耐火材料是钢铁、建材、有色、化工、机械、电力等高温工业发展不可或缺的基础材料。根据《工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》（工信部原〔2013〕63号），为加强耐火材料行业管理，引导合理投资，加快结构调整，转变发展方式，促进耐火材料产业健康可持续发展，我们组织编制了《耐火材料行业准入条件》（征求意见稿）。     现公开征求各界意见，若有意见或建议，请于10月15日前反馈我部（原材料工业司）。 联系电话：010-68205567（带传真） 电子邮箱：yclsjcc@miit.gov.cn 附件：耐火材料行业准入条件（征求意见稿）.pdf

国家发改委周三晚间公布前8月煤炭生产供应简况，指出前8月中国煤炭生产略有下降，这是继5月份起的第四个略有下降的月份。 数据显示，1～8月，全国煤炭生产略有下降，铁路煤炭发运15.3亿吨，同比增长0.8%。净进口1.98亿吨，下降4.7%。 往期数据来看，自5月起，发改委公布的煤炭生产供应简况中开始使用煤炭生产略有下降的表述，而1-4月份，全国的煤炭生产还是处于基本平稳的态势。 此外，煤炭库存量环比有小幅上升。8月末，煤炭企业存煤1.01亿吨，全国重点电厂存煤7953万吨，可用24天。 上月数据显示，1～7月，全国煤炭生产略有下降，铁路煤炭发运13.3亿吨，同比增长0.8%。净进口1.79亿吨，下降1.5%。7月末，煤炭企业存煤1.05亿吨，全国重点电厂存煤7700万吨，可用22天。

耐火材料是钢铁、建材、有色、化工、机械、电力等高温工业发展不可或缺的基础材料。根据《工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》（工信部原〔2013〕63号），为加强耐火材料行业管理，引导合理投资，加快结构调整，转变发展方式，促进耐火材料产业健康可持续发展，我们组织编制了《耐火材料行业准入条件》（征求意见稿）。 现公开征求各界意见，若有意见或建议，请于10月15日前反馈我部（原材料工业司）。 联系电话：010-68205567（带传真） 电子邮箱：yclsjcc@miit.gov.cn 附件：耐火材料行业准入条件（征求意见稿）.pdf

国家发改委日前拟定首批4个共计逾1000万千瓦沿海核电项目的开工安排，其中山东荣成石岛湾核电站有望成为首个获准启动的新项目。 事实上，今年以来有关核电新建项目审批开启的消息就不断传出，在6月份举行的新一届国家能源委员会会议上，沿海核电项目更是被重点提及。 业内分析指出，以当前核电综合投资水平核算，1000万千瓦项目的投资规模可达1600亿元，这将给上游核电设备制造商带来至少800亿元订单。按照相关规划，到2020年，国内核电新建项目规模将达3600万千瓦，有望撬动核电设备市场规模达3000亿元。 发展核电逐渐成为共识 一直以来，我国以煤为主体的能源消费结构备受诟病，大力发展清洁可再生能源，调整能源消费结构，上升为国家战略。特别是近两年以削减燃煤为主要任务的雾霾治理攻坚战中，加快清洁能源替代步伐更是成为当务之急。 目前我国已成规模的清洁能源发电，以水电、核电、风电和太阳能光伏发电为主。中国核能行业协会一位专家表示，经过近几年的发展，风电和光伏发电尽管规模与日俱增，但受并网困难等瓶颈制约，“弃风”、“弃光”问题仍然难解。目前，风电、光伏等新能源发电在我国一次能源消费总量中的比重不足5%，其替代传统化石能源的实际效果与潜在需求间还存在较大差距。如何寻找更靠谱的清洁能源替代煤炭消费腾出的空间，成为业界不断思索的问题。 上述专家表示，从当前国内能源消费的实际现状来看，“在确保安全基础上，大力发展核电”逐渐成为共识。他解释道，核电相较于其他可替代能源的突出优势集中于：核能资源的利用更具稳定性和可持续性，不存在风电光伏的间歇性，以及水电的季节性及影响生态等弊端；核电经济性在规模因素下优于其他可再生能源；为顺利实现“到2020年非化石能源占一次能源消费15%”的目标，核电在其中可占据一半分量，这一点非风电和光伏发电能企及。 