当今世界，钢铁产业的竞争早已超越了产能与技术的维度。当“双碳”目标重塑全球工业版图时，当数字化转型重构生产逻辑时，当ESG（环境、社会、公司治理）理念重新定义企业价值时，文化建设正成为钢铁企业未来破局的“隐形高炉”。它代表着的不仅是更具韧性的组织生态，还是连接历史与未来、平衡效益与责任、融合本土与全球的可持续发展密码。在我国钢铁产量连续29年领跑全球的今天，站在“十五五”的新起点上，钢铁产业文化建设在习近平文化思想统领下，一方面继续传承和弘扬钢铁产业的优秀文化基因，让历史长河中沉淀下来的宝贵精神财富在新时代焕发生机与活力；另一方面紧密结合钢铁产业发展趋势，不断创新和丰富文化内涵，将绿色发展理念、数字化转型思维、国际化合作视野等融入钢铁产业文化中，推动钢铁产业文化与时俱进、创新发展。钢铁产业文化建设的现状和问题第一，钢铁产业文化建设现状。一是党建为文化建设的重要引领。在钢铁产业文化建设中，党建引领发挥着关键作用，众多钢铁企业将党建工作与企业文化建设深度融合，通过加强党建，确保企业在发展过程中始终沿着正确的方向前进。二是红色文化传承与创新并进。中国钢铁产业在历史积淀的基础上形成了不畏艰难、艰苦奋斗、创新进取的钢铁文化。百年来，无数钢铁英雄为国家建设做出巨大贡献，“孟泰精神”“马万水精神”“攀枝花精神”“铁山精神”“李双良精神”“曾乐精神”曾被原冶金部誉为钢铁行业六大精神，直到今天依旧深刻影响着新一代钢铁人。同时，钢铁产业在文化建设和发展方面也在不断创新，涌现出许多文艺作品。三是文化建设的重要性被普遍认同。如今，产业竞争已从传统的有形资产转向无形资产，越来越多的钢铁企业意识到文化建设对企业提升竞争力至关重要，开始将文化建设纳入企业战略规划。以中国宝武、首钢、鞍钢、中信泰富特钢、沙钢、荣程集团等为代表的钢铁企业纷纷实施了极具企业特色的文化建设项目。四是绿色智能文化成为新焦点。在当今钢铁产业发展进程中，绿色智能发展理念已深深扎根，并逐渐演变为一种独特的文化现象。从绿色发展的角度来看，许多钢铁企业大力推行节能减排措施，降低能源消耗和污染物排放。在智能化发展方面，钢铁企业也投入了大量资金，建设了众多智能化示范工程。第二，钢铁产业文化建设存在的问题。一是对文化深层价值认识不足。一些钢铁企业在文化建设过程中，往往注重口号和宣传，忽视了文化的落地和实践。甚至有的企业在文化建设中存在模仿、照搬现象，缺乏创新和特色。另外，文化建设缺乏专业化人才，尚未将新技术、新模式有效融入企业文化体系。二是文化建设缺乏体系化。总体来看，钢铁产业文化建设缺乏整体性与连贯性，各企业尚未形成统一的文化建设方向与合力。尤其是很多企业在并购重组后，往往面临着文化融合的问题。如何处理好整体利益和局部利益的关系、做出正确的价值选择，是一项艰巨的任务。三是国内外影响力有待提升。中国钢铁产业在全球市场上占据重要地位，但钢铁产业文化宣传力和感染力仍不足。国际化发展必然面临一个多种文化共存的复杂环境，文化差异越大，引起的冲突就会越多。钢铁产业文化建设发展趋势第一，文化内涵不断深化与创新。习近平文化思想着重强调坚持“两个结合”，钢铁产业文化建设将深度聚焦与中华优秀传统文化的有机融合，深入挖掘钢铁产业在历史发展进程中所蕴含的文化价值和精神内涵。同时，要紧密结合时代发展需求与产业自身特点，持续丰富和创新文化内涵，积极融入绿色发展、智能制造等现代元素，精心构建起具有鲜明钢铁产业特色的现代企业文化体系。第二，文化建设与战略规划深度融合。在习近平文化思想的科学指引下，钢铁企业对文化之于企业战略的关键支撑作用有了更深刻、透彻的认知。文化不再是孤立存在的个体，而与企业长期发展战略、转型升级目标实现了深度融合。企业在制订战略规划时，将文化建设全面纳入其中，确保两者相互促进、相辅相成。第三，国际化视野下文化传播多元化。数字技术与新媒体的发展为钢铁产业国际化道路提供了更多可能。钢铁企业一方面学习和借鉴其他国家的先进技术和管理经验，另一方面通过提供高质量的产品和优质的服务，将企业文化和理念传递给海外客户。在此过程中，钢铁企业可通过加强与外部媒体、文化机构、网络平台的深度合作，不断拓展传播渠道，持续提升钢铁产业文化的影响力、扩大覆盖面。第四，新质生产力赋能文化建设。新质生产力是以数字技术、知识资本和协作创新为核心驱动，融合智能化、数据化和生态化特征的新型生产力形态。技术创新是文化建设的动力源泉，不仅可以提升钢铁产品的质量和性能，还会形成独特的创新氛围和创新文化。当下，钢铁产业正在形成独特的绿色低碳文化，这种文化会渗透到企业各方面。第五，以高水平服务维护文化形象。在市场竞争日益激烈的今天，钢铁企业要通过提供优质的产品和服务来赢得客户信任。钢铁企业高水平服务体现在对客户需求的精准响应上。企业将通过建立完善的客户服务体系，及时收集和分析客户信息，了解客户需求，为客户提供定制化的解决方案和优质的服务体验，以提升产业文化形象和市场竞争力。第六，通过文化融合发挥兼并重组协同效应。钢铁企业在兼并重组后，文化在新的企业里相互碰撞、交流与融合，如果能够实现有机融合，必然能带来“1+1＞2”的社会效益。例如，宝钢和武钢的合并不仅实现了资源优化配置和成本降低，还在文化融合中增强了团队的凝聚力。钢铁产业文化建设的方向和目标第一，构建钢铁产业文化体系。一是强化核心价值观建设。钢铁企业要把社会主义核心价值观融入产业文化建设，形成具有鲜明特色的企业文化理念。二是传承钢铁产业精神。在价值观塑造上，应将创新、敬业、团队合作、奉献、环保及工匠精神等核心价值观融入企业文化体系，通过内部培训、文化墙展示、宣传手册发放等方式，引导员工在日常工作中积极践行。在制度保障方面，要建立健全奖励机制和培训机制，加深员工对产业精神的理解与认同。三是塑造绿色智能文化理念。在高端化文化转型方面，企业应加大研发投入，形成独特的产品文化；建立健全质量管理体系，增强服务意识。