从宁夏证监局获悉，宁夏4家企业获准成为铁合金交割厂库，将于10月8日开展铁合金期货交割业务。其中，宁夏晟晏实业集团有限公司为锰硅指定交割厂库，宁夏天净冶金有限公司、宁夏中卫市银河冶炼有限公司、中卫市茂烨冶金有限责任公司为硅铁指定交割厂库。4家交割厂库升贴水按照送货点交割仓库升贴水标准执行。 专家表示，在产业结构调整的大环境下，期货市场这一企业规避价格波动风险的利器将为宁夏铁合金生产企业健康发展创造机遇，对宁夏期货市场发展和期货服务宁夏实体经济同样具有里程碑的意义。企业获得交割厂库资格，不仅可以提高品牌知名度及行业话语权，而且能够促进企业管理现货风险。此外，获批准企业的示范作用将提高行业整体从业人员的专业服务水平。a

国家能源局14日公布的数据显示，7月份全社会用电量同比增长3%，增速较6月份回落2.9个百分点。 目前，7月份宏观经济数据全部出齐。结合之前公布的固定资产投资等数据，专家认为当前宏观经济下行的压力较大，财政和货币政策存在进一步放松的空间。 用电量显示经济下行压力较大 在系列宏观数据中，用电量是和实体经济结合最紧密的指标之一。7月全社会用电量同比增长3%，环比回落2.9个百分点。1—7月全国全社会用电量同比增长4.9%，环比回落0.4个百分点。 分产业看，第一产业用电量557亿千瓦时，同比下降2.1%；第二产业用电量23094亿千瓦时，同比增长4.7%；第三产业用电量3754亿千瓦时，同比增长6.5%；城乡居民生活用电量3968亿千瓦时，同比增长5.7%。 华东电网高级工程师杨宗麟认为，去年七八月是极端高温，今年相反，各地雨水普遍较多，空调负荷大为减轻，因此7月用电增速偏低也存在一定的天气因素。 “单个月的数据也许不足以说明问题，但结合今年以来的统计看，用电量增速始终与GDP有不小差距，显示经济下行压力较大。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，去年我国GDP增速7.7%，用电量增速7.5%，大致是1:1的关系，而今年用电量增长最快的6月份，增速不过5.9%。 中国物流与采购联合会副会长蔡进认为，用电量与GDP存在差异，一定程度上是由于经济转型所致。“可以看到，7月份粗钢产量同比增长不到2%，重化工业整体不景气。这是我国结构调整必须付出的代价之一。” 部分数据“异动”系短期因素主导 相比用电量，部分宏观数据如新增信贷在7月份出现更为明显的下滑，引发市场人士的忧虑。 数据显示，7月份的新增信贷仅3852亿元，环比6月的1.08亿元大幅缩水64%，令很多人大吃一惊。央行亦在官方网站上专门给出解释，称信贷低于预期主要有四方面的原因：季节性因素、需求不旺、存贷比约束和银行放贷趋于谨慎。 “央行的解释符合实际。经济和信贷的情况并不像数据显示的那么差，短期波动可能是主导成分。”中信证券首席经济分析师诸建芳表示。 根据央行统计，进入8月上旬后，贷款基本上保持每天300-500亿元的增量。中信证券由此预计，8月份的新增信贷可能回升到7500亿元左右的水平，不用担心总需求出现逆转。 另外值得关注的是固定资产投资数据。统计显示1—7月国内投资增长17%，增速比上半年回落0.3个百分点，为近年来新低。 多名市场人士表示，投资增速受房地产下行的拖累很大。但瑞银证券指出，随着中央对保障房支持力度进一步加大、地方更大范围地放松对房地产的限制，政策的累积效果会在未来逐步体现。此外，下半年政府主导的基建投资将继续回升，也能在一定程度上对冲房地产下滑的负面影响。 稳投资和降融资成本是下半年看点 由于包括用电量在内的多项宏观数据表现不佳，下半年的经济下行压力令人关注。 “最突出的问题是投资偏弱。”蔡进说。7月份PMI指数达到51.7%，创造今年的最大升幅，一度令很多人感到乐观。