自2011年日本地震引发福岛核事故后，国内关于核电发展的最大质疑在于其安全性。2012年国家发布核电中长期规划和核安全规划并宣布重启核电发展后，外界对于如何确保核电站安全仍有疑虑。对此，上述专家表示，从目前来看，三代核电技术全面取代二代技术已成定势，而三代技术中的AP1000及以上技术，凭借其安全高效性将逐渐成为未来核电技术主流。 2012年颁布的核电中长期规划也明确提出，将第三代AP1000技术作为中国核电行业发展方向。新公布的《核电安全规划》提出，2016年后只有采用第三代技术的核电站才能开工建设，在此之前仅有为数不多的第二代改进型核电站可以开工建设。“自2011年日本核事故之后，国内关于核电安全性的重视程度已贯穿选址、建设到后期运营的全过程，在安全基础上高效发展核电成为行业共识。”该专家表示。 逾1000万千瓦项目蓄势待发 据了解，此次核准的4个沿海核电项目均按照上述两大规划要求，经过充分论证而获准启动。这4个项目分别是：山东荣成石岛湾一期、辽宁葫芦岛徐大堡一期、广东陆丰一期和辽宁大连红沿河二期，总装机量达1010万千瓦，预计分别将于2017年前后并网发电。 第一个推进的项目将是山东荣成石岛湾2x140万千瓦示范电站，业主单位是华能集团，此前已小范围开启土建工作。该电站是国内首座拥有自主知识产权第三代核电站，也是化解京津冀及周边地区削减煤炭消费治理雾霾后，填补能源供给缺口的重要支撑。 据了解，这些项目的反应堆型均采用我国主导的压水堆，在技术路线上均采用三代AP1000技术。其中山东石岛湾项目更是采用完全自主研发的CAP1400技术，技术指标和安全性在国际上均处于领先地位。 2014年5月份发布的《能源行业加强大气污染防治工作方案》明确提出，力争2015年运行核电装机达到4000万千瓦、在建1800万千瓦；力争2017年底运行核电装机达到5000万千瓦、在建3000万千瓦。而目前运行核电装机共计1800万千瓦，在建3100万千瓦。中金公司研究员表示，这意味着为实现2017年目标，政府需要在2014年-2017年至少批准3100万千瓦新增项目。这与2007年-2010年第一个核电审批高峰期间批准的装机容量3400万千瓦不相上下。 业内人士表示，随着这些项目相继开工，我国核工业发展国产化及商业化将进入新阶段。 我国已经明确核工业国产化发展计划，强调自主设计、自主制造、自主建设和自主运营是发展全面核工业体系的关键。中金公司研究员预计，随着国内设备厂商逐步吸收海外技术，竞争力提升，今后核电机组设备国产化比例有望达到80%以上。 国产化率提高的同时，核电站建设成本将逐步降低。根据中金公司研究员测算，随着AP1000国产比例由30%提升至80%，在上网电价为0.43元/度的情况下，权益内部收益率有望从5%增长至14%，明显高于风电和光伏电站收益水平，未来商业化前景广阔。 上述专家表示，国内核电行业发展经过短暂的停顿之后，将在更高水平和更强战略意义层面上重新进入发展快轨，对于经济增长的拉动效应也越发明显。 根据相关机构提供的数据，目前我国大陆运行和在建的核电站对经济增速的贡献率超过0.3个百分点。 核电设备制造商尽享盛宴 2014年至2017年我国核电新建项目审批规模预计将超过3000万千瓦，以当前已运行和在建AP1000核电站的预算成本平均每瓦16元核算，这一装机数字带动的总投资规模可达4800亿元。按照行业一般规律，这一巨额投资将首先落在成本占比达50%以上的设备制造环节上。按照中金公司研究员测算，核电设备制造环节到2020年市场规模可达3000亿元以上。 一般来说，核反应堆由核岛、常规岛和辅机设备三部分构成。核岛是核电站的核心，通过核反应生产蒸汽供给常规岛并储存核废料；常规岛则使用核岛所提供的蒸汽驱动汽轮发电机组发电；电站辅助设备主要是用以管理核电站和提供其他辅助设施。从各部分设备成本占比来看，以未来主流的AP1000核电机组为例，其中核岛设备占比将达28%，常规岛为11%，辅助设备为9%。 中金公司研究员认为，在核电产业链上，基于核电站的建造时间，上述设备制造领域各细分环节生产商将依次受益。而扎堆于A股市场的各环节龙头公司无疑将率先分享市场盛宴。 申银万国分析师也认为，从当前核电重启的节奏来判断，今明两年将是已开工核电项目投入商业运营以及新开工项目数量的第一高峰期。“十三五”期间内陆核电的放开，将打开成长空间并迎来第二高峰。这将带来整个板块估值的持续提升。

