今年对铁矿石市场肯定是难熬的一年。 力拓、必和必拓等市场既有的厂商扩大生产，澳洲、西非新加入的业者也在增产，预料将会在海运市场制造出一堵供应高墙。 时值外界也同样预期全球最大铁矿石买家中国的需求将放缓，这堵墙出现得真不是时候。 供应大增加上需求成长减速，已经在铁矿石业界掀起一场生死存亡之战。铁矿石残酷时代的最新遇难者，就是刚起步的澳洲业者Western Desert Resources，该公司已破产遭到接管。 不过，至少中国钢产量一直在成长，即使其今年1-7月的成长率从上年同期的12.1%大大降至2.7%。 然而，中国钢铁产业压力日增的现象越来越难以忽视，原物料供应链伴随的需求风险上升也不容小看。 压力升高 中国庞大钢铁市场最明确的紧张迹象就是国内钢价一路走跌。 上海期货交易所(SHFE)交投最热络的螺纹钢期货SRBcv1上周再创纪录低位，自8月开始以来价格便跌跌不休。 SHFE热轧卷板(HRC)期货SHHCcv1也没多好，上周收在今年4月推出该合约以来的最低位。 上海这两个期货自4月以来相互拖累，但以下图表显示，螺纹钢期货明显表现更糟。 上海螺纹钢、热轧卷板及现货铁矿石走势图表 鉴于螺纹钢是建筑业最常用到的钢材，这是探讨这波价格崩跌背后原因的线索。 中国房地产销售和新开工双双下滑，且这波下行情况没有结束的迹象。 地方政府已悄悄松绑先前对购买房地产的限制，中央政府则持续推动可负担的房市投资，但这些都不足以抵销中国先前过热建筑业所面临的困顿局面。 事实上，热轧卷板价格也在下跌，即使不是快速下跌，也表明了钢铁需求疲弱情况正在扩及至整个制造业。 最新的采购经理人指数也释出同样的讯息。8月官方和非官方PMI都显示出，全球制造业的引擎有令人堪忧的减速情况。 安全阀 鉴于这种暗淡的背景，中国钢铁产量却一直在增加，让人感到惊讶。 不过，钢铁行业在利润率很微薄的情况下还能生存，而现在利润率为正值，因为钢铁的原材料，即铁矿石和炼焦煤价格一直下降得比钢材价格还快。 这自然导致类似的定价恶性循环，中国钢铁厂维持最低限度的铁矿石购买，以防铁矿石价格反弹及其对利润率的影响。 但由于产量超过实际需求，意味着这些钢铁厂在集体阻止钢材价格回升。 情况没有变得更糟的唯一原因是，中国钢铁生产商拥有出口这一重要的安全阀。 中国钢铁产品贸易相关图表 自今年初以来，中国钢铁产品出口经历了一次跨越式变革。 今年迄今，出口增加了35%，净出口跳增44%。以重量计算，今年迄今，中国钢铁出口增加1,490万吨，几乎齐平这段期间内意大利的钢铁产量。 乐观来看，这意味着其他地区钢铁需求强劲，特别是发达国家，尤其是美国。美国的工业活动愈发强劲。 但是，其他国家对中国钢铁的进口能力亦有限。 而且其他国家正采取越来越具体的贸易保护主义行动。美国商务部上周对中国碳素钢及合金钢盘条征收初步反倾销税，欧盟执委会最近也对中国大陆和台湾的不锈钢发起反倾销调查。 换句话说，出口安全阀的作用也是有限的。 持续保持稳定？ 这意味着，中国钢厂早晚都要调整产量，以适应内需。 河北等省份取缔老旧且污染较大的钢铁产能计划正在发挥作用。河北是中国第一产钢大省，又位于中国“向污染宣战”(waronpollution)活动的前线，该省7月产量下降了6%。 但这只是该行业的过剩产能，而且通常伴随着地方政府的支持，钢厂的生存能力顽强。产量过剩及随之而来的钢铁价格疲弱似乎是钢铁产业根深蒂固的问题。 这将让铁矿石价格持续承压，因为钢厂想要守住通过当前定价结构可以获得的微薄营业利润。 唯一能让中国钢铁价格持续复苏的方法是，更大规模地整体削减产量。但这并不是完全利好铁矿石价格。 按照市场共有的观点，只有在中国钢铁需求将一如往常、但略微放缓的情况下，铁矿石低成本生产才可能顺利取代高成本生产。 随着上海交易所的钢铁价格进一步走低，上述观点看起来也愈发不可靠。