在智能化文化建设方面，企业要加强对智能化技术的研发和应用，提高员工的数字化素养和技能水平，鼓励员工参与智能化生产实践。在绿色化文化氛围营造方面，企业要推广清洁能源技术，鼓励员工参与节能减排、资源循环利用等绿色低碳实践活动。第二，培育钢铁产业群体文化素养。一是构建和谐的劳动关系。钢铁企业应将员工权益保障作为产业文化发展的核心战略，营造安全健康的工作环境，建立公平合理的薪酬体系，关注员工身心健康；应设立多样化的沟通渠道，收集员工的意见和建议；开展具有文化内涵的团队建设活动，促进文化融合。二是提升员工素质与凝聚力。钢铁产业文化建设的重要目标之一是提升员工凝聚力，营造和谐积极的工作氛围。企业可通过开展专业技能和思想政治教育培训，提升员工的综合素质；通过团队建设活动、员工关怀计划等，增强员工的沟通协作能力，增强团队意识和归属感；建立合理的激励机制，鼓励员工参与企业决策。第三，利用AI技术提高文化传播水平。AI（人工智能）技术为钢铁产业文化的生动呈现提供了多元路径。它能将钢铁产业的历史档案活化，借助挖掘历史档案中的文化基因，搭建可交互的虚拟文化展厅。此外，在智能设备中植入文化语音交互模块，可以实现技术场景与文化理念的融合。AI技术还能依据员工岗位技能和性格测评数据，生成定制化文化学习路径，促进文化落地。第四，重塑钢铁产业社会形象与公信力。这要从强化质量与安全管控、提高产品性能和服务水平等方面发力。在强化质量与安全管控方面，钢铁企业应建立严格的质量管控体系，将安全生产管理作为企业管理的核心，加强员工安全培训，更新安全设备，确保生产过程的安全可靠。在提高产品性能方面，钢铁企业应通过优化生产流程，提高生产效率，降低生产成本，在保证产品质量的前提下，为客户提供更具价格优势的产品。在提高服务水平方面，钢铁企业应建立专业、高效的售后服务团队，及时响应客户需求，通过优质的服务提高客户的满意度和忠诚度，提升钢铁产业的整体社会形象与公信力。钢铁产业文化建设的重点任务第一，提升钢铁产业文化战略地位。钢铁企业要将文化建设纳入核心战略，把钢铁产业文化的传承、传播及创新，全方位渗透到生产管理各环节，让钢铁产业文化成为推动新型工业化的坚实力量。第二，提升钢铁产品文化附加值。高附加值是钢铁产业高质量发展的重要指标。钢铁产业文化建设要以提升产品附加值为任务，附加值的创造贯穿产品生产及流通的全过程，要依托钢铁产业文化的意识形态属性，构建完善的企业价值体系，对标先进标准体系，推动产品升级。一是文化建设能够强化质量意识，提升产品品质。二是以文化创新促进技术创新，提升产品技术含量，推动技术升级和产品创新。三是通过文化建设塑造品牌形象，提升产品市场认知度。四是以文化管理优化管理流程，提高生产效率。第三，打造钢铁文化新业态。对内，服务于培养钢铁人才；对外，使大众了解钢铁产业文化，树立钢铁产业新形象。一是加强钢铁产业基础文化设施建设，建设一批精品文化展览馆、纪念馆、博物馆及文化公园、工业研学旅游设施等。二是打造钢铁产业文化旅游区。钢铁企业可采用“工业+旅游”模式，对旧厂区各种设备设施等进行再利用；建设钢铁文化主题公园或园区，设计钢铁吉祥物，打造钢铁产业文化园区。三是推出多元钢铁产业文化产品。钢铁企业可利用自身材料优势，实现从传统钢铁产业向文化创意产业的转型，延伸产业链和价值链。第四，推动钢铁产业文化创新。深入挖掘钢铁产业文化的时代内涵。一是要塑造新时代典型人物和产品。积极挖掘新时代典型人物，如鞍钢郭明义爱心团队等；扩大典型产品影响，如太钢“手撕钢”产品研发故事等。二是要吸收与借鉴海外优秀钢铁文化。三是要实现内容与形式的双重革新，将优秀钢铁历史文化与现代钢铁产业文化建设相结合。同时，要积极顺应数字化转型的发展趋势，全力打造智慧文化平台，实现文化的精准传播与高效互动。四是要培养钢铁文化高素质人才，弘扬优秀企业家精神，激励人才实践创新。第五，履行好社会责任。钢铁产业应将企业社会责任文化建设纳入发展战略，强化社会责任意识，推动绿色生产与可持续发展。钢铁企业应以钢铁精神为引领，积极践行环保承诺，提升能源效率，减少碳排放，并通过汇总优秀社会责任报告案例，为全行业提供借鉴。钢铁产业文化建设有关政策建议第一，重塑新时代钢铁产业文化精神。在钢铁工业“十五五”发展规划中，以习近平文化思想为指导思想和文化遵循，提炼出“创新、融合、智慧、铸魂”和“百炼成钢、智造未来、自强不息、奋发有为、勇于超越、向新向绿、精益求精、金石之坚”的钢铁产业文化精神核心内容。根据钢铁产业文化精神核心内容，要坚定文化自信，传承和弘扬钢铁精神，还要进行创新转化。要促进钢铁产业文化与人民需求相结合，既要关注员工的需求和利益，又要注重与社会的互动和交流。第二，搭建钢铁产业文化智慧传播平台。中国钢铁工业协会或中国冶金报社牵头，联合重点钢铁企业建立“钢铁产业文化智慧传播平台”，促进钢铁文化圈的形成，提升我国钢铁产业整体形象和国际影响力。通过智能化手段，智慧传播平台的搭建可以对全产业全面包装、正面宣传、控制舆论发酵，促进钢铁产业文化信息共享，整合钢铁产业文化资源，鼓励钢铁产业内部的文化融合和创新，形成具有产业特色的文化品牌和文化体系，形成文化共同体。另外，还要利用互联网进行国际传播，对影响我国钢铁行业发展的舆论进行及时监督和回击。第三，完善钢铁产业文化相关政策体系。在政策体系方面，建议按照“综合推进+分类施策”的思路完成构建。目前，国内有关钢铁产业文化建设的指导性政策文件主要从工业文化建设的要求中延续而来，缺乏在钢铁产业这一垂直领域的针对性体系建设。要通过出台相关纲领性文件，明确“文化强链”战略定位。统筹产业转型、文化塑造、社会责任三大维度，将文化建设深度嵌入钢铁产业发展的政策体系中。在具备综合推进整个产业文化建设的方向性文件后，还要按照不同领域、不同板块分类施策，制定一整套效率提升政策和落实方案，完善文化政策供给体系。