中国财政部长楼继伟周三（7月9日）表示，希望美国能够采取举措来确保成长动能，并称美国应留意其货币政策的溢出效应。 楼继伟指出，美国退出量化宽松（QE）给中国应对热钱流动带来挑战。 对于中国的经济走势，楼继伟表示，中国经济稳定，结构性改革显现效果，中国2014年的经济增长目标在7.5%附近，并且7.5%的增速并非下限。 楼继伟强调，中国希望通过改革、而非短期刺激来支撑经济。 楼继伟称，中国国内消费在增长中所起作用更大，2014年服务业产出超过工业产出。

6月25日～7月5日，国务院派出8个督查组，分赴中央27个部门单位和16个省（区、市）开展实地督查，这是新一届政府成立以来，第一次对国务院决策部署和出台政策措施落实情况开展全面督查。 根据安排，7月10日，各督查组将督查报告上报国务院；7月20日前，国务院将听取各督查组汇报。 本次督查主要围绕《政府工作报告》部署的2014年重点工作和去年下半年以来，国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落实情况展开，以确保实现全年经济社会发展目标任务。 二季度经济数据即将公布，稳增长的关键是稳投资，今年政府“微刺激”的资金投向主要是铁路公路、农田水利、保障房和棚户区改造等民生工程。此次国务院督查的一大重点就是这些投资措施的落实情况。 记者发现，重点投资领域受到了督查组的特别关注，从部委和地方的反馈来看，重点投资的资金来源得到充分保证，国家发改委向第一督查组报告，截至6月底，4576亿元中央预算内投资已下达95%。 督查组“看到、走到、问到” 按照国务院部署，此次督查组规格很高，正部级官员担任督查组组长，如国土资源部部长姜大明、交通运输部部长杨传堂、水利部部长陈雷等，督查组成员则由不同部委“混编”而成，每个督查组均有多名副部级官员。 督查组工作的流程一般是先听取受督查省份、国务院部门和单位主要领导的自查报告，审阅根据19个方面政策落实情况的报告，并召开座谈会，听取不同部门、基层政府和企业的意见。之后，督查组内部对督查情况进行评估，然后向受督查方反馈意见并形成最终报告上报国务院。 5个派往地方的督查组还根据分工不同，分组深入市、县、乡镇、机关、企业、高校、社区、公共服务机构和施工工地现场进行实地督查，广泛听取基层干部群众的意见和建议。 第八督查组副组长、住建部副部长齐骥在广东督查时表示，督查组将通过听取汇报、查看资料、召开企业和群众代表座谈会及察看重大项目建设现场等方式，真正“看到、走到、问到”。 另据记者了解，奔赴全国各地的督查组在实地走访中均有针对所督查地的调研重点。 第五督查组在浙江温州调研时，先后主持召开专题汇报会以及民企、房地产和金融发展座谈会，重点了解温州实体经济、金融运行和房地产市场情况。 河北今年一季度GDP增速大幅下滑至4.2%，列全国倒数第二，该省面临化解过剩产能、治理大气污染难题。而第六督查组实地督查的重点是当地如何正确处理稳增长与调结构的关系。 重点投资项目受关注 国研中心主任李伟近日在《求是》杂志上发表题为《着力培育经济增长新动力》的文章称，今年中国经济增长面临较大下行压力，房地产市场出现趋势性分化，部分金融产品风险开始显露。要想达到7.5%的GDP增长目标，稳投资是关键。 李伟表示，在当前的投资结构中，制造业占34%，房地产占25%，基础设施占21%，其他服务业占14%，农业和采矿业占6%左右。他说，房地产区域格局日趋分化，二、三线及三线以下城市供给相对过剩，库存明显增加。预计全年房地产投资增速可能进一步回落。 在此背景下，国务院二季度开始围绕棚户区改造、中西部铁路投资等领域部署一系列投资。这些投资的落实情况理所当然地成为国务院督查重点。 其中，总量8000亿元、80%投向西部的铁路建设投资备受关注。 中国铁路总公司向第二督查组汇报，前5个月全国铁路建设完成投资1404亿元，完成年度计划的23.9%，同比增长3.3%。另据铁总近日发布的消息，近期将有14条铁路集中开工，总里程达3712公里，投资规模3273亿元。 地方同样十分积极，在2013年甘肃省完成铁路建设投资居全国第一的基础上，2014年国家下达甘肃省的投资计划仍居全国第一。5月28日，甘肃省十二届人大常委会第九次会议分组审议了甘肃省政府《关于甘肃省2014年地方政府债券收支安排并相应调整省级财政预算的报告》，《报告》建议，拟调整增加省级财政预算38亿元。 