各有关单位：为衔接国家标准相关规定，推动我省轧钢工业高质量发展，省生态环境厅组织编制了《〈钢铁工业大气污染物排放标准〉（DB37/990—2019）修改单（征求意见稿）》，现送你们征求意见。请研究提出书面意见，于2月28日（星期五）下午5时前反馈省生态环境厅（电子版请发送至邮箱）。联系人：吕楚岫联系电话：0531-51799119、15098842286邮箱：sdaepzcb@shandong.cn山东省生态环境厅2025年2月12日（此件公开发布）《钢铁工业大气污染物排放标准》（DB37/990—2019）修改单（征求意见稿）一、在“3术语及定义”中增加“热处理炉”定义，即“3.12热处理炉将钢铁材料加热到轧制温度，或放在特定气氛中加热至工艺温度并通过不同的保温、冷却方式来改变表面或内部组织结构性能的热工设备，包括加热炉，以及退火炉、淬火炉、正火炉、回火炉、固溶炉、时效炉、调质炉等其他热处理炉。”二、将“表1”中标注“c”原表述修改为“炼钢石灰窑、白云石窑以及轧钢热处理工艺中的加热炉实测排气筒中大气污染物排放浓度应按公式（1）换算为氧含量8%状态下的基准排放浓度，轧钢热处理工艺中的其他热处理炉实测排气筒中大气污染物排放浓度应按公式（1）换算为氧含量15%状态下的基准排放浓度，烧结机头、球团焙烧设备实测排气筒中大气污染物排放浓度应按公式（1）换算为氧含量16%状态下的基准排放浓度，并以此作为判定排放是否达标的依据。在国家、省未规定其他生产设施基准氧含量和单位产品基准排气量之前，暂以实测浓度作为判定大气污染物排放是否达标的依据。”

2025年2月上旬，重点统计钢铁企业共生产粗钢2133万吨，平均日产213.3万吨，日产环比增长1.1%；生铁1961万吨，平均日产196.1万吨，日产环比增长3.3%；钢材1954万吨，平均日产195.4万吨，日产环比下降3.4%。

2025年2月上旬，重点统计钢铁企业（以下简称“重点企业”）钢材库存量1621万吨，环比上一旬增加86万吨，增长5.6%；比年初增加384万吨，增长31.0%；比上月同旬增加362万吨，增长28.8%；比去年同旬增加8万吨，增长0.5%，比前年同旬减少182万吨，下降10.1%。

美国总统特朗普10日签署文件，宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税，并声称将对芯片、汽车、药品等产品征收所谓的“对等关税”。加拿大、德国、日本等美国盟友对此表示反对，认为上述关税措施将破坏多边贸易体制，阻碍世界经济发展，美国及其贸易伙伴都将因此遭受巨大损失。加拿大总理特鲁多11日在巴黎出席人工智能峰会时表示，美国关税措施“不可接受”，如有必要，加拿大将作出“坚决而明确”的回应。德国总理朔尔茨11日在德国联邦议院发表讲话说，美国对欧洲的关税威胁最初针对钢铁和铝，未来可能波及更多进口产品。“德国是欧洲最大出口国，如果欧盟成为美国关税政策的目标，就像钢铁和铝产品目前所面临的情况一样，那么德国将比任何其他欧洲国家都更受影响，也更需要欧洲的团结。”他强调：“如果美国让我们别无选择，那么欧盟将以一致立场作出回应。但我希望能够避免走上关税与反关税的错误道路。贸易战最终只会以牺牲双方的繁荣为代价。”德国批发和外贸协会主席迪尔克·扬杜拉发表声明警告说，贸易战将带来“致命”后果，“不仅会严重削弱全球贸易，还会使各国经济遭受巨大损失。欧盟应继续推动谈判解决方案，同时采取适当的应对措施”。日本经济产业大臣武藤容治12日在记者会上表示，“广泛的贸易限制措施可能会对基于世贸组织规则的多边贸易体制和世界经济产生巨大影响”，日方将分析美国关税措施对日本企业的影响，并采取必要对策。日本贸易会会长安永龙夫对美国最新关税措施表示关注，担心其将影响日本产业竞争力。他认为，日本企业需要采取应对措施。韩国产业通商资源部通商交涉本部长郑仁教11日在与本国钢铁协会及主要钢铁出口企业负责人举行座谈会时表示，美国对进口钢铝征收25%的关税，意味着美国产钢铁价格将相对下降，他担心未来韩国对美钢铁出口将减少。斯洛伐克总理罗伯特·菲佐11日在社交媒体上表示，对来自欧洲的钢铁和铝征收高额关税，体现了美国新一届政府对欧盟的不信任和不尊重。