第四，加大对钢铁文化的财政专项支持力度。建议设立“钢铁文化振兴专项资金”，按企业文化投入的一定比例给予补贴，为钢铁产业文化建设设立专项资金。对于积极参与文化建设的钢铁企业，政府可以给予税收减免或财政补贴等优惠政策。同时，通过制定相关政策，引导社会资本参与钢铁产业文化建设，鼓励社会力量投资钢铁文化项目。落实到企业层面，建议钢铁企业设立专门的文化基金，用于支持企业的文化创新、文化人才培养、文化活动策划与执行等方面；投入资金加强文化设施建设，并设立文化创新奖励机制、举办文化活动等。第五，建立钢铁产业文化建设激励机制。钢铁产业文化建设要从“顶层设计”转向“基层激活”。面向钢铁产业基层员工推行“文化贡献值”可视化管理，将员工在文化建设中的表现纳入绩效考核体系，与薪酬挂钩。政府应切实督促企业高度重视员工的参与感与满意度。建议将文化建设投入、员工满意度、文化成果产出等纳入评价体系，让评价结果与绿色信贷、项目审批、产业评优挂钩，对表现较好的企业，给予税收优惠和文化补贴。对于管理人员、普通员工和技术员工，企业也要制订不同的激励方案。第六，完善文化建设的评估与监督体系。评估与监督体系是确保文化建设有效性和持续性的重要环节。建议制定钢铁产业、企业文化建设的目标和评估评选的配套标准。评估标准要公开收集意见、不断修改完善，并公开透明地进行评选。建立文化建设评估报告制度。同时，加强对文化建设资金的监管，确保资金专款专用，提高资金使用效率。到“十五五”末，对相关标准不达标的企业进行整改和建议，并评选出一些具有代表性的钢铁产业文化建设优秀企业，并加以推广，确保产业文化建设得到健康、长足、均衡的发展。

一、湖北省2025年1-3钢材产量2025年1-3月湖北省钢材产量926.1万吨，较2024年同期914.20万吨增加11.9万吨。二、湖北省2025年1-3月钢材消费量2025年1-3月湖北省钢材消费量1036万吨，较2024年1-3月消费量1029万吨，增长7万吨。其中：家电轻工用钢89万吨，空调器较上年同期持平，工业机器人较上年同期增长98%；汽车用钢68万吨，较上年同期减少23%，新能源汽车及基本乘用车均有所减少；机械设备装备制造用钢519万吨，较上年同期增长8%；铁公水基投资用钢材324万吨，较上年同期增加26%；房地产用钢材36万吨，较上年同期减少10万吨。三、预测分析2025年1-3月全国粗钢产量25933.2万吨，较上年同期增加0.6%，2025年1-3月全国钢材产量35873.6万吨，较上年同期增加6.1%。居高不下的产量与实际市场的消费仍存在不匹配。2025年一季度，仍存在外部压力加大、内部困难犹存的复杂形势，但国内总体经济运行平稳。各地区各部门扎实推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新，消费潜力持续释放，大规模设备更新政策效果持续显现，设备工器具购置投资同比增长19.0%。工业生产数字化转型持续推进，工业机器人、集成电路圆片等产量分别同比增长26.0%、12.7%。第一产业总体稳定，农林牧渔业增加值同比增长3.7%。第二产业制造业增加值同比增长6.8%，规模以上装备制造业和规模以上高技术制造业增加值分别同比增长10.9%和9.7%，建筑业增加值同比增长3.1%。第三产业信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增速较快，增加值同比分别增长10.3%和10.2%。

各设区市、县（市、区）工业和信息化部门：现将《2025年二季度推动工业经济稳增长若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻落实。广西壮族自治区工业和信息化厅2025年4月18日（此件公开发布）2025年二季度推动工业经济稳增长若干政策措施为深入贯彻自治区党委、政府决策部署，推动工业企业扩大生产、项目加快投资，进一步巩固和增强工业经济向好势头，确保实现上半年规上工业增加值增长6.5%、工业投资增长5%，制定本政策措施。一、支持企业增产增效（一）实施工业企业增产增效奖励。鼓励有订单、有市场的企业扩大生产，根据企业二季度当季产值、用电、利润、新增就业人数等指标增长情况，分行业分类给予奖励，用于支持企业增加用工、采购生产物料、降低物流成本和加强安全生产等。其中：有基数的企业，二季度当季产值应达到4000万元（含）以上、同比增速达到10%（含）以上；无基数的企业，二季度当季产值应达到2000万元（含）以上；对石油加工、粮油加工、医药、建材、木材加工、钢铁等困难行业的企业，产值、用电、利润、新增就业人数等指标可适当降低标准。（二）实施软件和信息技术服务业企业增收增效奖励。鼓励有订单的企业扩大营收，根据企业二季度当季营收、利润等指标增长情况分类给予奖励，用于支持企业增加用工、软件开发、信息服务等。其中：有基数的企业，二季度当季营收应达到2000万元（含）以上、同比增速达到10%（含）以上；无基数的企业，二季度当季营收应达到1000万元（含）以上。二、支持项目加快建设（三）实施项目加快投资激励。支持一批重大产业、产业优化升级和工业企业技术改造升级等重点项目建设，鼓励有条件、有预期的项目加快建设，按投资实际完成量的一定比例给予资金补助。鼓励企业实施更多有效益的工业投资项目，支持企业多项目同时推进。（四）加快项目前期周转金流转。加快25亿元重大工业项目前期工作周转资金循环使用，实行随报随审，提升资金申报效率。指导各地建立周转资金储备项目库，加强储备项目前期工作办理，推动储备项目转化为周转资金拟支持项目，确保周转金高效安排使用。（五）加快产业基金设立使用。