剩不仅成为经济发展的“隐形炸弹”，更成为国际上唱空中国经济的新靶子。 　　国家发改委1日发布消息称，从上半年产业发展情况看，化解产能过剩矛盾有序进行。“化解产能过剩初见成效”。 　　从资本市场看，随着经济回暖、投资上行，相关建材等领域情况出现好转。但多家机构分析报告认为这仅存在于部分行业，不能等同于整个产业回暖。 　　《第一财经日报》采访的多名不同界别人士认为，本轮产能过剩具有涉及行业广、持续时间长、影响程度深、化解难度大等特点，化解过剩的任务仍然艰巨。长远来看，机制和政策的设计完善仍然是重点。 　　化解过剩道路漫长 　　去年底，中央经济工作会议更将化解产能过剩拟作今年经济工作的六大任务之一。 　　发改委1日发布消息称，2014年上半年，中国钢铁、电解铝等产能过剩行业利润有所回升，官方化解产能过剩的努力已经初步见到效果。 　　发改委发布的数据显示，今年1至6月，钢铁、电解铝行业投资同比分别下降8.4%、31%。重点钢铁企业从3月份开始实现盈利，前5个月实现利润17.5亿元，其中5月份实现利润28.5亿元，环比增长1.3倍，钢铁行业4、5月份利润增长的主要原因是铁矿、煤炭价格大幅下降。 　　此外，前4个月水泥行业实现利润172亿元，同比增长109.3%。平板玻璃(1024, -10.00, -0.97%)行业实现利润18亿元，同比增长78%。船舶行业逐步企稳向好，上半年承接新船订单4080万载重吨，同比增长78.2%，前5个月规模以上企业实现利润25.3亿元，同比增长9.2%。 　　市场研究人士对本报分析称，去年以来，过剩产能投资减缓确实较为明显，但存量消化仍然严峻。随着基建投资速度的加码和经济的回暖，部分过剩产能得到消化，但总体产能过剩较为严重的现状并没有改变。他同时认为，这种缓解在部分行业中的部分市场才较为明显，总体化解仍道路漫长。 　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文在接受本报采访时称，化解产能过剩的过程中，从短期看任何经济主体都不会得到好处，产能过剩实际是实体经济的泡沫，而消除泡沫相当于社会财富和国民收入的净缩水，因此不可避免地蕴含着一定风险。 　　“即便如此，我们还是要坚持化解过剩产能。因为从长期看，这是绕不过去的坎儿，只有这样才能防范和化解经济中潜在的系统性风险。” 　　7月31日，工信部网站发布《关于做好部分产能严重过剩行业产能置换工作的通知》，要求各地要严禁产能严重过剩行业新增产能，并做好钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业产能置换工作。 　　地方政府瓶颈待破 　　地方政府的投资冲动和政绩观往往被认为是产能过剩推手。为此，中央先后出台文件把化解产能过剩列入地方政府政绩考核指标体系，淡化GDP考核观念。 　　发改委官员近期在发布会上表示，从去年底的摸底情况看，各地基本上停止了产能严重过剩行业的新增产能项目，对违规在建的项目也进行了清理，未开工的项目也不再开工。各项配套政策和改造工作也在有序推进。 　　一位官方研究学者告诉本报记者，他今年6月刚刚完成进一步化解产能过剩的研究报告。经过半年多的实地考察和研究，他得出的结论是：产能过剩既没有想象的严重，也没有想象的乐观。 　　“主要是行业和地区差距太大。”这位学者称，有区别地针对性制定相关政策应该是未来的重点。 　　这一思路在政策中也逐渐显现。工信部发布的《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》称，产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。 　　