十四届全国人大三次会议和全国政协十四届三次会议分别于3月5日和3月4日在北京开幕。2025年两会期间，多位人大代表踊跃建言，对钢铁行业的发展提出相关建议，主要聚焦低碳技术、优化税收环境等方面。汇总了代表委员们对钢铁行业的建言，详细内容如下：全国人大代表、中国钢铁工业协会会长，首钢集团党委书记、董事长赵民革：建议进一步完善原创技术策源地的配套体制机制，构建适应基础研究的创新生态，提升原始创新能力。支持冶金矿企综合利用排土场固废资源；进一步简化矿权审批程序；进一步优化税收营商环境。全国人大代表、中天钢铁集团党委书记、董事局主席、总裁董才平：建议由国家部委牵头，加快建立国家级碳足迹管理平台，并向出口企业开放使用；建议由政府相关部门牵头，龙头企业与高校、研究院等共建“低碳冶金创新联合体”，配套设立“钢铁行业低碳技术攻关专项基金”等专款，重点支持氢冶金、富氢喷吹等关键低碳技术研发。同时，完善低碳项目专项金融支持体系等措施，搭建起“政府引导+企业主体+院校支撑+金融助力”的协同机制。全国人大代表、方大集团萍安钢铁炼铁高炉车间技术员温菲：建议宣传部门深入挖掘全国的工匠故事，传承好工匠精神，鼓励省委宣传部主动向中央宣传部推送本土的工匠故事，同时加强对宣传内容的创新，增强宣传效果。大力发展职业教育，培养更多适应产业发展需求的高素质技能人才。全国人大代表、江苏昆仑互联新能源集团有限公司董事长刘怀平：建议大力引导和发展包括压缩空气储能、重力储能、飞轮储能、超级电容储能、固态电池储能、液流电池储能及钠离子电池储能等多元化储能技术路线，以满足钢铁行业多场景及极端环境储能需求。支持钢企将储能设施深度嵌入其综合能源系统，通过与光伏风电、余热回收、氢能制备等场景的联动优化，开发动态充放电策略，提升绿电消纳与经济性空间。全国人大代表、天工国际朱小坤：建议主管部门可以细分出口退税政策，区分产品类型，对于高端特钢产品，特别是高速工具钢、模具钢、合金粉末钢等继续给予出口退税政策。全国人大代表、山钢日照公司科技质量中心、钢铁研究院专家胡淑娥：从国家顶层设计、地方考核机制和行业管控体系三方面协同发力，构建“政策激励+标准约束+市场引导”的立体化支撑框架，形成国家通过碳市场与财税政策引导全局转型，地方以差异化考核推动区域特色减碳，行业以标准升级和技术创新实现深度脱碳，最终实现“政策护航—市场驱动—技术突破”的良性循环，将碳约束转化为钢铁行业高质量发展的新动能。全国人大代表、中国五矿所属中国一冶电焊工、高级技师赵宗合：建议强化企业技能人才培训载体建设，在先进钢结构、高端装备制造、特种材料焊接优势区域，扶持打造区域性培训中心；下更大力度补助企业研发和培训投入，以企业为中心链接政策激励、职业教育、行业资源，打通“企业培养+创新赋能+产业升级”链条；强化应用型人才培养，重点加强机器人焊接操作、特种材料焊接工艺培训。全国人大代表、包钢(集团)公司党委书记、董事长孟繁英：建议国家加快支持建设国家稀土技术创新中心。全国人大代表、中信重工党委书记、董事长武汉琦：加速打造国产工业操作系统，发展新质生产力，赋能装备制造业安全可靠发展；通过政策引导，推动国产工业操作系统在矿山、建材、煤炭、冶金、新能源、机器人等多场景应用，鼓励国产芯片和硬件厂商优先适配国产操作系统，加大相关领域人才梯队建设，打造国产工业操作系统新生态。