今年中央投资计划下达速度空前。国家发改委向第一督查组报告，截至6月底，4576亿元的中央预算内投资已下达95%。相关人士告诉《每日经济新闻》记者，一些项目原定下半年开工，现在已酌情提前到上半年，中央资金将提前足额到位。与前两年相比，今年政府预算内投资下达速度明显加快。 稳增长仍需保持连贯性 国家农业部副部长陈晓华率国务院第五督查组在温州调研时表示，此次督查将促进政府持续推进改革，注重结构调整，合力破解发展难题，使国家政策措施尽快落到实处，确保实现今年经济社会发展的目标任务。 但是各地完成今年经济增长目标的压力并没有实质性减轻。广东省常务副省长徐少华在向督查组汇报工作时透露，预计1～5月广东全省GDP增长7.5%，地方公共财政预算收入增长14.8%。不过，今年广东经济增长预期目标为8.5%。 国务院督查组也给地方政府提供了有针对性的建议。国务院第六督查组组长、交通运输部部长杨传堂在北京调研时指出，北京市要高度重视、深入思考经济企稳回升后劲问题、资源制约与疏解城市功能问题、传统产业改造升级与发展“高精尖”产业问题。 他说，北京要对照国际一流标准，提升城市管理水平；要在京津冀协同发展中发挥带头示范作用。 北京市社科院副院长赵弘告诉记者，北京应以经济调控为突破口，主动降速提质发展，通过提高经济发展质量、调控经济增速控制人口过快增长，这是缓解首都人口资源环境矛盾的有效手段。 河北省省长张庆伟则对督查组表示，坚决压减过剩产能，持之以恒调结构。河北主动提高淘汰标准，提前两年完成国家下达的“十二五”产能淘汰任务。同时，服务业对河北省一季度经济增长的贡献率达43.1%，同比提高14.5个百分点。 多家机构均认为，下半年为应对房地产投资和销售低迷给经济带来的拖累，稳增长政策仍要保持一定连续性。 彭博调查结果显示，中国经济在未来一年内硬着陆的概率已经降至2013年3月以来的最低点，中国政府近来促增长的政策将让经济企稳，并提振投资者信心。

记者8日从国资委获悉，国资委已经启动“四项改革”试点工作。记者从有关方面获悉，这四项改革试点将包括国有资本投资运营公司试点、混合所有制试点、规范董事会制度试点以及纪检工作试点。 国资委近日召开的全面深化改革领导小组第九次全体会议，审议了《关于启动四项改革试点工作的建议》，并对下一步工作作了部署。会议还审议了《国资委监管的中央企业功能界定分类方案（征求意见稿）》，并要求进一步修改完善后，征求有关部委的意见。 国资委主任张毅在会议上表示，这次会议既是“四项改革”试点工作的启动会，也是动员会。张毅强调，“四项改革”试点，在委党委的领导下，在委领导小组的统一安排下，由各专项小组负责具体工作的组织领导和协调推进。有关厅局要加强试点之间、政策之间、工作之间的协调配合，既要有体现每项试点特点的有针对性的政策和措施，也要有适用于“四项改革”试点的共同要求。 张毅还表示，改革不能瞻前顾后、畏首畏尾，要敢于碰硬，大胆地实践。试点不能因循守旧、墨守成规，要大胆地探索，敢于走新路。他同时指出，要以“四项改革”试点为契机，要站在全局的高度总体把握，站在系统工程的视角，做好新闻宣传工作，为深化国资国企改革营造良好的舆论氛围。

国务院近日出台《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（以下简称《意见》），旨在放宽准入、打破地区封锁和行业垄断。 《意见》非常详细地列出了放宽市场准入、打破地区封锁行业垄断的具体做法，并且细化分工落实到各中央部委和地方政府。其中最大的亮点，是对市场准入普推负面清单。 面对多年的顽疾“地区封锁行业垄断”，商务部特聘专家、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛对《每日经济新闻（微博）》记者表示，《意见》与以往只是出台政策不同，将任务分解到各部委头上，开始“松土”了。 《意见》明确指出，凡是市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为，只要不属于法律法规禁止进入的领域，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全，政府不得限制进入，打破地区封锁和行业垄断。