一斤螺纹钢售价仅为1.5元，卖一吨只能赚4.18元。日前，山钢发布半年报显示，上半年亏损7.97亿元。面对行业不景气，包括济钢在内的钢企纷纷选择“跨界”自救。 钢市萎靡 钢价10年最低，山钢再度成“亏损王” 从8月1日至9月3日，国内钢材综合价格指数从3220元/吨急速下跌至2970元/吨，累计跌幅为17.2%，这是自2004年5月以来的最低价格。9月3日螺纹钢市场报价为3050元/吨，折算下来每斤售价仅为1.5元，堪比白菜价。 如此，钢企亏损也就不足为奇。山钢日前发布半年报显示，2014年上半年亏损7.97亿元。相比去年同期亏损1.91亿元的数字，亏损扩大了逾6亿。高达7.97亿元的亏损额使山东钢铁垫底鲁股业绩榜，成为上半年“亏损王”。2012年，山钢曾因巨亏38亿元位列鲁股“亏损王”。 展望下半年钢铁行业走势，山钢认为，虽然国内宏观经济大势趋稳，经济向好，但钢铁行业产能过剩、产业集中度低、同质化竞争严重等问题短期内难以改变。 纷纷自救 钢企忙搞“副业”，已成“救命稻草” 在钢铁主营业务陷入亏损尴尬之时，越来越多的钢企将目光投向了非钢产业。统计数据显示，今年上半年，济钢非钢产业实现营业收入46.83亿元，实现利润9600万元，同比增加2232万元，增幅达到30.3%。其中，金融板块实现利润2010万元，同比增加1190万元，增幅为145%。 有业内人士表示，非钢产业现在已经成为国内大型钢企的“救命稻草”，经过几年发展已经初具规模，但受累于体制、机制等原因，短期难有很大作为。 连锁反应 汽车、房地产价格短期受影响不大 某品牌车企相关负责人告诉记者，汽车售价不会受到明显影响。原因是，车企和钢铁企业之间一般采取直供的订购方式，在前期钢铁价格变化不大的情况下，双方签订的都是长期协议。此外，一般家用车的用钢量都在1吨左右。如果钢市持续低迷，明年汽车价格也许会有微降，平均每辆车成本会下降七八百元。房地产受此轮钢市低迷影响也不大，因为其占房地产成本的比例不是很大。“房地产企业业绩对建筑钢材价格的变动并不敏感。”

为扭转安全生产形势的被动局面，黑龙江省全力推进小煤矿关闭整合工作，通过开展煤矿安全生产大检查大整顿，深入排查治理瓦斯、水、火、冲击地压等灾害，并计划利用3年时间，将煤炭企业总数控制在100家以内，煤矿数量控制在500处以内。 作为全国煤炭生产和调出大省之一，黑龙江省现已探明储量236.7亿吨，其中保有储量219.8亿吨，占东北三省总储量的73％。但由于煤田形态和构造复杂，开采条件差，煤矿数量达800多处，其中多数是30万吨及以下的小型矿井，占煤矿总数的95％。 为减少安全隐患，黑龙江省决定全面推动小煤矿关闭整治整合工作，原则上对生产规模低于15万吨的小煤矿坚决予以淘汰，新建矿井不低于30万吨；所有地方小煤矿必须缴纳不少于3000万元的安全生产保证金，否则坚决不能生产。同时，黑龙江省政府成立煤矿安全整治整合工作领导小组，研究解决整治整合工作中遇到的困难和问题，各产煤市（地）制定整治整合方案，限期确定关闭矿井名单。 按计划，黑龙江将利用三年时间，通过兼并重组、改造升级和关闭退出等方式，实现“大矿兼并小矿，小矿联合做大”，培育多家大中型煤矿企业和企业集团，从而将煤炭企业总数控制在100家以内，煤矿数量控制在500处以内，大集团煤炭产量达到全省煤炭总产量的70％以上，使煤矿生产安全事故数量和死亡人数大幅下降。