今年5月，一名西部省份政府官员对本报称，化解产能过剩最大的问题是替代产业缺乏和失业人员安置困难。由于地方政府难以找到更好的经济增长点，同时无法完全处理好减产后的大批失业人员可能引发的社会问题，因此化解过剩的热情并不高。 　　完善企业退出是关键 　　在化解产能过剩的过程中，企业退出政策是受企业家们诟病最多的环节。 　　尽管企业退出和产业退出存在区别，但二者联系紧密。企业退出如果是关闭停业的形式，则会伴随着产能退出；如果只是转产或兼并重组，短期内并不一定伴随产能消减。 　　赵昌文认为，我国应对产能过剩的政策体系还不完善，过去的各种政策主要强调企业做大做强，对困难企业或行业进行帮扶的政策较多，而帮助企业顺利退出的政策较少。 　　他称，“退出”主要是企业的自主选择，政府的职责是创造完善的市场环境，降低企业的退出成本，使企业进入和退出更加顺畅。 　　“这个过程中，政府主要作用在于减轻企业的社会负担。”赵昌文分析，要分类制定国有企业和非国有企业退出的人力资源政策。对国有企业，重点解决离退休职工的属地社会化安置问题，纠正过去对分流人员补偿金标准偏低的不合理现象，避免过去一次性“甩包袱”造成的各种群体性事件。 　　对其他企业，重点在于保障企业关停并转后不发生拖欠员工工资和社会保障费用。另外，对年龄较大的再就业困难人员，应加强基本生活保障。这部分支出应作为企业退出扶助基金的主要用途之一。 　　此外，他还建议要提高社会保障统筹层次，进一步便利劳动力跨地区、跨行业转移，促进劳动力市场良性运转，解除企业退出的后顾之忧。 　　化解产能过剩成效 　　钢铁行业投资 1~6月同比下降8.4% 　　电解铝投资 1~6月同比下降31% 　　重点钢铁企业 前5月实现利润17.5亿元；其中5月实现利润28.5亿元，环比增长1.3倍水泥行业 前4月实现利润172亿元，同比增长109.3%平板玻璃行业 前4月实现利润18亿元，同比增长78%船舶行业 1~6月承接新船订单4080万载重吨，同比增长78.2%

　　部分地区GDP增速的放缓，为转方式、调结构留出更大空间。“账面”虽不好看，却赢得了由粗放型向集约型发展方式转换，以及推动经济社会全面协调发展的宝贵“换挡期” 　　截至30日，除黑龙江省外，全国已有30个省(区、市)公布了上半年地区生产总值(GDP)增速。 　　在复杂的国内外环境下，中国经济这艘大船逆势而上，上半年总体保持平稳运行。从组成中国经济版图的一个个省份经济中期“成绩单”中，我们能读出什么？其中蕴含着中国经济哪些变化和趋势？ 　　多地GDP含金量提高 　　上半年中国经济增速为7.4%，稳定于年初制定的7.5%左右的合理区间。而从目前已公布地方生产总值增速的30个省(区、市)来看，共有23个地区经济增速高于或与这一增速相当。其中是否存在地方高估GDP的可能？ 　　我国现行核算制度是国家统计局负责核算全国GDP,地方统计局负责核算本地区GDP。北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说，在核算GDP中，国家与地区使用的基础资料不完全一致。此外，对于跨地区生产经营活动，地区间存在重复统计的现象。 　　他认为，随着中央对GDP考核指标的弱化，地方高估GDP的心态也在弱化。一些地方的GDP含金量也更高。 　　例如，尽管经济增长压力巨大，但7月初山西省却在县域经济发展考核中取消贫困县GDP总量和GDP总量增速两项考核指标，同时增加“人均地区生产总值增长速度”指标。