9月24日从工信部网站获悉，为促进耐火材料产业健康可持续发展，工信部日前编制了《耐火材料行业准入条件》(征求意见稿)，并公开征求意见。 征求意见稿从生产布局、工艺与装备、质量管理、清洁生产、节能降耗和综合利用、安全生产和社会责任、监督管理等方面，对耐火材料产业的行业准入进行了规范。 意见稿表示，新建、改扩建耐火材料项目应综合考虑资源能源、环境容量和市场需求，符合主体功能区规划、产业发展规划和项目所在地城乡建设规划，符合土地利用总体规划和土地使用标准。 意见稿还指出，严格控制新增产能，原则上要依托现有耐火材料生产企业，通过联合重组，实施等量或减量置换，开展技术改造，推进节能减排，生产和推广使用不定型耐火材料，优化产业结构，提高生产集中度。

据外交部消息，国务院总理李克强将于9日至15日正式开启对德国、俄罗斯、意大利的访问。 访问德国 李克强将在汉堡峰会演讲 据外交部介绍，在德国，李克强将与德国总理默克尔共同主持中德第三轮政府磋商。默克尔在接受媒体采访时表示，两国总理将会就中德创新领域的合作再次进行对话。据德国政府发言人赛伯特透露，除参加政府磋商外，10日李克强与默克尔将共同参加中德经济及技术合作论坛，默克尔将与李克强共进晚餐。 德国驻华大使柯慕贤在接受专访时透露，11日，李克强总理还会赴汉堡参加“汉堡峰会：中国与欧洲相遇”并发表演讲。 此外，李克强还会与德国总统高克会面。参与政府磋商筹备工作的柯慕贤表示，政府磋商是中德之间独特的机制，可以看做是中德之间共同的“内阁会议”，因为政府几乎全部高官都会参加。 两国总理还会见证一系列商业协议的签署，“数额将会巨大。”柯慕贤表示。 访问俄罗斯 中俄总理将举行定期会晤 访问俄罗斯期间，李克强将与普京会见，并同俄罗斯总理梅德韦杰夫举行中俄总理定期会晤。据俄罗斯政府新闻局透露，“梅德韦杰夫同李克强将深入探讨俄中在经贸、投资、能源以及人文领域合作的关键问题。”预计会晤后将签署一系列双边合作文件，两国总理将共同举行政府总理新闻发布会。据新华社报道，两国将签署30多项协议。 14日，两国总理将共同出席第三届莫斯科“开放式创新”论坛，李克强总理将发表讲话。据俄罗斯副总理阿尔卡季·德沃尔克维奇介绍，李克强将率领庞大的官方代表团和商界人士出席此次论坛的活动。 访问意大利 两国将签署约20项协议 结束对俄罗斯的访问之后，李克强当天即启程前往意大利访问。意大利驻华大使白达宁在接受专访时介绍说，李克强将和意大利总统、总理、参众两院议长举行正式会晤。 15日，李克强将访问位于罗马的联合国粮农组织总部并发表演讲，阐述中国的农业政策和粮食安全。16日，李克强将赴米兰参加第十届亚欧首脑会议，这是他就任总理后首次出席这一会议。白达宁透露，访问期间，两国将签署20项左右的协议，其中包括多项重大的商业协议。 揭秘 李克强出席“汉堡峰会”席位预订一空 在德国访问期间，李克强总理还将参加“汉堡峰会：中国与欧洲相遇”。 “汉堡峰会：中国与欧洲相遇”由汉堡商会发起主办，首届汉堡峰会始于2004年，每两年举行一次。每届峰会都邀请中国政府高层出席。时任国务院总理温家宝曾经出席过第二届峰会。 汉堡商会国际部部长科琳娜·尼恩施戴特介绍，李克强总理将出席闭幕午宴并作主旨演讲。因为李克强总理的到来，本次峰会的席位已经提前预订一空，共有500多名来自商界、政界、学界的代表与会，是规模最大的一次中欧经贸会议。 中国工业经济联合会主席李毅中将率70余人组成的中方代表团与会，包括宝钢集团、鞍钢集团、北汽集团、上海纺织集团等33家国内大型企业及多家行业协会代表，参会规模为历次之最。欧方出席人员包括卢森堡首相贝特、欧洲议会主席马丁·舒尔茨、欧盟贸易委员德古赫特、德国外交部长施泰因迈尔等等。 