在高矿价的时候高成本进入，在行情下跌的时候无法降低成本量产甚至颗粒无出，这是十年来部分中国企业海外投资铁矿“绿地项目”现在面临的尴尬。对于已经在铁矿石领域投入数百亿美元的中国企业来说，继续还是放弃，这是一个问题。 被推迟或被搁置 近日，外媒一篇题为“100亿美元亏损也挡不住中国投资澳洲铁矿石业”的文章直指投资巨大的中信泰富澳洲铁矿项目。 2006年3月，中信泰富斥资4.15亿美元买下西澳大利亚两个分别拥有10亿吨磁铁矿资源开采权的公司Sino-Iron和Balmoral Iron的全部股权。彼时，中信泰富的收购目的是“可确保公司特殊钢制造业务得到稳定而充足的原材料供应，从而保证该业务的长期发展”。 最初，中信泰富对此项目的成本预算为33.19亿美元，计划投产时间定于2009年7月。然而直到2013年12月，“中澳SINO铁矿项目”生产的首船成品矿才付运，累计耗资已近100亿美元。 据中信泰富方面介绍，目前该项目的前两条生产线已经建成，第三到第六条生产线正在建设中。到目前为止，项目已出口140万吨精矿粉。而全部投产后，将有六条生产线，每年可生产精矿粉2400万吨。 显然，该项目目前的产量仅为当初产能设计的一小部分。 长期以来，国外三大矿山对矿价的垄断已成为不争的事实。 中国钢铁企业的利润受到原材料——铁矿石的巨大挤压激发了他们去海外找矿的决心。 中国的海外铁矿开发始于上世纪80年代，“进入21世纪，尤其是2005年后，在国际和国内铁矿石价格大幅上涨的刺激下，中国企业开始成规模地到境外开发铁矿，境外投资铁矿的步伐加速。”中国矿业联合会国际与地矿金融项目部副主任常兴国介绍，“截至2013年底，中国企业境外铁矿投资项目超过200例。” 常兴国将投资的形式粗略地分为绿地投资（新建项目，一切都要从头做起）和收购成熟项目两种。中信泰富无疑是前者中最有影响力的案例。 项目延期的不只中信泰富一家。2010年7月，中铝出资13.5亿美元获得了力拓集团位于几内亚的西芒杜铁矿44.65%的股权。其间也历经波折，且力拓及其合作伙伴国际金融公司已与几内亚政府签署了一份协议，将西芒杜铁矿项目的投产时间推迟至2018年，比原计划晚三年。 比起延期，直接关停或搁置的项目可能更加可惜。2011年6月23日，中钢宣布，暂停在西澳洲的Weld Range铁矿项目，停止与之相关的所有工作，并对在建项目收尾。 中钢矿业开发有限公司副总经理罗勇军曾公开表示，由于铁矿山生产能力比较大、物流量大、铁路运距大，导致所需要的投资非常大，所以某一家企业去开发海外铁矿石资源在财力和能力上都会显得吃力。 “有的企业即便有能力砸下资金，但由于自身实力不足，缺乏后续勘探能力，结果无法将资源掌控权转化成铁矿石的供应能力。而有的企业即使有能力进行后续部分开发，但由于缺乏运营能力和市场渠道而担心市场的冲击，也不敢贸然行动。”一位长期关注海外投资矿业的专家表示，企业选择搁置或暂停项目更多的是出于无奈，“作为投资企业， 肯定会考虑关停和延期哪个损失少，风险是否在可控范围之内。” 罗勇军还坦承，中钢集团虽然是最早走出去从事海外铁矿开发的企业之一，但“仍然显得战略谋划不够，经验不足，获取的信息不够充分，对投资环境的了解不够全面”。 2006、2007年中国企业大举投资海外铁矿除了钢厂自身的铁矿石需求之外，另一方面，“当时的矿价比较高，大家看到三大矿20-30美元成本的矿能卖到几倍的价钱，对未来的市场非常乐观。” 未来矿价堪忧 现在看来，几年前对未来矿价的预估显然过于乐观了。近几年，国内外大型矿山陆续扩产，定价机制从长协到季度、月度的变化，加之最大市场中国的需求增速放缓，铁矿石市场逐渐进入买方市场。 “以前我们小钢厂想要和三大矿订长协基本都不可能，没资格。现在我们铁矿石的库存只有十几天，港口的货那么多，大部分都是直接到港口拿现货，谁家便宜就拿谁的。”河北一家民营企业钢厂采购部负责人如是说。 数据显示，今年1-6月份，淡水河谷、力拓、必和必拓、FMG铁矿石产量、供应量同比均有10%以上的增幅。