还有一些地方，纷纷突出以节能、环保、新能源产业为特色的“绿色GDP”，并以此作为领导干部考核的“硬约束”。 　　事实上，在今年初公布的31个省、区、市的《政府工作报告》中，已经为经济“提质降速”定下基调。“防控地方债务风险”“化解过剩产能”“调降固定投资目标”等成为地方经济发展的三大关键点。 　　专家指出，上半年虽有多地GDP增速仍然高于中央预估的7.5%左右的区间，但是比起以往“贪大求全”，过于膨胀的GDP增速已经有所回落。GDP增速“瘦身”，是中国经济结构调整的自然结果，这为转变增长方式腾挪出空间，有助于改变旧有的不可持续发展模式。 　　经济下行压力仍存 　　记者梳理发现，与年初各地方政府制定的全年经济增长目标相比，目前已公布数据的30个省份无一例外均未达标。其中，上半年GDP增长6.1%的山西省与预期目标差距最大，相差了2.9个百分点。 　　山西省统计局新闻发言人侯正平说，面对煤炭等资源性产品价格持续下跌的少有困难局面，上半年山西省经济下行压力不断加大。当前虽全省经济增速放缓局面有所缓解，但全年达到全国平均水平任务依然艰巨。 　　国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说，各地主要是基于去年经济增长的情况制定全年目标。今年以来中国经济增长面临较大下行压力，与各地预期出现偏差。 　　“从过去希望GDP尽量高，到实事求是面对低于年初预定目标的经济增速，表明地方政府对GDP指标的看法发生重要且积极的转变。”张立群说。 　　在中央“指挥棒”转向及地方发展心态转变的过程中，部分地区GDP增速的放缓，为转方式、调结构留出更大空间。“账面”虽不好看，却赢得了由粗放型向集约型发展方式转换，以及推动经济社会全面协调发展的宝贵“换挡期”。 　　今年1至5月，山西省非煤产业投资同比增长22.6%，占全省工业投资的比重同比上升7.4个百分点达74.7%。除煤炭、炼焦、冶金、电力工业外的非煤产业完成投资同比增长23.1%，占全省工业投资的比重49.7%，同比上升5.1个百分点。 　　投资拉动仍是主力 　　重庆市政府物流办近日宣布，继首趟回程公共固定班列开通后，8月份渝新欧铁路有望开行进口汽车回程班列从而真正实现双向畅行。随着这条从重庆出发的中欧铁路干线日益成为内陆地区加快对外开放的大通道，重庆的开放型经济迅猛发展、资源聚集能力加强，吸引了一大批高端制造业、高科技企业落户。 　　在上半年各地经济发展“成绩单”中不难发现，增速较高的地区投资拉动较为明显。 　　“作为‘最年轻’的直辖市，重庆近些年在基础设施等领域投入力度很大，现在开始形成产出。”蔡志洲指出，重庆是全国统筹城乡综合配套改革试验区，这些年通过完善农村土地处置，城镇住房、社保、教育等配套体系建设，着力消除城乡人口流动障碍，独有的城乡一体化建设优势也是其经济后劲儿十足的原因所在。 　　转型升级是中国经济的必经之路。如果说重庆初尝前期转型的甜蜜，那么以5.8%的经济增速位列榜尾的河北则是正经历转型苦痛期的代表。 　　作为全国钢铁、玻璃生产大省和重要的水泥、煤炭生产基地，河北既面临发展的艰巨任务，又面临着调整结构、化解过剩产能、治理大气污染的巨大压力。投资动力相对减弱。 　　“随着京津冀协同发展战略的推进，河北正在加速产业转型，但新产业成熟往往需要5到8年时间，在动力转换的过程中，发展速度不会很快。”中国社会科学院区域经济研究专家徐逢贤指出。 　　不好看的“数据”背后，是结构调整的稳步推进。上半年，河北省规模以上工业单位增加值能耗同比下降9.09%。