工信部副部长毛伟明这几天会议和视察比较多。 9月17日，他在河北对钢铁医药等企业进行了调研，并召开了座谈会。次日，他前往洛阳调研，并于18、19日分别召开了部分企业、部分省市工业经济座谈会。 此前9月16日，工信部还召开了全国部分省市三季度工业经济运行情况专题座谈会。上海、天津等11个省区市工业和信息化主管部门负责人参会。 之所以工信部紧急调研工业和召开座谈会，部分或是因为今年8月的工业增速出现了较大幅的下降。8月全国规模以上工业增速为6.9%，比7月的9%增速下降了2.1个百分点。 目前包括国家统计局等部门认为，8月工业增速放慢，与当月气温高，以及去年同期增速高有关。 毛伟明认同这个看法。他在9月19日的部分省市工业经济运行座谈会上表示，8月份一些指标出现波动既有趋势性又有特殊性，世界经济复苏艰难曲折，国内有效需求增长乏力、去年同期基数较高等都是重要因素，也有当前化解过剩产能、调整结构的主动作用。 中国社科院工业所工业运行室主任原磊指出，由于去年9-11月工业增速很高，今年9-11月的工业增速可能在7-8%之间。“这个数字比8月要高，但是这也反映出第四季度工业增速可能会整体放慢。”他说。 工业下行压力较大 21世纪经济报道获悉，在9月16日，工信部召开的全国部分省市三季度工业经济运行情况座谈会上，不少省市自治区反映工业下行压力比较大。 其中河北8月的规模以上工业增速是4%，比7月的8.3%降幅较大。天津也类似，8月增速为6.8%，比7月的8.5%增速下降了1.7个百分点。上海8月规模以上工业增速为0.5%，全国倒数第二。 河南省8月工业增速是8.1%，增速在全国并不低，但是比上月的11%，几乎下降了3个百分点，这也是几年以来该省首次工业步入个位数(1月因为季节因素除外)。 21世纪经济报道获悉，8月汽车、钢铁、手机等产量销售均有大幅下降。其中钢铁8月日均产量为306.4万吨，同比只有2.4%，该产量今年以来一直是个位数。 8月汽车日均产量为6万辆，是今年的最低，增速只有3.1%，比上月的10.5%，去年同期的14.8%，呈现暴跌的态势。这也是多年来中国汽车业首次步入个位数增长。 对此，汽车行业专家贾新光指出，中国目前的工业应该还有发展空间，比如汽车美国是1000人有800辆汽车，中国目前1000人中只有100辆。但是因为目前中国的城市管理水平滞后，使得汽车业增长空间受限。 毛伟明在河北调研期间指出，8月份，工业经济的下行压力进一步增加，对后期经济运行带来压力，必须早作准备，同时，工业经济行业分化程度进一步加大，企业面临的生产经营形势依然严峻。 放慢或成新常态 毛伟明在河北、河南调研期间指出，要加深对经济运行新常态的认识，调整观察经济形势的坐标系和标尺，客观全面地分析研判经济运行走势。 为此，要加强监测调研，提升工业运行质量和效益，坚定不移地调结构、促转型，培育新的经济增长点，千方百计地帮助企业解难题。 他建议各地积极转变发展方式，着力实施创新驱动战略，加大研发投入力度，推动工业经济提速增量、提质增效；积极推动重大项目建设，力争做到稳中有进、稳中有增、稳中提质，为经济快速发展积蓄更大动力。 上述表态意义重大。 统计数据显示，去年7、8月规模以上工业增速分别为9.7%、10.4%。远高于今年8月的6.9%。而去年9、10、11月规模以上工业增速均为10%以上，这意味着今年9-11月工业增速仍难以有大的提升。 中国社科院工业所工业运行室主任原磊认为，今年9-11月工业可能在7-8%之间，这有短期因素，但是也存在长期因素。最根本的原因是目前工业产品库存大，难以消化，预计明年，乃至“十三五”期间，规模以上增速或也保持在7-8%的水平。 交通银行资产管理中心高级研究员陈鹄飞认同目前经济进入到了新的常态的看法。 他经过模拟发现，本次工业生产者出厂价格(PPI)将有40个月的负增长，目前已经有30个月，这意味着到明年，整体工业生产者价格还是负数。 导致如此的原因，是2008年以来的经济刺激导致的工业产品过剩仍未结束，目前仍在消除库存阶段。“这不只是包括国内的产品，就是08、09年中国高进口(进口增速是出口的2倍)的原材料也没用完。” 因此下一阶段工业和投资有可能继续往下走。“当前就业没有大的问题，因此工业增速尽管很低，经济也不会有硬着陆的风险。”他说。