供应的增加直接带来矿价的下跌。 上月底，普氏62%铁矿石指数跌破90美元/吨，一个月内下跌近10美元，创出2009年下半年以来的新低。尽管如此，三大矿并没有表现出停止扩产的意愿。今年6月，必和必拓首席执行官麦安哲公开表示，“从公司经营的角度，我们绝对不会对铁矿石产量进行任何的限制，因为我们有很好的利润，肯定会更多地生产。” 截至6月30日，必和必拓的铁矿石产量达到创纪录的2.25亿吨，较自身预期高出4%。同时，公司还预计2015会计年度铁矿石产量有望增加到2.45亿吨，且正准备在比预期更大规模的西澳矿场扩张中额外投入32.5亿美元来提升铁矿石产量。 另一澳大利亚铁矿巨头力拓集团在澳运营的铁矿石年产能已较预期计划早两个月提高至2.9亿吨，上半年铁矿石发货量和产量均取得历史纪录，并预计2017年前年产能达到3.6亿吨。 巴西淡水河谷也公开表示2018年后年产铁矿石将由去年的3.06亿吨增至4.5亿吨。 虽然矿价在下跌，但三大矿仍在增产，因为对他们来说扩产不仅可以摊低成本，还可以凭借自己的低成本将高成本的矿商挤出市场。 隐含在三大矿扩产降价后的“本钱”是他们超低的成本。常兴国援引《世界铁矿资源开发实践》的数据，在成品矿离岸（FOB）成本方面，澳大利亚力拓公司27美元/吨，必和必拓公司28美元/吨，FMG公司40美元/吨，巴西淡水河谷公司22美元/吨，南非矿32美元/吨，印度果阿矿24美元/吨。 高盛预计，铁矿石价格将在2015年跌至每吨80美元，即使这样的价格真的出现，三大矿还是有足够的利润空间。对他们来说，“只是赚多赚少的问题。”常兴国表示。 真正的开采、生产和运营成本对于成熟的大矿商（三大矿）是很少的，只要产能足够大，成本就更低。“如果因为价格下降就减产，那可能前期投资部分就闲置在那里，如果开工，只要有的赚就是不亏的。” 另一方面，“价格再低可能会导致高成本的矿山破产，这个时候如果三大矿资金充足可以将其收购，做很好的资源储备，收购成本很低。” 企业陷入两难 三大矿的成本优势恰恰成为中国企业海外投资铁矿的最大软肋。大部分企业都是在矿价高的时候进入的，成本相对较高。此外，“在繁荣时期获得的矿可能资源条件就相对较差。”当矿价在150-160美元/吨的繁荣时期，即使资源条件不太好的矿山也可能炙手可热，还有投资价值。但当矿价下跌，原来的优势就没有了。 本身资源条件不好的矿，后期的生产和运营成本就高，“现在矿价已经跌至100美元以下，所以导致前期的项目确实不具备市场的竞争力。”他说，“这个时候的确是很困难，继续做亏损，不做的话所有的努力就白费了。” 对于中信泰富来说，值得庆幸的一点是已经有两条生产线开始产出铁矿石，虽然有机构预计其目前铁矿石成本价已经高于100美元/吨，“但毕竟它还没有完全达产，成本高可以理解。等以后产量上去了多少都能降低些成本，还是有可能盈利的。”常兴国说，“短期内对成本比较高的矿来说，是比较困难，但已经达产的可能不会退出。” 是否要继续量产取决于成本控制在多少，“企业自己会计算当前市场价格下亏损多少，这种亏损程度是否能够承受。”另外，企业本身对未来的市场情况和矿价都会有所判断，“会根据自身的情况来判断是否能够坚持到行情复苏的时候。” 常兴国将中信泰富的项目归于“已投产，但投入和产出与预期差别较大”的“绿地项目”。 而对另外一些“问题颇多，暂时难以开发”的项目，似乎更难决定下一步怎么走。如中钢集团收购澳大利亚中西部公司开发WeldRange铁矿，因外部铁路和港口条件未落实，目前只能暂停搁置。至于未来是否会重新再干等相关问题，中钢方面未做出任何回应。 2008年中冶斥资4亿澳元收购了位于西澳皮尔巴拉地区的兰伯特角铁矿，但是由于矿石开采难度极高，目前仍不具备开发条件，计提大额资产减值18.09亿澳元，中冶公司正在寻找退出方案。 “绿地项目”最大的特点就是一切要亲力亲为，从零开始。而在海外开矿的过程中，无论是在澳大利亚还是不太发达的非洲，“都会面临基础设施的建设问题，包括铁路、电厂、港口、码头等，这对并无太多海外投资经验的中国企业来说是个巨大而复杂的工程。”前述专家指出，“对于还未完成基础设施的企业来说，未来到底是否继续是个两难的问题。” 对于暂时搁置的项目，该专家并不认为是彻底的失败。“暂时不知道怎么办可以先搁置，起码先把资源占了，等以后情况好转的时候再开发也可以。”他说。 虽然短期内矿价上涨的动力不足，矿价大幅度下跌的情况下，这些“绿地项目”本身就比较难盈利。“但是过几年，如果其他国家比如印度或东南亚国家的钢铁需求开始替代中国的需求，那有可能带动铁矿石价格的再度上涨，那时候这些项目也许就再次具有了投资开采的价值。”业内人士表示。

据报道，资产负债率是衡量企业健康与否的重要财务指标。虽然企业通常会保持一定的资产负债率来进行扩张，但过高的资产负债率往往意味着债务负担严重，财务压力大。最新数据显示，33家上市钢铁企业半年报全部披露完毕。在这33家上市钢企中，有18家资产负债率超过70%，占比达到54.5%。资产负债率超过80%的钢企为6家。 相比其他行业，钢铁的资产负债率比较高是哪些原因造成的？ 申银万国证券研究所首席分析师桂浩明：第一，钢铁企业前两年都想争先上项目，实际上中国钢铁产量大概7亿多吨，但是产能可能超过9亿吨，由于大规模上项目，负担比较重，负债率比较高；第二，这两年由于国内宏观调控，基础建设投资降温，钢铁的有效需求不像前两年那样大，需求不足也使得钢铁产品大量的销售产生困难，所以钢铁价格会下跌，销售不畅，钢材为了鼓励销售，也不得不采取先把产品卖出去再回款，加大了在财务的不良状况；第三，过去中国钢铁业持续高速增长，企业也都大量囤积铁矿石，因为过去铁矿石的价格在不断上涨，对原材料需求大，往往会采取高价买入铁矿石的办法，通过银行举债、钢铁贸易等等形式，现在来看这种状况可能会有一定的改变，但是还没有真正影响到市场。 在盈利方面，数据显示，上半年88家钢企中有63家钢企实现盈利，盈利超过5亿元的钢企仅6家，盈利额达80.98亿元，占整体盈利额的53.4%；与此同时，25家处于亏损的钢企中，亏损超过5亿元的钢厂7家，亏损额达到53.22亿元，占整体亏损额的69.32%。与之相对应的是，截至6月末，全国86家大中型钢铁企业总负债已超过3万亿元，其中银行贷款达1.3万亿元。 这会不会导致钢铁企业资金链紧张加剧,成为一种恶性循环？ 桂浩明：确实有这种担心，第一，钢铁行业目前运行的特点是利润很低，即便是还有一部分钢企有几个亿的盈利，但是大多数都是非钢业务带来的，并不是钢铁主业带来的，即便有些钢铁产品它能够盈利，毛利率也低得惨不忍睹，毛利率比同期银行储蓄率低得多，换句话说，不炼钢了，有这样的流动性，存银行可能比现在情况还要好，这是属于整体行业性的亏损。这种问题如果不能及时化解，可能会呈现多方面的风险，包括资金链的断裂、行业在运行趋势中出现逆转。 资产负债率超过80%的钢企为6家，分别为八一钢铁、抚顺特钢、韶钢松山、西宁特钢、华菱钢铁和重庆钢铁。值得一提的是，在所有上市钢企中，八一钢铁的资产负债率达到86.46%，为所有上市钢企最高。 八一钢铁负债率86.46%，业绩大幅下滑，除了我们刚才分析的共性原因之外，有没有其他特殊因素？ 桂浩明：八一钢铁是由宝钢控股的，它是新疆的企业，波动可能同外部因素有关，也有一些内部因素。前两年八一钢铁因为在新疆本地上一些大型项目，所以在别的地方在压产能的情况下，它还是有些操作上或者投资上相对激进一点。在市场不景气、需求有限的情况下，负债率高的都是前几年操作比较激进的企业。 