加快推动广西新型工业化创业投资基金、广西铝产业高质量发展基金、玉柴倍增产业发展基金等设立实施，建立健全工业基金项目库，积极向基金管理机构推荐一批优质储备项目，推动工业基金加快投资进度，提升基金使用效益。（六）加强“两重”“两新”项目策划组织。用好“两重”“两新”政策，持续组织广西工业品大规模设备更新对接等活动，推动各地区谋划储备、建设一批符合国家及自治区资金投向的项目，对优质项目列入自治区重点项目加快推进，力争上半年新增“双百双新”产业项目40项以上，累计实施“千企技改”工程项目750个以上。三、加大企业进出口帮扶力度（七）支持企业开拓市场。鼓励企业新开拓境外市场，对企业在二季度新开拓境外市场的物流费、担保费、仓储费等成本费用给予一定补助。对电子信息、光伏新能源、机械装备、轻工食品、纺织医药、环保餐具等行业中，出口受阻的外向型制造业企业开拓境外市场给予一定补助。支持企业参加国内外大型展会，对二季度在国内外举办新品发布会、产品订货会等活动的工业企业，在场地租赁、会场搭建等费用给予一定补助。（八）加大对重点进口企业支持。指导有色金属、石油化工、机械装备、钢铁、粮油、造纸等行业重点进口企业建立替代进口来源数据库，支持企业多元化采购同类商品。对关键领域的中下游企业，支持企业加大研发投入，促进国产替代，提升供应链韧性。四、“一行一策”稳定重点行业增长（九）汽车行业加快智能网联发展，鼓励整车企业加大人工智能产品产销量。支持整车企业通过采购、租赁等多元化方式与有关单位深化在公务用车、公安执勤用车等领域的合作。推动汽车产业和铝产业融合发展，构建产业集群协同生态，降低产业链供应链成本。力争2025年上半年汽车行业产值同比增长10%以上。（十）机械装备行业编制机器人产业全景图，推动核心零部件补链强链，谋划推进一批整机项目落地。组织优质重点企业打造一批人工智能开放场景，加快人工智能装备产业发展。帮助新能源电池企业开拓市场，推动上下游形成紧密合作关系。支持农机企业积极参与国家重点产业链建设。鼓励工程机械企业加快开发电动化智能化产品、内燃机企业加快产品迭代升级。力争2025年上半年机械装备行业产值同比增长10%以上。（十一）钢铁行业组织企业积极申报钢铁行业规范企业以及引领型规范企业，支持企业开展高端化、智能化、绿色化、高效化、安全化建设。支持龙头企业开发应用一批人工智能垂直模型。鼓励企业加大家电用钢、汽车用钢、船舶及海洋用钢、新能源用钢、集装箱用钢等产品排产力度，提高供给质量。支持企业拓宽产品应用场景，推动钢铁与船舶、交通、建筑、能源、汽车、家电、装备等重点领域上下游合作，扩大钢材消费需求。力争2025年上半年钢铁行业产值同比增长5%以上。（十二）有色金属行业推动与汽车、机械、电子信息、新能源等产业深度融合，实现高端化、智能化、绿色化、融合化转型。组织开展第二批铝产业高质量发展专项资金的项目申报工作，推动铝产业延链补链强链，提升产业核心竞争力。围绕龙头企业及其上下游产业链企业开展引育工作，推动铜基新材料产业实现质和量的合理增长。组织龙头企业发掘打造一批人工智能开放应用场景，赋能产业发展。力争2025年上半年有色金属行业产值同比增长20%以上。（十三）石油化工行业举办鲁桂氯碱产业链合作洽谈会，组织重点地市开展氯碱产业招商推介。协调重点炼化检修企业及下游和配套企业加快恢复生产。加强与央企总部沟通对接，争取获得更多排产指标。推动区内企业产能合规化，争取尽快恢复至同期加工量。加强重点项目跟踪服务，推动在建项目在保障安全的前提下加快竣工投产释放产能。力争上半年石油化工行业产值同比降幅控制在6%以内。（十四）建材行业开展绿色建材供需对接及无机非金属新材料产业链合作对接活动。落实国家水泥产能管理政策，指导水泥行业开展差异化错峰生产，推动水泥价格回升向好。鼓励已投产的光伏玻璃企业多排产及已建成的光伏玻璃生产线点火投产，尽快形成新增量。支持围绕钙基新材料等开展厅市联合招商，支持行业协会举办无机非金属新材料产品发布、供需对接等助企活动。力争2025年上半年建材行业产值同比增长5%以上。（十五）食品行业鼓励酒、水、饮料、米粉等企业抢抓消费旺季，加大二季度排产。指导粮油加工企业拓宽大豆进口渠道，解决好部分企业生产原料不足问题，助力粮油行业恢复增长。加快推动糖企转型升级，支持一批新建或改造升级卸蔗平台和除杂系统项目。争取新培育一批产区（产业），对列入国家重点培育名单设区市和县分别给予一定资金奖补。积极延伸油茶精深加工产业链，开展产业调研和招商引资活动，培育食品行业新增长点。力争2025年上半年食品行业产值同比增长5%以上。（十六）电子信息制造业支持引导区内重点企业承接智能终端产品制造订单、发展汽车电子等多元化产品。组织企业参加中国电子信息博览会，举办新一代信息技术产业投融资路演活动、光电子招商推介及产业链合作发展促进活动，帮助企业抢订单、拓市场、促合作。力争2025年上半年电子信息制造业产值同比增长10%以上。（十七）纺织服装与皮革行业积极举办2025年全国茧丝绸产销形势分析会暨大中小企业融通对接活动。加强新产品新技术新工艺的研发和应用，持续跟进服务炼染、纺纱、服装等重点延链补链项目建设。加强厅市联合招商，组织招引茧丝绸炼白、织绸等产业项目。力争2025年上半年纺织服装与皮革行业产值同比增长8%以上。（十八）生物医药行业制定推动生物医药高质量发展的若干政策措施，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，全链条支持生物医药高质量发展。加大对广西名优产品推广宣传，推动重点医药项目提速建设。支持设立生物医药产业基金，加强与长三角、粤港澳大湾区等重点区域产业交流与合作，推动科研成果落地广西实现生产。力争2025年上半年生物医药行业产值增速扭负为正。（十九）轻工行业加强行业重点企业、项目协调服务，协调做好要素保障，推动造纸、木材加工等行业项目加快建设投产。