由此可见，“负面清单”理论上指的是“法无禁止皆可为”。 但是，这个版本的“负面清单”与上海自贸区的负面清单并不是一个版本。 上海自贸区2014版负面清单主要针对外商投资企业，上海自贸区内暂行的法律法规与区外也不一致。《意见》里的“负面清单”指的是现行法律法规，与目前探索较高开放度的试验田上海自贸区差别较大，不过，二者均旨在放宽投资门槛、加强事中事后监管。 商务部作为消除地区封锁打破行业垄断工作的主要部委，一度因为缺乏实权抓手、多头管理，一直难以动作。 2013年8月，商务部部长高虎城主持召开商务部第8次部务会议，审议并原则通过《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》、《商务部消除地区封锁打破行业垄断重点工作》、《商务部部领导赴地方调研的工作细则》，确立了由商务部来牵头的部际协调机制。 由商务部牵头的部际协调机制确立之后，2013年12月10日，商务部、国家税务总局会同国家发改委等12部门联合下发了《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》，在全国范围内部署开展消除地区封锁、打破行业垄断工作，部署了六方面工作，并要求有关部门要按照工作方案和各项任务分工要求，切实负起责任。 此次国务院发文，不仅详细部署了工作任务，还细分落实到各部委，洪涛认为，打破地区封锁行业垄断的工作正在逐步进行，将散乱不一的国内市场秩序逐步向统一管理过渡。

●本轮经济对话首要任务 落实两国元首重要共识，稳定和发展中美经济关系，充实中美新型大国关系的经济内涵，促进中美在双边和多边经济领域的互利合作 ●三大议题 宏观经济和结构改革 深化贸易与投资合作 金融业改革开放与跨境监管合作 ●本轮人文磋商4场亮点活动 一是落实习近平主席夫人彭丽媛女士和奥巴马总统夫人米歇尔女士为加强中小学合作的倡议而启动的“千校携手，热爱自然，绿色生活”项目 二是“中美留学35周年”纪念活动 三是中美青年创客大赛颁奖大会 四是中美青年智库学者对话 第六轮中美战略与经济对话（S&ED）召开在即，本次对话是去年中美两国领导人在美国安纳伯格庄园会晤、提出构建中美新型大国关系以来，两国政府间最大规模的高级别会谈之一。 9日~10日召开的本轮对话将由中方代表国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪与美方代表美国国务卿克里、美国财长雅各布·卢共同主持。同期进行的还有第五轮中美人文交流高层磋商，中国国务院副总理刘延东将与美国国务卿克里共同主持。 在上轮对话中开始实质性谈判的《中美双边投资协定》（BIT）能否获得进展被外界特别期待，但接受《第一财经日报》采访的中美专家学者认为，在近来网络安全、中日钓鱼岛问题、南海东海争议等不安定因素的扰动下，尽管中美双边经贸投资更加密切，但中美关系面临继续平稳向上发展的压力和阻碍，当前最需要的是两国战略沟通，形成共识与互信。 中国现代国际关系研究院副院长袁鹏告诉《第一财经日报》记者，在当前亚太，特别是东亚安全形势下，此次S&ED的重点会更多放在战略沟通上而非具体经济合作。 美国罗林斯学院（RollinsCollege)政治学与商学教授托马斯·莱森（ThomasLairson）对本报记者表示，S&ED更多是一个交流平台，而不是一个谈判协议的场合，并不会有很多可交付的成果。对话本身更多是让中美高级别官员互相了解，清晰阐释观点、立场与偏好。 战略问题或成重点 莱森认为，中美之间解决争端的最好方式是为今后磋商解决各种具体问题的工作组设立大的原则，对话清单首先会包括中日钓鱼岛领土问题、南海问题以及中美网络安全问题。 莱森表示：“中方会与美方沟通美日关系，希望美方促使日本意识到或承认钓鱼岛问题存在争议。” 外交部部长助理郑泽光7日在外交部吹风会上表示，上述对话与磋商将就双边关系和共同关心的重大问题深入交换意见，加深相互了解，增进相互信任，减少分歧和摩擦，促进各个领域的务实合作和交流，进一步充实中美新型大国关系的内涵，推动两国关系持续健康稳定发展。 本轮战略对话议题涉及双边、地区和全球层面的重大问题。双方将就中美关系、各自内外政策、双边重要敏感问题、两国在亚太地区的互动以及共同关心的国际地区问题和全球性挑战深入交换意见。 