在为期两天的峰会中，中欧代表将围绕6个议题展开深入讨论，包括中国经济体制的未来趋势、中国对欧投资是挑战还是机遇、中欧贸易关系的未来、中国经济的绿色发展、如何提高中国品牌的知名度等。 选择汉堡作为峰会举办地是因为汉堡与中国之间突出的经济联系。目前，汉堡已经成为了中国企业在欧洲最重要的立足点。超过500家中国企业在汉堡设立分支机构。除了中远集运、中海集运[3.25%资金研报]、中外运这些港口依赖型企业外，许多中国大型工业集团公司也将其欧洲区的分支机构总部设在了汉堡，其中就包括宝钢、中钢这样的巨头。 专访 德国驻华大使 “中德办理签证有望缩至两天” 在李克强总理即将访问德国前夕，德国驻华大使柯慕贤接受了专访。去年来华履职的柯慕贤，在一年内筹备和见证了中德之间三次高层互访，他直言作为驻华大使“很忙，工作量很大”。不过这也正是让他感到自豪和高兴的地方，因为“这是很好的事情，说明两国关系好”。 谈磋商议题 中德将探讨建立创新伙伴关系细节 在柯慕贤的眼里，政府磋商可以看做是双边“共同的内阁会议”。他表示，原则上所有的领域都会在政府磋商中涉及，比如高科技领域的合作，卫生制度建设等。 据他透露，此次中德双方磋商的重要议题，是探讨中德创新伙伴关系的细节。早在3月份，习近平主席和默克尔总理就商定要建立创新伙伴关系。具体的细节会在本次磋商中敲定。 另外，在外交方面，乌克兰问题、伊斯兰国、埃博拉等困扰世界的问题都会谈到，而乌克兰问题则是其中更加重要的一个议题，因为李克强总理结束德国访问之后，就要访问俄罗斯，会和普京总统见面。 柯慕贤透露，有几个议题具有特殊意义，比如高科技合作，这是中方提出来的愿望。中国需要高新技术跨越到经济发展的新阶段，实现高端生产。很多德国企业也愿意分享他们的高新技术，前提是他们在市场准入等方面能享受与中国企业同等的待遇。 据柯慕贤介绍，中德在签证方面会在此次磋商中取得很大进展。中德双方都希望改善签证问题，让申请签证更简单快捷。现在两国签证的处理时间一般3到5天，我们希望双方都能够缩短到2天。双方还想简化手续，缩减所需要材料的数量。 谈磋商如何进行 中德政府磋商分两部分筹备良好 对于磋商的步骤，柯慕贤透露，将分为两部分。首先两国的部长们单独进行双边会谈。然后在两位总理的主持下，召开一个全体的会议。部长们会就自己达成的共识向两位总理汇报。 这次磋商会签署一个框架协议《中德中长期合作行动纲要》，这一协议大概有20页，会涉及两国关系方方面面，可以说是中德两国今后几年关系发展的框架。这个协议的文本已经基本上筹备完毕。 柯慕贤表示，在筹备阶段中德双方保持了密切关系，德方和中国外交部、发改委等部门都有接触。从筹备的情况看，他对此次政府磋商取得成功非常有信心。筹备情况进展良好，有几个小问题还在磋商和酝酿之中。在教育文化方面，双方会有更多合作，会加强学生交流。 除了中德中长期合作行动纲要，两国总理还会亲自见证一批商业协议的签署。目前这些协议已经基本落实，据柯慕贤透露，是很大、很有名气的企业签署的很有分量的协议，数额将会巨大。 谈领导人关系 李克强默克尔私人关系非常融洽 在柯慕贤看来，举行一次政府磋商，即在两国总理的主持下召开两国政府的“内阁会议”，这本身就是一种成功，因为举行政府磋商就会大力推进政府合作。 另外，据柯慕贤透露，默克尔和李克强之间的私人关系非常融洽。7月份默克尔访华期间就可以看出这一点。两位总理会谈了很长时间，并且共同参观了天坛，这种关系是充满信任的。 柯慕贤表示，中国人看德国，可能会认为德国组织得很好，有很多的高科技，而德国反过来则羡慕中国的发展速度。中国做出决定非常快，落实得也快，中国的活力值得德方学习。如果把德国办事的技巧和中国的效率结合在一起，那是最理想的。