加强资源整合，推动在产业基础较好的设区市建设高端绿色家居全产业链产业园区。培育行业消费新增长点，组织企业参加“三品”全国行活动。加快推动电动自行车以旧换新，指导企业积极申报第三批规范公告，加强指导督促企业加快新车型研发和送检，增强优质产品供给，满足市场需求。力争2025年上半年轻工行业产值同比增长10%以上。（二十）软件和信息技术服务业研究制定全区软件和信息技术服务业发展政策措施，支持加快软件产品开发应用，强化信息技术服务创新。鼓励软件企业加大算法研发力度，加强与已备案通用大模型合作，研发行业大模型，做精细分场景专用模型，推广应用易于部署的中小型模型。力争2025年上半年软件和信息技术服务业规上企业营业收入同比增长10%以上。五、深入实施“人工智能+制造”（二十一）发掘打造人工智能应用场景。支持人工智能与制造业深度融合发展，遴选20个人工智能与制造业融合项目，给予一次性奖补50万元。组织开展年度广西智能制造标杆企业、智能工厂（先进级智能工厂）和数字化车间（基础级智能工厂）评定工作，认定自治区级智能工厂30家、数字化车间60家。（二十二）实施人工智能产品突破行动。聚焦汽车、机械、钢铁、有色金属、石油化工、家具家居、生物医药、轻工纺织等产业，鼓励工业企业联合科研院所、服务商，结合实际应用需求，打造若干面向应用层面的垂直领域模型。支持人工智能相关产品研发和产业化应用，遴选一批人工智能产品项目，统筹纳入自治区新型工业化有关项目计划并给予一定资金支持。六、推动产业集群发展（二十三）支持集群项目建设。组织新批次自治区统筹支持工业振兴专项资金（先进制造业集群项目）申报，聚焦集群产业创新、生产制造、公共服务等方面的共性问题，鼓励集群范围内链主企业、龙头企业联合中小企业、科研机构、高校等集群成员共同实施项目，自治区本级财政按固定资产投资的一定比例给予资金补助。（二十四）加力打造中小企业特色产业集群。以特色产业集群为主阵地，着力推进区域协同发展，做好2025年新一批自治区和国家级中小企业特色产业集群培育和申报工作，推动自治区级中小企业特色产业集群提质升级扩量，力争国家级集群数量突破11个，带动一批优质中小企业专精特新发展，不断激发县域经济活力。七、培育壮大制造业优质企业（二十五）梯度培育优质中小企业。以专精特新中小企业为重点，加强实施优质中小企业梯度培育工程。实施优质企业“清单化”管理，实施“一企一档”“一企一策”，按月开展监测调度，落实好“一对一”跟踪服务，不断夯实创新型中小企业“塔基”，培育1000家专精特新中小企业。出台《广西专精特新中小企业培优育强提质进阶实施方案》等“三新一强”培育政策，支持重点领域的专精特新中小企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力。（二十六）强化龙头企业培育。开展第三批链主型龙头企业申报工作、工业龙头企业和链主型龙头企业的复核工作，根据企业的群链牵引力、企业规模、创新能力、核心竞争力、市场前景等，对龙头企业、链主型龙头企业名单实施动态调整。支持链主企业、龙头企业在守住安全生产底线的前提下，新建生产线扩大产能，加大排产生产力度，提高产能利用率。（二十七）强化工业企业上规入统培育。健全完善上规入统临规企业库，将临规企业纳入全区实体经济服务员服务清单，加强对临规工业企业的跟踪帮扶指导，盯紧入统时间节点，指导达到规模以上标准的企业按时申报入库，应统尽统。力争上半年新增上规入统企业500家左右。（二十八）加强中小企业服务。持续开展“一月一链”专精特新中小企业融资路演活动，挖掘储备一批优质中小企业项目，加强长期融资促进服务。用好“广西制造业企业培优育强服务券平台”，组织第2批服务商入库申报，汇聚更多优质服务商为我区制造业企业专精特新发展提供服务。八、推进科技创新与产业创新融合发展（二十九）筑牢企业创新主体地位。组织实施2025年自筹经费技术创新项目（第一批）40项以上，加快新产品新技术研发及推广应用。充分发挥龙头企业行业引领作用，支持企业主动承担工业和信息化部重点研发专项和产业关键共性技术研发项目。组织开展产业科技创新政策宣贯活动，指导企业加大研发投入，开展企业科技创新全周期服务。（三十）加快工业企业创新平台建设。聚焦提升企业技术能力和研发服务供给，培育和认定自治区企业技术中心30家以上，培育新增3家以上自治区制造业创新中心试点。（三十一）加快质量标准品牌建设。加快产业标准提升，增强工业质量竞争力，印发实施《强化标准引领质量支撑赋能工业高质量发展实施方案（2025—2027年）》。强化质量标杆典型经验打造和应用，培育和认定自治区质量标杆30项以上。九、推动产业绿色低碳发展（三十二）健全完善绿色制造体系。组织开展2025年度绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业申报，对获得国家级绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链管理企业的企业和园区进行奖励，其中国家级绿色园区一次性奖励100万元、国家级绿色工厂一次性奖励50万元、国家级绿色供应链管理企业一次性奖励30万元。（三十三）推动资源循环利用产业高质量发展。制定《广西资源循环利用产业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，加快推动循环产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展，有力支撑大规模设备更新和消费品以旧换新，保障供应链产业链安全。（三十四）加快推动再生资源利用行业规范发展。组织企业开展废钢铁、废纸、废塑料、新能源汽车废旧动力电池等有关行业规范条件企业申报，对纳入公告的企业，加强事中事后监管，推动再生资源行业企业规范化、规模化、产业化发展。