作为衡量发展质量的重要指标，上半年全省城镇新增就业40.7万人，城镇登记失业率为3.6%，比上年同期降低了0.11个百分点。 　　“西高东低”区域格局初现 　　区域经济格局的调整，成为上半年经济发展中的重要一环。 　　记者梳理发现，上半年中西部各省份地区生产总值增速普遍高于东部地区。除天津外，地区生产总值增速超过10%的省份均位于西部，中部的湖北、湖南、江西、安徽上半年增速均超过9%。 　　反观东部地区，除了福建、山东、江苏实现9%上下的增速外，北京、上海、浙江等地增速也维持在略高于7%的水平。 　　“区域发展不平衡是中国经济发展的一个缺点，但也是中国经济可持续发展的潜力所在。”蔡志洲说。 　　在中国人民大学教授陈秀山看来，中西部增速略高，与其所处的发展阶段有关。当前，中西部地区大量基础设施建设正在进行，城市化处于初级阶段，还有承接东部产业转移带来的增长机会。但中西部在经济发展的质量和先进程度上与东部仍有差距。 　　上半年长三角地区的上海、浙江和江苏三地经济增速虽均有放缓，但服务业发展势头强劲，结构调整进展明显。数据显示，上海、江苏和浙江上半年第三产业分别实现了7.8%、9.2%和8.4%的增速。 　　蔡志洲说，以上海为中心，长三角地区形成了一整个产业链条和较为合理的产业布局，这是长三角地区抗风险能力较强的“法宝”，也是京津冀等区域发展值得借鉴的经验。

    透露此事的是国务院总理李克强，他在7月31日召开的振兴东北地区等老工业基地工作会议上以此事为例，指出政府部门束缚企业的条条框框很严重。 　　一个民生项目，而且是重点的民生工程项目，在8个月之内，盖了133个公章，原定开工日期早过了，但还有12个公章没有盖完。     这样的事情，发生在东北某市。 　　透露此事的是国务院总理李克强，他在7月31日召开的振兴东北地区等老工业基地工作会议上以此事为例，指出政府部门束缚企业的条条框框很严重。  　改革激发市场活力 　　在国务院要求各级政府取消、下放“不必要的权力”的背景下，李克强对黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古四个省份的主要负责人说，“要从自身改革做起，调动和激发市场活力。”     从上半年GDP增速来看，东北地区显然压力较大。 　　根据目前公布的数据，吉林省上半年经济增速为6.8%，较一季度下降了两个百分点，在已公布上半年GDP增速的省份中倒数第四。辽宁上半年的GDP增速也并不亮眼，为7.2%。现在黑龙江的数据还没有公布，不过从前五个月的工业增加值数据看，业内普遍认为，黑龙江的GDP增速已是“降无可降”。 　　所以放在全国大盘子中，整个东北三省的经济都在中下游的水平，根据最近辽宁省有关部门对二季度经济总结时的说法，“目前经济增速在继续放缓。” 　　日前召开的黑龙江省委扩大会议，强调对经济增速下降不要看得过重，对形势判断也不必过于悲观，而是要看到经济增长的内在潜力和新的增长点，保持冷静内心和足够定力，采取有效措施应对。 　　国家发改委副秘书长范恒山此前在分析东北困境时表示，从供给结构看，当地的“原”字头企业经营困难，煤炭、原油、钢铁等原材料产品价格下降。 　　作为最早实行计划经济的区域之一，“东北存在着体制性、结构性的深层次矛盾，在迈向市场经济进程中遇到了许多特殊困难。”李克强说。 　　李克强特别指出，东北地区区位优势独特，要充分利用自己沿海、沿边优势，进一步扩大开放。要在装备制造、农业现代化等方面走在全国前列；要加快实施棚户区改造，加大既利当前，更惠长远的重大基础设施建设。 　　他鼓励东北地区要在某些重大改革举措上，要“敢于先行先试”。 　　