钢铁产业是我国重要基础产业。近年来，钢铁需求下降、环境资源约束给钢铁行业带来较大挑战。如何看待钢铁行业的市场形势？市场的变化又带来哪些新机遇？钢铁企业是如何应对的？笔者进行了采访。创新赋能：加强新材料、新工艺、新技术研发，增强市场竞争力采用全废钢电炉冶炼，全流程减碳60%，1元硬币大小的钢板就能承重两头大象……在宝钢股份冷轧厂C008“黑灯工厂”，工作人员告诉笔者，他们采用全废钢电炉冶炼技术路线生产的超低碳排放钢更绿色、强度高，提升了“含绿量”“含金量”。取向硅钢等产品全球首发，运载火箭用冷板、超高温深海特殊扣油管等一批关键核心技术攻关取得突破……持续加强研发投入，宝钢股份收获累累创新硕果。“我们紧密关注高端制造业，强化原创性和引领性，发展包括超高强钢、取向硅钢在内的高端产品，不断研发储备更高端的新材料技术，助力公司效益提升。”宝钢股份副总经理王娟说。韧性强、成型性好，可帮助汽车减重10%以上……在河钢集团唐钢公司，为汽车企业定制生产的0.9毫米极薄规格高强淬火配分钢产品接连下线。“淬火配分钢是第三代汽车用钢中的先进高强钢，符合当前汽车产业轻量化、绿色化的发展要求。这项技术突破，拓展了唐钢在高强淬火配分钢领域的接单范围。”河钢集团唐钢公司技术中心常务副主任邝霜说，面对激烈的市场竞争，企业瞄准市场需求，持续推进关键核心技术攻关，坚定不移做好高端产品。近年来，唐钢高端产品研发取得积极成效，可生产的热轧钢种已由4年前的300多个增至500多个。研发新工艺、攻克新技术、推出新产品，这两年，新质生产力正在钢铁领域加快发展。为国产大飞机打造强大“心脏”。航空发动机的制造需要能在高温及一定应力作用下长久工作的合金，攀钢突破高温合金产品关键技术，为国产大飞机发动机提供高温合金宽幅冷轧薄板，成功替代进口。让新能源汽车车轮强度更高。太钢研制的全球最高强度汽车车轮用钢下线，成功应用于国内外知名汽车品牌的新能源车型上，在保证车轮安全性、轻量化、耐用性和美观性的同时，实现强度翻番、车轮减重。助力电力变压器“减重”。变压器是电力系统中至关重要的设备，首钢成功研发出国内首款高强度变压器壳体用钢，实现单台变压器壳体减重7.5%以上，大幅降低了变压器制造成本。“新一年，钢铁企业将进一步加强新材料、新工艺、新技术研发，开发生产更多能有效满足新领域发展需要的技术含量高、附加值高的新产品，进一步增强市场竞争力。”中国钢铁工业协会副会长兼秘书长姜维表示。　　结构调整：制造业用钢需求保持增长，建筑用钢需求有望边际改善 2024年，受房地产市场深度调整等影响，我国建筑业用钢占比进一步下降至50%。与此同时，制造业用钢需求保持增长，占比从2020年的42%提高到2024年的50%，成为拉动需求增长的重要力量。据冶金工业规划研究院测算，2024年，汽车、家电行业钢材消费量分别同比增长1.8%、9.1%。“去年9月26日中央政治局会议部署实施一揽子增量政策，推动经济向上、结构向优，提振了钢材市场预期。”姜维分析认为，“两重”“两新”等政策持续落地显效，有效带动了基建、机械、汽车、家电等行业用钢需求增长。对此，钢铁企业有着切身感受。王娟告诉笔者，2024年第四季度，宝钢股份家电用钢产品订货量明显增长，部分产品订货量同比实现翻番。适应需求变化，钢铁行业应如何调整、积极作为？挖掘新空间。近年来，随着装配式建筑加快发展，钢结构行业迎来较大发展空间，2023年，我国钢结构加工量为1.12亿吨，同比增长10.5%，约占粗钢产量的11%，占比逐年递增。“仅计算钢结构桥梁，若未来国内新建桥梁50%采用钢结构替代钢筋混凝土，则年新增用钢需求将超过3000万吨。”冶金工业信息标准研究院院长张龙强表示，推进钢结构应用，将助力稳定建筑用钢市场、扩大钢材需求，培育新的产业增长点。迈向中高端。“近年来，我国对高品质钢材的需求稳步增长。唐钢通过调整品种结构和资源投放，努力提高产品差异化竞争优势，以产品创效能力排序为指导调整产品结构，减螺纹、增板材，增加高效益制造业用钢产量。”