但蔡进指出：“PMI向好主要是外需回暖推动的，但我国经济不可能依赖出口，最终靠投资和消费。当前17%的投资增速难以支撑7%以上的GDP增速。” 中信证券认为，考虑到房地产政策已出现调整，地产投资不会一路下滑，增速可能在10%左右见底。基建投资方面，各地虽然出了不少项目，但落实情况并不佳。“最根本的原因是缺钱。”蔡进指出，除了中央要延续积极的财政政策外，地方也要加大改革力度，为民间资本进入创造良好的环境。 配合财政政策，交通银行高级宏观分析师唐建伟认为下半年货币政策将呈现稳中偏松的态势，央行将继续通过再贷款、再贴现等方式，加强对实体经济的定向、结构性支持。 考虑到我国资金总需求存在内生的减少，交通银行认为准备金率全面、大幅下调的可能性不大，因为这会影响调结构的效果。各家机构比较一致的看法是，货币政策进一步放松的空间在于价格。“具体而言，政府将通过窗口指导、行政监管和扩大直接融资等方式降低社会融资成本。”诸建芳认为。

　　在国务院常务会议连续提及企业融资成本高问题后，更有具体政策正在出台。 　　昨日(8月14日)，《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》(以下简称《意见》)正式出台，国务院要求人民银行、银监会、证监会、保监会等八个部门认真采取综合措施，着力缓解企业融资成本高问题，促进金融与实体经济良性互动。 　　针对今年7月23日国务院常务会议中提出的缓解企业融资成本高十项举措，《意见》进一步深化，并对每项举措落实责任进行细化分工。同时，国务院办公厅将对重点任务落实情况进行跟踪督查。 　　据《每日经济新闻》记者了解，《意见》中提到的“保险+信贷”银保联动模式，目前一些保险公司已经开始对银行代付业务提供保险。不过，由于目前贷款利率较高，银行仍在采用提高利率的方式降低风险，保险在贷款部分还没有铺开。 　　定向降准效果难评估 　　《意见》提出，要保持货币信贷总量合理适度增长，优化基础货币投向，适度加大支农、支小再贷款和再贴现的力度，落实好“定向降准”措施。 　　今年以来，央行已经两次实施定向降准，一次下降2%，一次0.5%，方向都是三农和小微企业。其中第二次规定，银行对涉农和小微企业贷款超过30%才可降准。然而，在长期与浙江小微企业接触的温州中小企业发展促进会会长周德文眼中，两次降准的效果并不十分理想。 　　除了幅度过小，“定向”也没能在微观层面落到实处。周德文指出，虽然国家政策是定向于三农和小微，但由于缺乏事后调查，有没有真的达到定向的效果难以评估。 　　清华大学中国与世界经济研究中心教授袁钢明也认为，定向降准是一个积极的措施。“之前我们的货币政策太紧，不管是出口还是内需，都出现因资金不足造成产能下降，经济下滑。” 　　不过，从之前的几次定向降准来看，一些资金仍流入偿贷能力强的房地产行业。袁钢明建议，在对三农和小微企业定向降准的同时，应限制银行对房地产的贷款，只有这样才能真正解决目前的结构性问题。 　　此外，为解决小微企业“倒贷”问题、降低小微企业融资成本，银监会7月24日也发布多项措施，提升金融机构小微企业贷款服务效率，鼓励其开办续贷、年审制贷款和循环贷款等创新业务。 　　目前，流动资金贷款是小微企业主要融资工具，但银行业流动资金贷款业务仍存在期限设定不合理、业务品种较单一等问题，有的小微企业甚至需要借助外部高成本搭桥资金续借贷款，这种“倒贷”行为增加了小微企业融资成本。 　　“保险+信贷”已经成熟 　　《意见》提出，要积极发挥保险、担保的功能和作用。近几个月爆发的融资性担保公司倒闭风潮，可谓让小微企业的融资难上加难。 　　据周德文介绍，高峰期时，温州有200多家担保公司，而现在只剩下30多家。 　　袁钢明则指出，担保公司规模太小，一旦企业资金出现问题，担保公司并不具备还贷能力。正是因为风险过高，许多担保公司收取高达20%的担保费，这对于企业来说融资成本太高。