十、深入开展实体经济调研服务（三十五）强化惠企政策宣贯。各级工业和信息化部门及实体经济服务员实时跟踪收集整理国家和自治区工业经济最新政策，为企业送政策上门，通过开展政策培训会、制作政策解读短视频、目标企业精准画像、上门“一对一”宣讲等多种方式强化政策宣贯解读。（三十六）加强资金落实兑现。开展惠企资金兑现专项行动，充分发挥实体经济服务员作用，紧密跟踪资金使用绩效，推动各市、县（市、区）强化资金统筹，加强存量惠企资金兑现，支持企业和项目增产增效。（三十七）持续深化政策兑现改革。推动惠企政策资金精准直达，增强政策效果和服务效能，进一步优化财政资金使用监督机制，推动工业稳增长政策资金纳入自治区财政资金直达专户管理，确保惠企奖补资金专款专用，及时拨付至受惠企业，持续提升市场主体获得感、满意度。

各县（市、区）分局，局机关各科室、局属各事业单位：为深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实国家和省、市关于生态环境保护工作的各项要求，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，加快建设绿色低碳发展典范城市，结合工作实际，制定了《2025年全市生态环境工作要点》，现印发给你们，请认真抓好落实。邯郸市生态环境局2025年4月18日2025年全市生态环境工作要点2025年，全市生态环境工作坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳减污扩绿增长，认真贯彻落实市委、市政府和省生态环境厅各项工作部署，持续深入打好污染防治攻坚战，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快推进绿色低碳发展典范城市建设，为全市经济社会高质量发展提供坚实的生态环境支撑。一、主要目标环境空气质量方面。空气质量综合指数全国排名保持倒25以外；PM2.5浓度全省排名退倒1，力争退倒3；PM10浓度全省排名退倒3；优良天数和重污染天数持续改善，完成省定目标。水生态环境质量方面。全市16个地表水国省考断面优良水体比例达到100%；县级及以上城市饮用水水源水质全部达到考核要求；建成区黑臭水体基本消除。土壤和地下水环境质量方面。受污染耕地安全利用率达到省下达任务目标，重点建设用地安全利用得到有效保障；国家地下水环境质量考核点位稳定达标；新增完成346个村庄农村环境整治，农村生活污水累计治理率达到60%以上。自然生态方面。全市生态质量指数（EQI）稳中向好，争创生态文明建设示范区或“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。应对气候变化方面。全市单位地区生产总值二氧化碳排放量较2020年累计降低22%。污染减排方面。氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程累计减排量分别达到1.75万吨、0.85万吨、1.65万吨、0.075万吨。核与辐射安全方面。不发生重大及以上辐射事故，守住全市核与辐射安全底线。二、着力推动绿色低碳发展（一）积极服务产业绿色发展。落实生态环境领域促进新质生产力发展“1+N”政策体系。支持民营经济转型升级、绿色发展。积极推动优化环评分类管理试点建设，做好环评服务保障。强化排污许可“一证式”管理，探索推进环评、总量、环境统计、排污权交易等制度与排污许可制度衔接。积极争取国家和省级减污降碳协同创新试点。推进重点行业企业清洁生产审核，多措并举壮大生态环保产业。（责任单位：监管科、综合科、政务保障中心、大气科〈减排专班〉、产业中心；相关工作均需各县〈市、区〉生态环境分局落实，以下不再列出）（二）积极稳妥推进碳达峰碳中和。积极参加全国碳排放权交易市场建设。组织实施重点企业年度碳排放量核算，开展重点排放单位碳排放报告核查，督促指导企业按时完成配额清缴任务。指导钢铁、水泥企业做好参加全国碳排放权交易市场准备工作。积极推动甲烷排放控制。稳步推动CCUS工作。开展钢铁产品、制品碳足迹核算，建立碳足迹因子数据库。（责任单位：大气科、产业中心）（三）健全全面绿色转型机制。对钢铁、焦化、火电等重点行业企业开展ESG评价，引导企业高质量发展。大力发展绿色金融，拓展绿色账户创建范围，完善绿色金融服务美丽邯郸建设机制，加大“排污权+”等绿色金融产品开发实施力度。深化排污权交易改革，完善排污权跨区流转、交易、租赁机制。健全生态环境领域投融资机制，做好生态环境导向的开发（EOD）项目指导帮扶。（责任单位：综合科、财务科、产业中心、大气科〈减排专班〉）三、深入推进污染防治攻坚战（四）持续深入推进蓝天保卫战。深化“三大结构”优化调整，钢铁行业1台步进式烧结机、13座球团竖炉全部关停退出，全市燃煤石灰窑全部关停退出，临漳县整合退出11家、成安县整合退出6家炭素企业；全市剩余53台燃气取暖锅炉实现“清零”，74台5蒸吨以上燃气工业锅炉完成新能源替代，永年城区累计4万户完成集中供热改造，有序推进西部山区农村清洁取暖改造；以武安市新能源重型货车示范区、永年区非道路移动机械新能源示范区建设为突破，大力推动移动源新能源化，新能源重型货车注册保有量力争突破8000辆，永年区非道路移动机械新能源化占比达到50%以上，主城区及其他国控点所在区达到10%。6个重点行业力争完成12家企业创A，其他重点行业完成40家企业创A创优，争创省级创A领跑企业评选，提升A级企业竞争力。实施285个VOCs全流程治理项目，推动活性炭智能管家建设，保障处理效率；力争完成剩余7台具备改造条件的烧结机、8家焦化企业焦炉和干熄焦CO深度治理。