本网站从国家发展改革委了解到，今年以来，我国地区经济增长格局呈现出“东部缓中趋稳，中部稳中有进，西部稳中有忧，东北降幅较大”的总体特征。 据介绍，今年上半年，我国地区经济呈现出两个积极变化，一是东部地区经济增速降幅逐渐收窄，呈现逐步趋稳的良好态势；二是中部地区积极承接东部沿海地区和国际产业转移，固定资产投资等增速居各地区之首。但是，受国际金融危机的持续影响，各个地区经济下行压力仍然较大，东北地区深层次问题凸显，西部地区总体发展形势不容乐观。 从工业增速看，中部地区保持较高增速。上半年，中部地区除山西以外，其余5省规模以上工业增加值同比增速均在11%以上；东部地区的天津、江苏、福建、海南等省份增速较快；西部地区大部分省份增速较快且高于全国平均水平，东北地区降势明显。 从固定资产投资增速看，上半年，东、中、西部和东北地区同比均有所回落，中西部地区增速高于全国平均水平。 从对外贸易看，上半年，西部地区趋于好转，东、中部和东北地区下滑明显。 从地方财政收入增速看，上半年，东部地区增速最快，东北地区增速最低，中西部地区降幅较大。

面对环境污染严峻态势，河北省环保和政法部门将建立联合执法长效机制，“长期携手”合力打击环境污染犯罪，加强生态环境司法保护。今后，这些部门将重点联合打击国家规定应予追究刑事责任的14种环境污染罪犯行为和可能涉嫌环境监管失职、渎职犯罪行为。 河北省环保厅、省高院、省检察院、省公安厅联合印发的一份文件提出，今后有关部门办理环境污染犯罪案件时将加强配合协调。环保、公安部门调查下列5类涉嫌环境污染犯罪案件时，将启动联合调查机制：在一定区域、时段内，环境污染违法犯罪案件高发，需两部门联合开展专项行动进行整治、打击的；环保部门拟对重大环境违法案件进行查处前，经与公安机关会商，认为可能会引起群体性事件或者暴力阻挠的；环保部门在执法检查时遇到恶意阻挠检查、对执法人员进行恐吓或者暴力抗法，确需公安机关配合的；公安机关在侦办环境污染犯罪案件时，需环保部门配合做好取证、监测、评估污染损失的；案件复杂、牵涉面广，造成或者可能造成重大社会影响的。 今后，河北每年将从严重污染环境、疑难复杂、社会影响大的案件中选取部分案件，实施挂牌督办。针对环境犯罪突出问题、特定领域和时段，集中组织开展全省范围内或市、县(市)区域范围内专项打击行动，对环境污染犯罪形成强大震慑和高压态势。 按照最高法院、最高检察院有关解释规定，在饮用水源一级保护区排放、倾倒放射性废物、有毒物质的，以及私设暗管或利用渗坑、渗井排放、处置相关废物和有毒物质等14种环境污染犯罪行为，应予追究刑事责任。

国务院总理李克强9月29日主持召开国务院常务会议，确定加强进口的政策措施，促进扩大对外开放；决定实施煤炭资源税改革，推进清费立税、减轻企业负担；部署强化审计工作，推动政策措施落实、服务经济社会发展。 会议指出，兼顾当前和长远，实施积极的进口促进战略，加强技术、产品和服务进口，有利于实现外贸平衡发展，提升开放合作水平，增加有效供给、满足国内生产生活需求，对于推进创业创新和经济结构优化升级，也具有重要意义。 会议确定，一是鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口，调整《鼓励进口技术和产品目录》；支持金融和融资租赁企业开展进口设备融资租赁业务；完善科教和科技开发用品进口税收政策，助力企业创新、推动产业升级。 二是扩大研发设计、节能环保、环境服务等高端生产性服务进口。 三是稳定国内需要的资源进口，合理增加与群众生活密切相关的牛羊肉、水产品等一般消费品进口。 四是推动进口管理便利化。实行24小时和节假日预约通关，加快自动进口许可管理商品无纸化通关试点。扩大采信第三方检验检测认证结果，缩短检验检疫时间。 五是搭建进口贸易平台，在公平竞争原则下，利用跨境电子商务等新模式增加进口。鼓励企业在海外建立采购网点和渠道。发展多双边贸易，拓展经济发展空间。

今后，国家重大政策措施落实、重大项目落地、简政放权推进等将有望被纳入审计范围。 昨日(9月29日)，国务院总理李克强主持召开常务会议，部署强化审计工作，提出要把审计范围扩大到上述领域，以此推动解决财政资金沉淀问题。 “要通过审计推动解决财政资金沉淀问题，把宝贵的资金用到有缺口的刀刃上。”李克强强调，“当前，审计工作要把重点放在督促重大工程、重大项目等落实上来。不落实的要督促，要加大力度把工作做到位。” 国家行政学院教授汪玉凯（微博）对《每日经济新闻》记者表示，从这一层面看，审计工作将推动国家政策措施的较好落实。 近年来，我国审计工作成效显著。2013年审计署通过对707个单位的审计，促进财政增收节支和挽回损失等审计成果2752亿元。审计工作在促进经济社会发展方面发挥了难以用货币计量的各类成效和作用。 根据国务院常务会议内容，将上述内容纳入审计范围，主要是为了推动政策措施落实、服务经济社会发展。 会议强调，要把审计范围扩大到国家重大政策措施落实、重大项目落地、简政放权推进等方面，推动解决财政资金沉淀问题，把宝贵的资金用在刀刃上。 “国家重大政策和项目往往都是与财政资金的使用紧密相连的，严格审计政策落实和项目落地，可以防止财政资金被浪费、挪用，提高财政资金的使用效率。更重要的是，上述措施将有利于监督各部门或地方政府对国家重大政策和项目的执行情况，防止国家政策措施在执行的过程中变形、走样。”汪玉凯说。 此外，国务院常务会议还强调，要加强重点审计，及时发现财政金融、国有资产、能源资源、民生和环境保护等领域的薄弱环节、风险隐患，特别是重大违法违纪案件线索，维护财经纪律，完善防范机制，促进廉政建设。 会议提出，各地区、各部门要积极协助审计工作，依法接受审计监督，提供完整准确真实的信息资料，狠抓审计发现问题的整改落实。“应该增强审计追责的公开性和透明度，加强对审计结果的监督，形成强大的社会舆论压力，对不整改的部门进行曝光。”汪玉凯说。