更为普遍的一种方式是企业互保，但在过去几年里，企业互保已造成连锁性后果。 　　基于此，周德文指出，少数担保公司已开始探索与保险公司合作，实现担保风险社会化。 　　此次发布的《意见》提出，要大力发展相关保险产品，支持小微企业、个体工商户、城乡居民等主体获得短期小额贷款。 　　据《每日经济新闻》记者了解，目前一些保险公司已经开始对银行代付业务提供保险。据袁钢明介绍，这种方式的成本非常低，一般只有万分之五，由发货企业牵头，促使采购企业和银行购买保险业务。这样一来，保险公司增加了客户和保费，通过对大多数客户收费，对偶发的企业债务担保，从而降低了企业的融资成本，也分担了银行的金融风险。 　　不过，由于目前贷款利率较高，银行仍在采用提高利率的方式降低风险，保险在贷款部分还没有铺开。袁钢明认为，在第三方支付已经成熟的今天，开展保险+信贷的时机已经成熟。 　　《意见》还谈到，促进更多保险资金直接投向实体经济。但由于国家对保险产品的功能有明确限制，如何将保险资金引入实体经济，目前保险业和学界仍在探讨之中。 　　周德文建议，一些保险公司可以尝试投资产业基金，以产业基金的方式参与实体经济建设。 　　互联网金融监管或提速 　　记者注意到，《意见》明确提出，尽快出台规范发展互联网金融的相关指导意见和配套管理办法，促进公平竞争。进一步打击非法集资活动，维护良好的金融市场秩序。 　　互联网金融一直被视为草根金融和普惠金融，其目标也正是银行等传统金融机构很难覆盖的小微企业和个体工商户。从融资的可获得性来说，互联网金融的发展无疑有助于解决融资难问题。 　　不过由于相关监管规范迟迟未出，P2P网贷行业在一定程度上存在劣币驱逐良币的现象，融资成本也居高不下。据记者此前调查，有些P2P借款人成本甚至超过小贷公司和民间融资的利率。年化超过30%融资成本普遍存在，个别平台的年化融资成本甚至超过40%。 　　《意见》指出，当前，我国经济形势总体向好，但仍存在不稳定因素，下行压力依然较大，结构调整处于爬坡时期，解决好企业特别是小微企业融资成本高问题，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。 　　在分析企业融资成本的问题时，《意见》认为，当前企业融资成本高的成因是多方面的，既有宏观经济因素又有微观运行问题，既有实体经济因素又有金融问题，既有长期因素又有短期因素，解决这一问题的根本出路在于全面深化改革，多措并举，标本兼治，重在治本。 　　据了解，多年来，企业融资成本高、融资难的问题一直存在，业界关于该问题的讨论也从未中断。 　　王宇认为，解决中小企业融资难、融资贵问题，可以大力发展直接融资，发展多层次资本市场，支持中小企业依托中小企业股份转让系统开展融资，增加中小企业债务融资工具及规模。 　　对此，中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南在接受《每日经济新闻》记者采访时称，企业融资难最根本的问题是，银行不愿意给中小企业放贷，缺乏融资渠道，应该建立中小企业银行。 　　《意见》认为，从中长期看，解决企业融资成本高的问题要依靠推进改革和结构调整的治本之策，通过转变经济增长方式、形成财务硬约束和发展股本融资来降低杠杆率，消除结构性扭曲。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，继续深化政府职能转变，推进国有企业改革和财税改革，简政放权，打破垄断，硬化融资主体财务约束，提高资金使用效率。落实对小微企业的税收支持政策，切实增强小微企业核心竞争力和盈利能力。引导小微企业健全自身财务制度，提高经营管理水平。 　　《意见》同时要求，各地区、各部门要高度重视降低企业融资成本的相关工作，加强组织领导和分工协作，注重工作实效。