自去年习近平在与奥巴马于美国会晤期间，提出构建中美新型大国关系以来，中美在双边关系定位与发展上有了更多探讨，其中包括如何增信释疑。美国是否应该接受、如何落实“中美新型大国关系”在美国政策学界引起争论。中美双方能否就中美新型大国关系的内涵与操作达成实质共识值得期待。 美国布鲁金斯学会高级研究员李侃如接受媒体采访时称，S&ED将是中美双方增进战略互信的好机会。 BIT或取得历史性成果 中国财政部副部长朱光耀在上述吹风会上表示，本轮经济对话将对宏观经济和结构改革、深化贸易与投资合作、金融业改革开放与跨境监管合作三大议题举行专题会议。首要任务是落实两国元首重要共识，稳定和发展中美经济关系，充实中美新型大国关系的经济内涵，促进中美在双边和多边经济领域的互利合作。 中美主要经济金融部门的负责人将参加此次对话，美方代表团包括美联储新任主席、商务部长、能源部长、美国总统经济顾问委员会主席等18个部门的负责人，中方代表团同样包括相关领域17个部门的负责人。 英国经济学人智库旗下机构CQRollCall发布报告称，人民币汇率、网络安全、双边投资协定及海洋争端等将是本次战略与经济对话的重要议题，并且是美国关注的重点所在。 在外媒看来，始于第五轮对话中的BIT谈判将有望在本轮经济对话中取得历史性成果。 有媒体报道，朱光耀说：“预计在本次会议上，在汪洋副总理和雅各布·卢财长的直接推动下，双方将进一步就BIT的磋商谈判取得新的共识，即要尽快启动双方以负面清单方式的谈判，这是具有实质意义的谈判。” 莱森告诉《第一财经日报》记者，美国前财政部长保尔森日前访华，保尔森本人及其带领的访华代表团在积极推动中美BIT的达成。 CQRollCall报告还认为，作为世界第二大经济体，中国的对外投资及贸易出口决策势必是决定未来10年全球经济的一大主题。这也可能会改变中美关系的走向。 但中美BIT毕竟去年刚刚开始实质性谈判，莱森认为，谈判未必如期待中的那么快。

　　作为中美最高级别磋商机制，第六轮中美战略与经济对话将于7月9日至10日在北京举行，本次中美战略与经济对话框架下的经济对话将围绕三大经贸议题：中美双边投资协定、人民币汇率问题、高科技产品进口关税。 　　分析人士认为，本轮战略经济对话将重塑中美经贸关系，对话期间，值得关注的是中美双边投资协定能否获得实质性的突破。此外，关于人民币汇率和高科技产品进口关税的议题或将成为焦点议题。 　　双边投资协定成重头戏 　　双边投资协定谈判由美方于1986年提出，此后因为一些原因搁置，后于2008年重启。双边投资协定已经进行了多轮谈判，在经历了9轮谈判之后，中国终于同意以“负面清单”与“准入前国民待遇”来继续谈判。在今年1月、3月、6月双方已经进行了3次谈判，第14轮谈判也会很快举行。 　　因此，作为推动双方合作的重头戏，双边投资协定的进展在此次对话中就被看得格外重要。美国新任驻华大使甚至在6月底的首次公开演讲中表示，敲定一份新的中美双边投资协定将是他的首要任务之一。 　　社科院世界经济与政治研究所美国经济研究中心主任肖炼指出，中美双方都把双边投资协定谈判作为两国政府在2014年的重点之一。协定一旦达成，既可以转变美国公司在华运营模式，也可以扩大中国企业在美投资规模，减少双边投资壁垒，实现共赢。中美双边投资协定还有助于把跨太平洋伙伴关系谈判与区域全面经济伙伴关系谈判从相互排斥对抗的关系转化为互补和共赢的关系。 　　目前，中美对于双边投资协定负面清单的分歧确实是阻碍谈判进一步发展的主要因素之一。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，即使美国希望清单进一步缩小，但我国要以目前经济发展状况来看清单缩小幅度，不可能完全接受美方提议。 　　作为双边投资协定负面清单蓝本，7月初，我国公布的大幅瘦身的上海自贸区外商准入负面清单也将进一步为双边投资协定负面清单内容的缩减铺路。 　　不过，对于双边投资协定在本轮对话中是否能达成协议，业内专家还是比较乐观的，“以目前进展来看，本次对话中即使双方无法签订协议，在负面清单内容上应该也会达成一定共识”。清华大学经济外交研究中心主任、国家政策研究室高级研究员何茂春表示。 　　人民币汇率和高科技 产品进口关税是焦点 　　在往年的对话中，人民币汇率问题往往成为美方施压的重点。