“振兴东北，最终要靠东北自身，要靠创新创业。”李克强说，“要靠改革激发上亿东北人的积极性，释放巨大的市场潜力和社会活力。要营造公平竞争的市场环境，让东北变成创新创业的新热土。”  政策助力东北复兴   　回溯历史，李克强动了情。他说，新中国工业体系建设之初，东北支援全国，当年的工人阶级付出了巨大代价。  　在昨天的会上，他以辽宁从“一五”计划到改革开放前对全国的特殊贡献数据说明东北地区的历史作用。“这是工人阶级勒紧裤腰带对国家的贡献。” 　　李克强说，“我们对振兴东北地区等老工业基地的支持，帮助他们克服一些特殊困难，从某种意义上说，就是在还‘历史旧账’。” 　　他以主政辽宁时的所见为例，酷寒的冬天里，老矿工们居住的房子，有的是木板中间塞黄土筑成的“干打垒”，有的甚至是解放前盖的简易“劳工房”。 　　“这种欠账不解决，还让城市一边高楼林立，一边棚户连片，实在对不起这些老工人。”李克强说，“我们要负责任、讲良心。” 　　对于当下东北的困难境地，李克强开出了一些“药方”。包括推进简政放权激发市场活力，为企业经营和创新创业提供公平市场环境，促进小微企业和民营经济加快发展，试点设立民营银行等。   　记者日前在吉林采访时发现，已有一些企业在申请民营银行的过程中跃跃欲试，吉林省文化产业投资控股(集团)有限公司董事长张梓熠告诉记者，他们正打算申请成立一家民营银行。 　　除去上述政策支持，国务院还明确要加强对东北地区 交通、水利、铁路改造等重大基础设施建设，加快棚户区、城区老工业区、独立工矿区改造等。

    四川作为西部省份，目前取得进口食品收货人备案号的企业共290余家，有出口食品备案企业270余家，其中23家企业获得欧盟、美国、新加坡、俄罗斯、巴西等国注册。近年来，四川进出口食品总量维持在20万吨/年、货值约5亿美元/年。进出口食品质量总体平稳向好，未发生区域性、系统性、行业性进出口食品安全重大事故，出口食品检验检疫合格率保持在99.5%以上，进口食品检验检疫合格率保持在96%以上。 　　四川出入境检验检疫局作为国家质量监督检验检疫总局直属局，肩负着为四川进出口食品安全把关的重要职责。近日，《中国食品报》记者就监管服务等有关情况，专访了四川出入境检验检疫局局长孙颖杰。 　　规范执法监管 　　提升检测能力 　　在采访中，孙颖杰局长谈到，在完善检验检疫检测手段和能力上，四川出入境检验检疫局(以下简称四川局)双管齐下，做到了硬件过硬，软件不软。在制度建设方面，四川局严格履行监管职责，结合四川进出口食品安全监管工作实际，制订了内容涵盖出口食品种养殖基地、进出口食品生产经营企业备案注册及监管、食品安全风险会商、食品安全突发事件应急处置等方面近10套工作规范;编制了《四川出入境检验检疫局综合行政管理体系管理手册》，从制度上保障食品安全监管工作的有效性。 　　在实验室建设方面，四川局充分发挥科技手段在进出口食品质量安全监管工作中的支撑作用，加强食品专业实验室检测能力。从2011年至今，共投入经费5450万元用于食品检测实验室改扩建，为实验室配备仪器设备总价值超过1亿元。现有食品专业检测实验室12个，其中国家质检总局重点实验室2个、四川省重点实验室1个、区域性中心实验室1个，常规实验室9个。食品检测实验室覆盖四川成都等主要食品进出口地区。同时，实验室软实力也不断增强，通过食品检验机构资质认定的项目数达到近1000项。实验室检验检疫检测手段和能力提升，在保障四川地区进出口食品安全，维护人民身体健康，服务四川经济社会发展方面发挥了有效作用。 　　