严格管控扬尘面源污染，狠抓全域控尘，加强施工工地、线性工程等重点区域扬尘综合治理，持续开展道路扬尘污染防治，严防秸秆垃圾露天焚烧。加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理。持续开展噪声治理投诉典型案件调度，加快解决老百姓身边突出噪声问题。（五）持续深入推进碧水保卫战。统筹“三水共治”，做好重点河流生态补水，推动河流生态保护和修复；加强入河排污口整治，持续推进主城区雨污管网混错接、河流及沿线垃圾排查治理，地表水国省考断面水质持续改善。强化污水处理厂、工业园区污水集中处理设施及配套管网建设等污染源头管控，确保城市黑臭水体动态清零。依法依规推进饮用水水源保护区“划、立、治”，巩固提升饮用水安全保障水平。积极推动美丽河湖保护和建设示范创建工作。（六）持续深入推进净土保卫战。实施土壤污染源头防控行动，开展受污染农用地土壤重金属污染溯源，持续深化重点监管单位隐患排查，优先监管地块基本完成土壤污染管控。加强建设用地土壤环境监管，严防违法违规开发利用。加强11个地下水国考点位周边环境风险排查；强化地下水污染源头防治，对全市6个化工园区地下水环境状况开展调查评估，严防环境风险。（七）持续推进农村环境治理。坚持资源化利用优先，完成346个村庄生活污水治理，提升治理效果。扎实推进国家农村黑臭水体治理试点建设，完成107处黑臭水体治理工程，因地制宜开发“农村坑塘+”资源化利用模式。加强畜禽养殖污染治理，开展畜禽养殖圈舍、粪污舍封闭改造，完成49家规模以上畜禽养殖企业圈舍吸附、淋洗等恶臭治理。整县推进复兴区、丛台区、峰峰矿区、邱县美丽乡村建设。（八）强化固体废物和新污染物治理。组织开展“无废城市”建设进展评估，打造无废新场景。强化大宗固废综合利用处置，开展典型大宗工业固体废物堆存场所排查，推动工业固废纳入排污许可。扎实推进塑料污染治理，积极推进退役风电叶片、光伏组件等新型废弃物循环利用。开展危险废物经营“引领性”企业建设，推动危废填埋量占比稳中有降，提升危险废物环境风险防控水平。完善尾矿库“一库一档”分级管理。强化新污染物治理，开展第三次化学物质环境信息统计调查，严格落实履约淘汰、限制等环境风险管控。（九）加强生态保护和修复监管。持续强化生态保护红线和自然保护地监管，加强疑似生态环境破坏问题线索核查整改。持续开展生物多样性调查，做好生物多样性保护工作，支持复兴区、武安市生物多样性体验研学基地建设。积极争创生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。（十）实施西部生态文明建设出亮点行动。推动实施以武安市、涉县、磁县、峰峰矿区、永年区等西部县（市、区）为重点，辐射带动复兴区、冀南新区等区域的西部生态文明建设出亮点行动。涉县PM2.5要达到35‌μg‌/m3，成为冀中南区域首个空气质量达标县。着力打造峰峰矿区智能运输试点、武安市重工业城市清洁运输典范和永年区非道路移动机械新能源化示范区。加快武安市、复兴区两个国家级减污降碳协同创新试点建设，支持西部地区在绿色账户创建应用、ESG评价、生态产品价值实现、智能化建设等方面先行先试，探索打造一批示范亮点。四、守牢美丽邯郸安全底线（十一）强化生态安全风险监测预警。健全全市生态安全协调机制，完善生态安全风险监测预警指标体系，着力提升风险隐患排查和应急处置效率。推动市域生态安全摸底调查，统筹生态安全管控体系建设、资源合理开发利用、极端气象灾害预警应对、生态环境隐患排查整改、突发生态环境事件应急应对。加强与京津及周边地区跨区域、跨流域生态安全风险协作。（十二）确保核与辐射安全。深化辐射安全风险隐患排查，加强放射源监管力度，开展探伤、辐照等高风险重点领域专项监督检查，及时收贮废旧、闲置放射源，严守辐射环境安全底线。强化京津冀辐射安全联防联控，做好重大活动期间辐射安全保障。推进电磁辐射排污许可试点建设，推广“四不预先”辐射事故实战化应急演习试点经验。扎实开展核安全文化宣贯，提升公众国家安全意识。（十三）严密防控环境风险。强化“一废一库一品一重”等重点行业领域和集中式饮用水水源地等环境敏感点排查整治。深入推进重点河流突发水污染事件环境应急“南阳实践”，实现重点河流“一河一策一图”全覆盖。加强环境应急能力建设，开展突发环境事件应急演练，强化应急物资储备，建立健全应急准备和响应体系，妥善应对处置各类突发环境事件。聚焦人民群众关心关切生态环境问题，完善风险监测、预警、处置和反馈制度，助推平安建设。五、深化生态环境领域改革（十四）健全生态环境基础制度。健全生态环境监测和评价制度，逐步构建覆盖大气、水、土壤等要素的智能监测网络。深化生态环境领域科技体制改革，加强生态环境科技规划和政策研究。完善美丽邯郸数字化治理体系，实施生态环境信息化工程，加强对生态环境违法行为的智能监管。（十五）健全生态环境治理体系。实施空气质量持续改善行动计划，优化重污染天气应对机制，推进多污染物协同减排。深入推进重要河湖保护治理，强化饮用水水源地保护机制。完善土壤、地下水、农业农村污染防治长效机制。推进湿地生态保护修复，完善湿地保护制度，加强生物多样性保护。（十六）健全生态环境监测体系。配合国家和省优化调整“十五五”国家空气、地表水等领域生态环境监测网。提升污染源监测监督管理水平，建立健全排污单位自行监测监督管理机制。强化监测数据质量管理，防止人为干扰监测。扎实推进环境监测能力建设，提升全市生态环境监测水平。（十七）健全美丽邯郸建设推进机制。适时修订邯郸市生态环境保护委员会工作规则，强化美丽邯郸建设统筹协调职能。修订市直有关职能部门生态环境保护责任清单，研究谋划地方党政领导干部责任制规定实施方案。推进京津冀美丽中国先行区建设，提升生态环境支撑能力。积极争创美丽河湖，整县推进美丽乡村建设。（十八）扎实做好“十五五”生态环境保护规划编制。