本轮对话也一样，人民币汇率问题和中国金融改革仍是关注的焦点之一。同时，美方希望利用本次对话促进中国对进口高科技产品的免税，打破信息技术协定扩围的僵局。 　　对于关注度最高的人民币汇率问题，美国财政部部长雅各布·卢已于7月1日表明了美方观点，敦促中国允许人民币进一步升值，甚至明确中国在汇率等方面的政策令他感到相当失望。 　　“预计在本轮对话中，美国仍会提出类似的观点。”白明表示，近日，人民币进一步贬值确实令美国加深了对于中国干预人民币市场化的误解，但实际上房地产等多个行业的外资离开中国才造成这种现象，人民币的贬值正是因为我国政府没有干预造成的，而且现在我国将人民币波动幅度放宽至2%，已经可以说明我国政府逐步放手的态度了。 　　何茂春指出，可以预期，尽管美国施压，但人民币汇率不会有重大变化。中国会结合自身发展的需要，继续推进汇率改革。这一论断得到了业内多位人士认可。 　　此外，值得注意的是，相较于5月份访华时就人民币汇率的强硬表态，雅各布·卢此次的表态已经相对温和，称“中国正在朝着正确的方向采取行动”。 　　中国对进口高科技产品的免税也将成为本轮对话的焦点，白明表示，美国光是希望自己的产品在国外市场自由化，本国的产业又不开放，例如他们对中国华为和三一重工设限等。美国对中国的限制更多，很多高科技产品不是中国不让进，而是美国限制出口到中国。 　　白明认为，中国毕竟是发展中国家，在高科技领域和美国差距很大，要放开限制必须考虑企业的承受力。华为和中兴等排在世界前列的企业可能受到的冲击很有限，尚在发展初期的高科技企业则可能会受到很大冲击。 　　重塑中美双边关系 　　在会谈前夕，围绕汽车、稀土、光伏等产品的贸易摩擦正在令中美经济关系变得紧张。美国法院上周刚刚裁定，中国对出口美国的钢材存在补贴行为。接受证券时报记者采访的专家指出，两国关系在一些问题上“逆风”而行之时，中美都应该把握好这次机会，利用本轮对话重塑双边关系，营造积极的发展势头。 　　北京科技大学经济管理学院教授刘澄表示，尽管中美贸易摩擦不断，2013年两国贸易额还是站上了5000亿美元大关，显示中美两个大国在经济领域的相互依存度越来越高，合作空间广阔。 　　“与美日、美欧经贸关系不同，美日欧经济结构类似，充满了竞争关系，而中美经济结构是处于互补的、合作共赢的关系。中美经贸结构互补性的规模效益是无法取代的。”肖炼指出。 　　肖炼认为，中国国内生产总值(GDP)总量超过美国是本世纪将要发生的事件，但中国人均GDP超过美国恐怕下一个世纪都难以实现。如果把中美两国放在势均力敌的对手地位，中美经贸关系的竞争将多于合作；如果客观地把美国放在发达国家的地位、把中国放在发展中国家的地位，中美经贸关系的合作将多于竞争。 　　刘澄对此持相同观点，他表示，在当前的经济金融格局中，中美两个大国要在建设新型大国关系共识的基础上，超越政治分歧、抛弃冷战思维，本着互利共赢的宗旨扩大共同利益的基础，客观、务实、冷静地处理彼此的分歧，妥善解决经贸领域的贸易摩擦，这样才能推动中美经贸关系稳步发展。 　　记者8日从国资委获悉，国资委已经启动“四项改革”试点工作。记者从有关方面获悉，这四项改革试点将包括国有资本投资运营公司试点、混合所有制试点、规范董事会制度试点以及纪检工作试点。 　　国资委近日召开的全面深化改革领导小组第九次全体会议，审议了《关于启动四项改革试点工作的建议》，并对下一步工作作了部署。会议还审议了《国资委监管的中央企业功能界定分类方案(征求意见稿)》，并要求进一步修改完善后，征求有关部委的意见。 　　国资委主任张毅在会议上表示，这次会议既是“四项改革”试点工作的启动会，也是动员会。张毅强调，“四项改革”试点，在国资委党委的领导下，在国资委领导小组的统一安排下，由各专项小组负责具体工作的组织领导和协调推进。有关厅局要加强试点之间、政策之间、工作之间的协调配合，既要有体现每项试点特点的有针对性的政策和措施，也要有适用于“四项改革”试点的共同要求。 　　张毅还表示，改革不能瞻前顾后、畏首畏尾，要敢于碰硬，大胆地实践。试点不能因循守旧、墨守成规，要大胆地探索。他同时指出，要以“四项改革”试点为契机，要站在全局的高度总体把握，站在系统工程的视角，为深化国资国企改革营造良好的舆论氛围。 　　自然垄断行业的竞争性业务有望在未来放开。 　　