六项措施 　　促进进出口食品加快发展 　　怎样结合四川省省情，加快推动食品进出口贸易发展，既能凸显四川产业特色，又能对四川经济发展起到积极拉动引领作用，让更多四川品牌走出国门?孙颖杰局长告诉记者，四川局积极发挥职能作用，采取六项有效措施推动四川食品进出口贸易加快发展。 　　首先，落实减免费政策。对所有出口食品免收出境检验检疫费，引导企业用好用足普惠制和区域性原产地签证优惠，帮助企业最大限度享受进口国关税减免。 　　其次，支持扩大食品进口。积极为四川争取设立冻肉进口口岸，支持泸州、宜宾申建进境粮食指定口岸。据了解，此项目从设想、立项、实施，到国家总局考核通过，都是由孙颖杰局长亲自指导。统计显示，今年直接从四川口岸入境的食品较去年同期成倍增长。 　　第三，促进出口食品贸易。积极推动四川特色食品农产品出口，大力扶持拥有自主知识产权和品牌、高技术含量和高附加值的食品出口;积极推荐企业对外注册，获得四川食品出口的通行证;积极助推出口食品农产品质量安全示范区建设，蒲江茶叶、猕猴桃，龙泉水果，安岳柠檬，遂宁船山猪肉四个出口食品农产品质量安全示范区已跻身国家级出口质量安全示范区行列;在全省食品出口企业中推广应用“3+3G”检验监管新模式，推动出口食品监管从“管产品”向“管风险”转变，既提高了中低风险食品的通关速度，又确保了高风险产品的质量安全。今年四川鲟鱼籽酱顺利出口欧盟;2家出口食品企业(一家泡菜生产企业和一家鱼油生产企业)顺利通过了美国FDA检查。 　　第四，提高通关便利化水平。推动四川电子口岸建设，全面施行无纸化报检，加大“三个一”即“一次申报、一次查验、一次放行”推进力度，广泛应用集中审单、电子监管系统，提升检验检疫监管效率。积极推行西南六省(区、市)检验检疫区域直通放行。进一步提升检测能力，最大限度缩短验放周期。 　　第五，发挥行业协会的作用。推动形成检验检疫指导指导、行业自律、企业为主的进出口食品行业和谐发展格局。针对企业需要开展专题培训、风险咨询、业务服务，引导企业运用贸易救济措施维护权益，提高应对贸易壁垒和摩擦能力等。 　　最后，搭建进出口食品贸易平台。优质服务西博会、进口商品交易会等展会，支持四川食品赴国外参展，帮助企业搭建进出口食品销售平台。积极推动双流进口食品酒类展销中心建设。为进出口食品参展争取最大的便利措施、最快的通关速度，充分发挥进出口食品会展的产业带动作用。 　　悉心指导 　　有效应对国外技术壁垒 　　在有效应对国外技术壁垒方面，孙颖杰局长谈到，长期以来，检验检疫部门及时跟踪国外食品技术法规的新变化、新要求，及时指导企业制定相应的对策和措施;对企业管理人员进行针对性培训，对企业的质量安全隐患进行排查;指导企业建立和完善食品安全管理体系，在种养殖、加工企业中积极开展良好农业规范、良好操作规范、有机食品及危害分析和关键控制点的技术培训和应用推广以及认证工作;加强对出口食品生产企业的引导和监督管理，强化提高企业质量安全管理水平;加强与食药监、农业等部门协作，加大对出口食品各个环节的监管力度，加强出口食品可追溯体系建设，保障出口食品的质量安全;积极帮助企业开拓新兴市场，寻求新的贸易伙伴，实施贸易多元化战略，以规避发达国家技术壁垒，增强企业抵御风险的能力。 　　食品安全监管任重道远。下一步，四川局将坚决贯彻国务院、国家质检总局关于促外贸稳增长的措施要求，进一步强化职能，从注重微观的质量检验监管转向注重宏观的质量管理，实现向“管理型”的转变。各分支机构也将在四川局的统一领导下，以深入开展群众教育实践活动为契机，立足检验检疫职能作用，进一步加强队伍建设，发挥技术、标准和信息优势，千方百计帮扶企业，用实际举措促进外贸稳定增长，全力服务四川开放型经济发展。