“河北产业转型升级前景广阔、潜力无限，对此我们充满信心。同时，我们也认识到，产业转型升级有一个从量变到质变的过程，需要久久为功，我们将持续不断地抓下去。”在3月6日举行的十四届全国人大三次会议河北省代表团全体会议（下称河北团组开放会）上，河北省代表团副团长、省委副书记、省长王正谱在回应新质生产力有关问题时表示。王正谱介绍，河北是传统产业大省，钢铁、装备制造、石化等产业比重较大。“截至去年底，环保绩效A级企业达到138家，其中钢铁企业55家、居全国第一。到2024年底，河北省高端钢材占比达22%，高端装备增加值增长9.8%，绿色化工增加值增长12%。”王正谱表示。“下一步，我们将深入贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，用好‘两重’‘两新’等政策，重点打造钢铁、绿色化工、生物医药、电子信息、新能源和智能网联汽车、机器人、空天信息和卫星互联网、数字产业等八大产业，构建我省现代化产业体系的四梁八柱。”王正谱表示，具体有四方面的初步打算。一是推动向“高”攀升。巩固深化创A成果，组建钢铁产业供应链平台，推进钢铁产品由原料级向材料级转变，企业由制造商向综合服务商转型。规范提升化工园区，构建上下游配套的循环产业体系，打造河北传统产业升级版。二是推动向“链”延展。着眼新能源和智能网联汽车、机器人两条重点产业链，推进京津冀汽车产业融合配套，实施机器人产业高质量发展三年行动，丰富拓展应用场景，提升产品竞争力。三是推动向“新”发力。加强前沿技术跟踪，制订未来产业技术创新实施方案。依托雄安创新高地的优势，培育壮大空天信息和卫星互联网、绿色氢能等产业。实施“人工智能+”“数据要素×”行动，培育数据市场，在重点行业打造人工智能示范应用场景，努力把算力、绿电优势转化为新质生产力。四是推动向“群”集聚。坚持集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领，以各市主导产业和县域特色产业为基础，滚动实施先进制造业集群培育提升、特色产业集群“领跑者”行动，梯度发展优质中小企业、专精特新企业、独角兽企业，一业一策完善行动方案，一企一策加强指导帮扶，努力形成企业密集、项目聚集、要素汇集的集群化发展格局。会议还围绕培育壮大县域特色产业集群、持续优化营商环境、大力发展冰雪经济等问题进行了回应。中国工程院院士邵安林，河钢集团党委副书记、总经理王兰玉，冀南钢铁集团党委书记、董事长王树华，中国五矿所属中国二十二冶集团有限公司党委书记、董事长袁斯浪等4位钢铁行业人大代表出席会议。

“提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案，改善民营经济发展环境”“加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持”“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”“鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度”……在今年的政府工作报告中，“民营”二字被多次提及。近年来，在政策支持、市场驱动和创新引领下，民营钢企在历经产能调整、绿色转型、技术升级等多重考验后，展现出强劲的生命力与韧性。可以说，民营钢企已成为推动行业高质量发展的重要力量和推进中国式现代化的生力军。如今，新时代东风浩荡，民营经济发展环境持续优化、政策扶持力度不断加强、法治保障日臻完善，创业报国的时代机遇眷顾民营经济热土，民营钢企迎来了找寻自身发展“蓝海”、破浪前行、大显身手的新机遇。政策红利持续释放，巧借“东风”突破发展瓶颈。作为社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业不仅是经济增长的重要引擎，还是创新的源泉、就业的重要渠道。近年来，国家密集出台支持政策，促进民营经济发展壮大，为民营钢企发展注入“强心剂”。例如，民营经济促进法立法工作加快推进，致力于为保障民营企业合法权益筑牢法治之基；“民营经济31条”“促进民营经济发展28条”等专项政策的出台，从融资支持、法治保障、要素供给等方面为民营企业保驾护航；党的二十届三中全会进一步明确，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。随着政策红利持续释放与制度保障愈发坚实，民营钢企应该主动出击，接好这场破解发展瓶颈的“及时雨”。具体来看，民营钢企可建立政策研究专班，动态对接政策工具箱，把握好国家提供的在投资融资、科技创新等方面的支持，将政策“东风”转化为“看得见的生产力”。担当“转型先锋”，引领行业破局突围。经过多年的厚积薄发，民营钢企在钢铁行业中扮演的角色愈发重要。2024年，民营钢企的粗钢产能占比接近60%，青山控股、敬业集团、沙钢集团、德龙集团、建龙集团5家民营钢企凭借卓越的营收成绩跻身2024年《财富》世界企业500强榜单。在钢铁行业由“规模扩张”转向“质量跃升”的当下，不少头部民营钢铁企业锐意进取，通过技术创新与兼并重组，成为推动行业变革的中坚力量。其中，沙钢集团投入超百亿元资金，打造“黑灯工厂”，通过智能化改造，使炼钢效率提升20%，吨钢成本下降15%；敬业集团与日钢营口中板厂合作合并，中厚板年产能达到1500万吨；青山控股在印尼投资建设不锈钢产业园，利用当地镍矿资源和低成本优势，在全球首创“原料制备+电力生产+冶炼+轧制”一体化高效低成本生产线，成为全球不锈钢行业翘楚。这些头部民营钢企的崛起不仅优化了行业结构，在稳链、强链中发挥了关键作用，还成为“转型先锋队”，引领着钢铁行业从传统制造业向绿色化、智能化、高端化华丽转身。发挥灵活机制优势，从“红海”转向“蓝海”。民营企业家的市场敏锐度与决策灵活性，赋予民营企业快速应变的基因，这也有利于民营钢企在技术迭代与市场变化中抢占先机。当前，钢铁行业正处于深度调整期，众多钢企苦于“内卷式”竞争久矣。面对普钢市场的“红海”竞争，民营钢企正在依托快速决策机制，另辟蹊径，寻找适合自身生存发展的全新“蓝海”，从产品结构、商业模式到组织管理全面创新，并联合高校、科研院所共建研发平台，攻克行业共性难题，打造差异化竞争优势。例如，沙钢集团瞄准新能源汽车领域用钢的广阔需求前景，与新能源汽车企业携手合作，研发出抗拉强度突破2000兆帕的超高强钢，可使每辆车减重15%，续航里程提升10%；荣程集团、晋南钢铁将目光投向氢能领域，从“氢+冶炼”到氢能运输，积极布局氢能产业链，在实践中走出了一条传统长流程钢企利用自身优势发展氢能冶炼和物流的道路；德龙集团、建龙集团等民营钢企积极响应“一带一路”倡议，推进国际先进钢铁产能合作，在海外市场寻找新的效益增长点。全面深化改革的春风已至，此时不搏待何时！新时代的民营钢企，既面临“双碳”目标实现、产能置换的挑战，也迎来了政策红利、技术革命的机遇。创新为舟、政策为帆，头部民营钢企需继续发挥引领作用，中小企业则需通过差异化、协同化与国际化实现破局。正如全国政协十四届三次会议新闻发言人刘结一所言：“民营经济前景可期，民营企业大有可为。”