昨日发布的《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》称，要加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监管格局，到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系。 　　意见指出，国家发改委牵头负责放开竞争性环节价格，打破地区封锁和行业垄断。对各级政府和部门涉及市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面清理，废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，纠正违反法律法规实行优惠政策招商的行为，纠正违反法律法规对外地产品或者服务设定歧视性准入条件及收费项目、规定歧视性价格及购买指定的产品、服务等行为。对公用事业和重要公共基础设施领域实行特许经营等方式，引入竞争机制，放开自然垄断行业竞争性业务。 　　对此，人大重阳金融研究院宏观部主任贾晋京在接受证券时报记者采访时表示，这实际上是对十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第七条中相关内容的进一步落实。该条款规定，“国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化；进一步破除各种形式的行政垄断。” 　　贾晋京指出，在网络型自然垄断行业中，有些业务是竞争性业务，如电网中的发电业务、铁路中的货运服务及其他配套服务等，这些业务可以放开，引入各种市场主体参与竞争，政府则主要把网络搞成一个平台。 　　与上述条款相呼应，意见还要求严厉惩处垄断行为和不正当竞争行为，严肃查处损害竞争、损害消费者权益以及妨碍创新和技术进步的垄断协议、滥用市场支配地位行为；加大经营者集中反垄断审查力度，有效防范通过并购获取垄断地位并损害市场竞争的行为；改革自然垄断行业监管办法，强化垄断环节监管。 　　此外，意见还强调，对市场监管部门没有及时发现、制止而引发系统性风险的，对地方政府长期不能制止而引发区域性风险的，要依法追究有关行政监管部门直至政府行政首长的责任；因过错导致监管不到位造成食品药品安全、生态环境安全、生产安全等领域事故的，要倒查追责，做到有案必查，有错必究，有责必追。 　　又一家公司因信息披露违法行为被证监会处罚。 　　根据证监会昨日公布的行政处罚决定书，科伦药业存在信息披露违法行为，依据《证券法》的有关规定，证监会决定对科伦药业给予警告，并处30万元罚款，对科伦药业董事长刘革新给予警告，并处以5万元罚款，其他公司高管也被处以相应的罚款或警告。 　　科伦药业存在违法事实具体有两项：一是相关临时信息披露不真实，二是在《2010年年度报告》和《2011年年度报告》里存在重大遗漏。 　　这两项违法事实的关键点在于，无论是在相关公告，还是在2010年、2011年的年报里，科伦药业都没有披露其与四川惠丰投资发展有限责任公司的关联关系与关联交易。 　　2011年3月15日，科伦药业发布《关于使用超募资金用于收购君健塑胶有限公司的公告》，被收购方崇州君健塑胶有限责任公司的原股东正是惠丰投资。 　　经证监会查证，科伦药业与惠丰投资构成关联关系，2010年和2011年，科伦药业以公允价格向君健塑胶采购塑料组合盖238,855,028.54元和414,129,974.02元。因此，科伦药业在公告中披露的信息不真实，而且在其后的年报中披露的信息则存在重大遗漏，分别违反了《证券法》第六十七条和第六十三条的规定。 　　对科伦药业上述临时信息披露不真实和《2010年年度报告》及《2011年年度报告》遗漏与君健塑胶的关联关系和关联交易直接负责的主管人员为时任董事长刘革新；其他直接责任人员为时任董事、总经理程志鹏，董事、副总经理潘慧，董事、副总经理刘思川，董事赵力宾、高冬，独立董事张强、罗孝银、刘洪，副总经理、董事会秘书熊鹰，副总经理、财务总监冯伟。 　　证监会在行政处罚决定书中表示，鉴于科伦药业在没有披露相关关联关系时其关联交易的价格是公允的，科伦药业已补充披露了相关关联关系。