唐钢公司市场部副部长李堃表示，2024年全年，集装箱板、镀锌高强钢等产品销量分别同比提升544%、77%。展望2025年，姜维认为，钢铁消费需求减中有增、增中有质，不同品种需求将继续分化，其中，随着促进房地产市场止跌回稳的措施显效，建筑用钢需求有望边际改善；制造业成为支撑钢材需求的主要动力，尤其是新能源、高端装备制造、光伏产业等加快发展将拉动相应品种钢材需求。经营优化：行业进入“减量发展、存量优化”阶段，要坚持稳健经营，实现高质量发展“过去一年，钢铁行业有效满足了我国经济转型升级对钢铁材料的更高需求，‘稳’的态势在持续，‘新’的动能在成长，‘好’的因素在累积。”中国钢铁工业协会副会长姚林表示。与此同时，也要看到，需求偏弱、钢价走低等因素给钢铁企业带来一定压力。2024年，全国累计生产粗钢10.05亿吨，同比下降1.7%，实现了产量下降的预期目标。同时，受有效需求不足等影响，2024年粗钢表观消费量下降至8.92亿吨，较2020年的高点下降1.56亿吨。整体看，钢铁消费降幅大于产量降幅，市场供强需弱的态势未改。价格方面，2024年，中国钢材价格指数（CSPI）平均值为102.47点，同比下降8.39%。“2024年是钢铁业深度调整的关键一年，传统用钢行业下行压力加大、原料价格易涨难跌，行业进入‘减量发展、存量优化’阶段的特征日益明显。”姚林认为。面对新形势，一方面要坚定信心。“我国人均钢铁蓄积量、人均二氧化碳累计排放量与发达国家相比偏低。相当长一段时间内，还处在工业化、城镇化进程中的中国仍将是世界最大的钢铁需求国、生产国。”姜维表示。“近年来，钢铁企业生产经营相对稳健，总体资产状况仍维持较好水平，具备坚实的发展基础。”姚林说。另一方面要坚持稳健经营，实现更高效率、更高附加值、更优服务的高质量发展。保持定力，严控产能。姚林表示，应采用市场化、法治化方式关闭产能入口、畅通退出渠道，解决好钢铁总供给和总需求的平衡问题，“同时，加强行业运行监测分析，引导企业推进品种结构调整，合理安排生产节奏，避免同质化和‘内卷式’恶性竞争。”工业和信息化部原材料工业司一级巡视员张海登表示，工业和信息化部正组织有关单位研究修订钢铁产能置换实施办法，将聚焦供需平衡、绿色低碳、结构调整、布局优化、兼并重组等产业升级方向，进一步优化完善差别化产能置换政策。优化服务，响应需求。为打通服务客户的“最后一公里”，唐钢在天津、吉林、浙江等地建设了钢材加工配送中心，提供销售、加工、仓储一站式服务。作为钢铁企业和客户之间纽带，加工配送中心取消了中间钢贸商这一流通环节，通过将钢材剪切加工后销售，实现上下游联动，为客户提供更便捷、更精准的服务。邝霜表示，如今唐钢会提前参与客户产品的前期设计，将钢材的研发设计环节与客户需求直接对接，“比如汽车上的零部件设计，我们会在汽车研发之初就为客户做前置设计，让产线工程师快速了解市场，有针对性地打造产品优势。这样定制化的服务让唐钢与客户关系更加紧密，超高强钢订货量增加10%以上。”布局海外，开拓市场。为应对部分下游行业需求下滑的情况，不少钢铁企业把握出口机会，开拓海外市场。2024年，我国累计出口钢材1.11亿吨，同比增长22.7%。国际化是应对钢铁行业发展规律变化、适应低碳转型新趋势和优化全球资源配置的重要手段。“一直以来，宝钢股份高度重视国际化发展。去年前三季度宝钢钢材出口签约量466万吨，创历史新高。”王娟表示，宝钢股份将不断巩固和高效利用海外营销网络，发挥技术质量优势，持续加大高附加值、高技术含量产品的海外市场销售。

依据《山东省人民政府办公厅关于印发坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施的通知》（鲁政办字〔2021〕98号）等有关规定，经过省市县三级联合审查，并经企业确认，全省第一批继续保留实施和关停退出“两高”项目清单经公示无异议，现予以公告联系电话：0531-51783094。电子邮箱：gyc_sdfgw@shandong.cn。附件：1.山东省第一批保留实施“两高”项目清单2.山东省第一批关停退出“两高”项目清单