2025年2月下旬，重点统计钢铁企业钢材库存量1631万吨，环比上一旬减少42万吨，下降2.5%；比年初增加394万吨，增长31.9%；比上月同旬增加96万吨，增长6.3%；比去年同旬减少171万吨，下降9.5%，比前年同旬减少111万吨，下降6.4%。

2025年2月下旬，重点统计钢铁企业共生产粗钢1807万吨，平均日产225.9万吨，日产环比增长5.0%；生铁1589万吨，平均日产198.6万吨，日产环比增长4.1%；钢材1841万吨，平均日产230.1万吨，日产环比增长13.0%。

3月6日，宝武（江西）金属新材料有限公司揭牌成立。这标志着国内最大金属制品企业在新钢落地，新钢朝着“打造绿色精品钢铁与先进金属新材料双一流示范企业”战略目标迈出坚实一步。新余市领导郑光泉、舒永忠、李冰平，新钢集团领导刘建荣、刘坚锋、肖忠东，宝钢金属党委副书记、纪委书记、工会主席蔡正青，华宝证券党委常委、副总经理严曜出席仪式。新钢集团总经理、党委副书记刘坚锋主持仪式。宝钢金属党委副书记、纪委书记、工会主席蔡正青在仪式上致辞。他表示，江西是一片充满红色基因的热土，是国家推动中部崛起、深化产业转型升级的重要战略区域，也是中国宝武战略布局的重要区域。宝武（江西）金属新材料有限公司，必将依托宝武集团的体系能力和产业链资源，与江西的区位优势、政策支持深度融合，为区域经济发展注入新活力，为行业技术进步贡献新方案。宝钢金属将与新钢集团携手同行，深化协同合作，共同推进金属制品业务的创新发展，为中国宝武“成为钢铁及轻金属材料业的世界一流企业”提供新动能。新余市副市长、高新区党工委书记舒永忠在仪式上致辞。他表示，宝武（江西）金属新材料有限公司成立契合企地双方发展愿景，具有很强的引领性、创新性和成长性，相信其必将为新余市打造新型工业强市注入强劲动能、提供强大支撑。展望未来，新余市将继续发挥“双新”融合发展共建工作机制优势作用，也诚挚期盼与新钢集团继续保持紧密互动、开展持续合作，不断做大做强特色优势产业，助力新钢集团构建流程集约优化、资源高效利用、产品智能制造的产城融合发展新局面，携手打造央地合作、转型发展新典范。新钢集团党委书记、董事长刘建荣在仪式上致辞。他表示，宝武（江西）金属新材料有限公司的组建，是落实江西与宝武战略合作协议的重要举措，离不开中国宝武“一盘棋”战略思想的引领，更离不开江西省、新余市各级领导“全程护航”的坚强保障。金属制品作为钢铁延伸加工产业，是提升产品附加值、构建钢铁产业生态圈的重要一环，也是新钢集团实现“绿色精品钢铁与先进金属新材料双一流示范企业”战略目标的关键抓手。希望新余市委、市政府及相关部门继续在政策扶持、配套设施建设、产业链延伸等方面给予大力支持，为新公司发展营造更优异的营商环境。同时，新钢集团将举全公司之力，支持新公司发展，努力将金属制品产业打造成为名副其实的新钢第二主业，培育地方经济发展新增长极，为新余打造新型工业强市贡献新钢力量。在热烈的掌声中，新余市委书记郑光泉宣布宝武（江西）金属新材料有限公司正式成立，与会领导共同按下启动屏。新钢集团总经理助理，公司有关部门、单位，宝钢金属及各基地负责人参加仪式。