充分衔接国家和省政策要求，谋划“十五五”目标指标、重点任务、重大举措和重大工程，研究形成“十五五”生态环境保护规划基本思路，有序启动生态环境各领域专项规划编制。六、加快提升生态环境治理水平（十九）提升生态环境督察执法效能。扎实推进中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改。持续深化“非现场”执法能力建设，着力打造“空天地一体化”非现场执法监管体系，精准发挥科技监管作用。持续推进法治化建设，严格依法治污，严禁随意入企执法，杜绝乱检查、乱罚款、乱查封。健全执法稽查长效工作机制，加快推进“一证式”执法，规范开展“双随机、一公开”监管工作。加大自动监测数据弄虚作假违法犯罪打击力度，严肃查处环评、监测等第三方环保服务机构弄虚作假违法行为。持续开展执法大练兵活动，锻造执法尖兵队伍。（二十）大力推进科技治污。着眼天空地人全感知、环境网络全互联、指挥决策全智能、环境管理全统筹的目标，加快构建数字化治理体系。大力推进生态环境监测、监察和执法等领域信息化、数字化、智能化建设，探索构建大气治理AI决策系统、智慧河流系统，推动建设除尘、脱硫、脱硝等设施的数字孪生模型。完善以企业为主体、市场为导向的技术创新体系，营造良好创新生态。（二十一）持续提升服务水平。实施主动服务理念提升行动，持续抓好“习近平生态文明思想研修班”“生态环保大家谈”和“周末大讲堂”活动。持续优化营商环境，强化环评审批主动服务，畅通基层、企业沟通渠道。提升信访服务水平，健全网上信息收集、分办、调整、反馈闭环工作模式。大力推行柔性执法，探索创新道歉承诺、志愿服务等制度，积极引导企业守法经营，审慎采取查封、停产整治等措施，充分体现生态环境执法温度。（二十二）强化生态环境宣传教育。做好新闻发布工作，精心组织重点工作采访报道。充分利用“一网双微一平台”等新媒体阵地，及时权威发布生态环境信息。组织开展六五环境日、国际生物多样性日等主题宣传活动。组建“生态邯郸”宣传员队伍，整合生态环境志愿服务资源，统筹开展生态环境志愿服务组织和志愿者工作，推进环保设施向公众开放。加强生态环境舆情管理与应对。七、全面加强党的建设（二十三）加强政治机关建设。以党的政治建设为统领，全面推进党的建设各项工作，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。落实民主集中制原则，严肃党内政治生活，加强政治机关意识教育，深化模范机关创建，涵养良好政治机关生态。全面落实意识形态工作责任制。推进党建工作和业务工作深度融合，深入开展“对上联建”活动，加强与省生态环境厅对口单位沟通，联合开展主题党日等活动，争取更多试点、资金、项目支持。（二十四）持续强化组织建设。深入践行新时代党的组织路线，强化多层次专业化人才培养，不断提升基层队伍能力水平。认真做好干部选拔任用工作，加大年轻干部配备和培养锻炼、轮岗交流力度，不断优化全市生态环境系统干部队伍结构。加强干部日常监督管理，强化选人用人和巡视巡察整改监督。加强党支部标准化规范化建设，深化“四强”党支部建设，教育引导党员干部严格遵守党章，推动基层党组织全面进步全面过硬。推进党务干部队伍建设，抓好党员日常教育培训。（二十五）深入推进纪律作风建设。巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动，推进作风建设常态化长效化。深化生态环境领域群众身边不正之风和腐败问题整治，严肃查处风腐交织问题。深入开展以案为鉴专项整治，聚焦督察执法、行政审批、资金分配、政府采购、环境监测等重点领域，全面精准排查防范廉政风险。持续深化狠刹违规吃喝歪风集中整治工作。严格落实精文简会、规范督查检查考核工作要求，加强总量控制和计划管理，切实减轻基层负担。强化内部审计监督，持续开展党组常规巡察，从源头防范各类风险。

世界钢铁协会正式公布获得2025年版《可持续发展宪章》成员资格的会员名单，经过全面、系统、严谨地评估，全球各地31家会员被授予首批“《可持续发展宪章》成员”称号。这些获评会员重申对世界钢铁协会新版可持续发展9项原则的承诺，并满足涵盖环境、社会、管理和经济领域的20条标准要求。世界钢铁协会致力于将钢铁发展成为可持续发展世界的重要基石，发挥行业领导作用，对人类、地区和社会繁荣发展积极影响。世界钢铁协会的会员企业通过共同采取与可持续发展原则相一致的行动实现这一目标。世界钢铁协会的《可持续发展宪章》成员评选活动始于2008年，旨在表彰积极响应协会提出的各项可持续发展原则的钢铁企业和行业协会。下列31家钢铁企业和行业协会，经过全面、系统、严谨地评估，被授予首批“《可持续发展宪章》成员”称号。这些获评企业积极参与世界钢铁协会开展的可持续发展计划，重申企业对新版9项可持续发展原则的承诺，并满足涵盖环境、社会、管理和经济领域的20条标准。其中，中国宝武钢铁集团、河钢集团、首钢集团、包钢集团，成为进入首批《可持续发宪章》成员名单的中国会员企业。

4月16日上午，长治市工信局召开“全市钢铁企业一季度运行分析暨钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）学习交流会”。局机关材料工业科组织企业、相关县区工信部门共同学习了省厅有关文件精神，和钢铁企业就一季度生产经营状况和长远发展规划进行了座谈交流。会议要求各钢铁企业要严格落实国家、省粗钢产量调控要求，更加科学、合理地筹划企业生产。各县区工信部门要进一步深入一线，加大服务企业力度。会议重点解读交流了工信部《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》。会议强调，各企业要紧跟国家政策变化，立足企业自身实际，超前谋划企业高质量转型发展方向和路径。