综合这33家上市钢铁企业的整体情况来看，您如何评估他们在A股市场的投资价值？ 桂浩明：现在钢铁企业最大特点是，在A股上都普遍的低于净资产，是继银行板块以外第二个破净的板块。经过最近股市向好，钢铁企业也涨了一点，但是普遍还是破净。这种状况短期内很难改变，因为钢铁板块有几个特点，第一，流通盘比较大，规模比较大；第二，从现在来看真正能够出类拔萃、跳出周期魔咒的、具有自己独到的发展模式还比较少，几乎找不到，大多数都是寻找行业的一个起步在波动，很难有脱颖而出的启动；第三，中国钢铁业的企稳回升的机会并不太明显，大多企业还会有痛苦的声音，钢铁板块在整个资本市场中不会得到投资者更多的认可，还会在比较低迷的情况下徘徊运行。

    中国地质调查局发展研究中心近日完成的一项调查报告显示，2014年上半年，全国矿产勘查市场延续2013年的下行态势，非油气矿产勘查投入同比下降13.7%，钻探工作量减少21.7%。     据该中心统计分析，2014年上半年全国非油气矿产勘查投入共计106.97亿元，较2013年同期减少了16.95亿元。其中，中央财政投入12.69亿元，占11.9%，同比下降8%；地方财政投入34.94亿元，占32.6%，同比下降8.1%；社会资金投入59.34亿元，占55.5%，同比下降17.7%。　 　　报告显示，矿产勘查投入仍以西部为主，湖南、新疆、内蒙、云南、安徽等省（区）投入减少较多。西部省份共投入65.82亿元，占比62%，同比下降12.1%；中部省份投入24亿元，占比22%，同比下降22.4%；东部省份投入15.82亿元，占比15%，同比下降3.6%。矿产勘查投入总数排名前五的省（区）是新疆、内蒙古、青海、云南和甘肃，分别是14.23亿元、8.93亿元、8.31亿元、6.9亿元、6.32亿元。大部分省份矿产勘查投入同比减少，其中湖南、新疆、内蒙、云南、安徽等省（区）投入大幅减少，减少金额在2亿元以上。　　 　　报告显示，矿产勘查投入仍以重要矿种为主，均有不同程度减少。煤炭投入22.4亿元，同比下降35.2%；铁矿投入10.95亿元，同比下降2.8%；铜矿投入15.92亿元，同比下降0.3%；铅锌矿投入9.41亿元，同比下降10.7%；铝土矿投入1.62亿元，同比下降38.6%；钨矿投入1.41亿元，同比下降15.6%；锡矿投入0.52亿元，同比下降46.9%；钼矿投入1.55亿元，同比下降23.3%；金矿投入18.41亿元，同比下降9.6%。　 　　报告显示，全国非油气矿产勘查共完成钻探工作量638万米，同比下降21.7%。钻探工作量减少最明显的是安徽、山西、湖南、内蒙、山东、河南、新疆等，同比减少10万米以上。在重要矿种完成钻探工作量中，煤炭完成189.7万米，同比下降32.9%；铁矿完成60.1万米，同比下降35.1%；铜矿完成66.3万米，同比下降2%；铅锌矿完成50.3万米，同比下降2%；铝土矿完成20.7万米，同比下降18.8%；金矿完成108.7万米，同比下降11.7%。 　　了解到，自2002年来，特别是近几年全国地质勘查工作投入总量不断增大，各专业领域投入也有不同程度的增加。经历黄金十年的快速发展后，我国非油气地质勘查投入在2012年达到510亿元的顶峰。在2013年出现了首次回落，同比2012年下降8.4%。 　　中国地质调查局发展研究中心的这份调查报告还显示，抽样地勘单位中90%以上单位全年地质勘查项目资金减少，部分单位甚至下降到50%以上。“从2014年上半年同比下降13.7%的情况来看，这种下降趋势仍在延续。目前来看，缺少在年内迅速好转的迹象。但随着下半年各项工作的逐渐开展，预计全年投入下降幅度将在7-8%。”这份报告中如是说。