9月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署完善固定资产加速折旧政策，以促进企业技术改造、支持中小企业创业创新。 完善现行政策 国务院常务会议指出，顺应新技术革命潮流，推动中国经济向中高端水平迈进，必须更大力度推进企业技术改造。要用既利当前、更惠长远的改革办法，完善现行固定资产加速折旧政策，通过减轻税负，加快企业设备更新、科技研发创新，扩大制造业投资，促进大众创业，这对于传统产业“破茧化蝶”，增强经济发展后劲和活力，实现提质增效升级和持续稳定增长，具有重要意义。 加速折旧法，是指按照税法规定准予采取缩短折旧年限、提高折旧率的办法，加快折旧速度，减少应纳税所得额的一种税收优惠措施。其目的一是可以减少企业所得税，二是可以增强公司未来竞争和融资能力。 有资产评估师解释，加速折旧主要是早期折旧金额大，晚期少，折旧大，利润低，所得税收就少。但是这个利润低，是税务上的利润低，由于税务核算是套体系，早期可以少交税，相当于晚期交。虽然总值不会多少减免，但时间上有优惠。“对企业来说，现金负担好很多，像刚投产的项目，折旧金额会比较多，早期就不用交那么多税，在后几年交税，后期交税能力会强。这就相当于递延纳税了。” 按会计相关准则，固定资产加速折旧作为企业所得税优惠政策，企业拥有并用于生产经营的主要或关键的固定资产，由于技术进步、产品更新换代较快或者常年处于强震动、高腐蚀状态的确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。最新的政策可能会加大行业加速折旧的覆盖面。 国务院常务会议确定，一是对所有行业企业2014年1月1日后新购进用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过100万元的，可按60%比例缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等方法加速折旧。 二是对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除。 三是对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等行业企业2014年1月1日后新购进的固定资产，允许按规定年限的60%缩短折旧年限，或采取双倍余额递减等加速折旧方法，促进扩大高技术产品进口。根据实施情况，适时扩大政策适用的行业范围。 直接好处是减轻企业所得税 资深注册会计师刘志耕在接受采访时说，这次政策力度很大，其中像所有行业企业持有的单位价值不超过5000元固定资产允许一次性计入当期成本费用在税前扣除，由于现在会计准则没有规定限额，仅是给出了判断固定资产的特征和条件，所以，判断是不是固定资产的权利交给了企业，很多执行会计准则的企业为了图简单，仍然依照单位价值2000元的标准来执行，现在不管是什么企业，只要原值低于5000元的固定资产，就可以执行税前扣除标准，税收免除力度很大。 刘志耕认为，固定资产加速折旧在所得税之前扣除，直接的好处是减轻企业所得税负担，增加企业的流动资金。这个政策出台可以让企业树立一个理念，即必须加快对固定资产的更新改造，加快企业设备的更新，促进新产品的研究和开发，这会给企业带来深刻的变革。他表示，“该政策给企业树立了一个发展理念，即要加快对固定资产进行更新换代，加快对固定资产的投入。企业少交的税可以加大对固定资产的投入资金，而且这种固定资产不应该是原来技术层面上的固定资产，而应该是升级换代、效率更高的固定资产。” 国务院常务会议要求加快落实上述政策，努力用先进技术和装备武装“中国制造”，推出附加值更高、市场竞争力更强的产品。