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十三条，《行政处罚法》第二十七条的规定，证监会决定对科伦药业给予警告，并处30万元罚款，对刘革新给予警告，并处以5万元罚款，对程志鹏、潘慧、熊鹰、冯伟给予警告，并分别处以3万元罚款，对刘思川，赵力宾、高冬，张强、罗孝银、刘洪给予警告。 　　国家能源局推动建设120个生物质供热示范项目 　　国家能源局网站昨日发布通知称，国家能源局、环保部计划在全国范围内，特别是在京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染防治形势严峻、压减煤炭消费任务较重的地区，建设120个生物质成型燃料锅炉供热示范项目，总投资约50亿元；2014年启动建设，2015年建成。 　　示范项目建成后，新增产值80亿元，形成一定的可再生能源供热能力，替代化石能源供热120万吨标煤。其中，生物质成型燃料锅炉民用供热面积超过600万平方米，工业供热超过1800蒸吨/小时，减少CO2排放超过500万吨、SO2排放超过5万吨。 　　通过示范建设，在10个及以上的县城或工业园区实现主要由生物质供热，建立专业化投资建设运营的商业模式，提高生物质成型燃料锅炉供热水平。(魏书光) 　　张维迎再回北大国家发展研究院 　　记者获悉，北京大学光华管理学院经济学教授张维迎于7月7日调任北京大学国家发展研究院。昨日网上已流传北大人事部的调任通知单，但北大国家发展研究院网站尚未更新其教授名单。 　　张维迎是国内最早对双轨制价格改革进行论证的学者，20年前与林毅夫、海闻等学者共同创立了北京大学中国经济研究中心(CCER)，曾于2006年至2010年任北京大学光华管理学院院长。 　　张维迎和林毅夫同为CCER创始人，但两人学术观点迥异。在近日举行的一次经济学术研讨会上，张维迎和林毅夫论战再起。林毅夫认为企业发展需要企业自身和政府协调共同运作，称政府可能协调失败，但没有政府会更失败。一向坚持市场经济逻辑的张维迎出言“孔子不是政府资助的”进行反驳。 　　张维迎此前常因言辞犀利成为争议人物，“被辞职”和“学历造假”也一度攀上舆论的风口浪尖，华人经济学家姚树洁曾评价张维迎“不适合在中国从政”。(田楠贾壮) 　　财政部将完善农村金融机构费用补贴政策 　　财政部网站昨日发布消息称，中央财政近年来加大税收优惠和奖补政策支持力度，引导社会资金回流“三农”。2014年财政部对农村金融机构定向费用补贴政策细化和完善，突出支农支小。 　　根据现行农村金融机构定向费用补贴政策，中央财政对符合条件的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等3类新型农村金融机构，以及基础金融服务薄弱地区的金融机构网点，按照贷款平均余额的2%给予补贴，2013年拨付补贴资金41.05亿元。截至2013年末，全国共有987家村镇银行开业，贷款余额3632亿元，同比增长55.8%，其中80%以上投向“三农”和小微企业。(陈中) 　　探索投资者保护新途径大连上市公司走入华南 　　大连证监局、大连上市公司协会昨日组织召开“上市公司投资者保护研讨交流会暨獐子岛走近华南(深圳)中小投资者”活动，这是今年“大连上市公司走近中小投资者”系列活动的第四站。活动旨在推动大连上市公司做好新形势、新环境、新要求下的投资者保护工作，探索上市公司投资者保护新途径。 　　大连证监局副局长郭元忠强调，大连辖区监管部门下一步将着力在构建投资者保护综合体系上下功夫，实现中小投资者保护工作常态化、规范化和制度化。(柴海) 　　住建部勾画建筑业顶层设计 　　针对当前建筑市场和工程建设管理中存在的突出问题，住建部日前正式出台《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，勾画建筑业顶层设计，建立统一开放的建筑市场体系。 　　《意见》首先确定了今后一段时间我国建筑业发展和改革的目标是：简政放权，开放市场，坚持放管并重，消除市场壁垒，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系；创新和改进政府对建筑市场、质量安全的监督管理机制，加强事中事后监管，强化市场和现场联动，落实各方主体责任；转变建筑业发展方式，推进建筑产业现代化。