对各项任务落实要有布置、有督促、有检查。国务院办公厅对重点任务落实情况进行跟踪督查。 　　国务院力挺长期资金入市 税收优惠提上日程 　　国务院办公厅14日公布了《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》，推出十项举措缓解企业融资成本高问题。指导意见提出的十项举措，证监会直接参与的有三项，分别是抑制金融机构筹资成本不合理上升、缩短企业融资链条和大力发展直接融资。具体看，包括逐步扩大各类长期资金投资资本市场的范围和规模，按照国家税收法律及有关规定，对各类长期投资资金予以税收优惠等。 　　“在大力发展直接融资方面提出的几项举措，像支持中小微企业依托全国中小企业股份转让系统开展融资，可以为具有潜力的中小企业提供股权和债券融资渠道，切实改善中小企业的融资困境，对解决中小企业融资难确实会起到很好的作用。”国泰君安投资顾问赵欢表示。 　　中小企业由于其自身固有弱点，获取银行贷款的能力较弱，“融资难、融资贵”的问题比较突出。而在直接融资方面，目前国内主板、中小板及创业板的上市门槛较高，审核制度较严，大量中小企业很难达到上市要求。新三板市场的应运而生填补了这一空白。 　　“通过新三板，广大的中小企业可以更方便地进入到资本市场中，享受到资本市场带来的便利。挂牌的企业，可以通过新三板这一平台定向增资、发行可转债、中小企业私募债等方式提升企业直接融资能力。”清华大学出版社教育培训中心主任张超中表示，同时，企业通过新三板完善公司治理和信息披露，有助于提升企业信息透明度和股权估值，降低银行贷款风险，将更容易以较低利率获得银行贷款。 　　今年以来，新三板发展势头非常迅猛：1月24日，全国股转系统迎来大扩容，首批266家企业集体挂牌，全国中小企业股转系统挂牌公司一举达到621家，此后经过不到7个月的时间，这个数字就达到了1000家。 　　长期以来，投资者以散户为主，缺少长期投资资金是A股市场一直面临的一个难题。此次国务院提出“逐步扩大各类长期资金投资资本市场的范围和规模，按照国家税收法律及有关规定，对各类长期投资资金予以税收优惠”的措施有望解决这一局面。 　　“一直以来，我国长期资金对股市的介入显得踯躅不前，由此导致市场估值体系不合理，存在瑕疵。此次提出对长期资金予以税收优惠，有利于给股市提供增量资金，更有利于改善投资者结构，提高市场稳定运作水平，促进资本市场的发展。”赵欢表示，“但目前我国机构投资者力量还非常弱小，因此要真正发挥作用还有很长的路要走。” 　　此外，国务院公布的另外七项举措分别是保持货币信贷总量合理适度增长；清理整顿不合理金融服务收费；提高贷款审批和发放效率；完善商业银行考核评价指标体系；加快发展中小金融机构；积极发挥保险、担保的功能和作用；有序推进利率市场化改革。

　　国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁１４日表示，要结合经济发展方式转变、产业结构调整和当前非煤矿山企业效益普遍下降的形势，加快推进非煤矿山整顿关闭。 　　非煤矿山主要是指，金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、金属非金属尾矿库、陆上石油天然气开采企业和海上石油天然气开采企业等。 　　杨栋梁在５０个非煤矿山重点县县长及全国非煤矿山安全监管人员培训班上说，近年来非煤矿山安全生产工作取得了明显成效，但“小、散、乱、差”的状况未根本扭转，特别是全国５０个非煤矿山重点县安全生产工作任务十分艰巨繁重。 　　杨栋梁强调，要下定决心将不具备安全生产条件的小矿山早关、快关、关闭到位。他要求各县结合昆山“８·２”爆炸事故暴露的问题，深刻吸取教训、抓好相关工作，县委书记或县长要亲自挂帅组织开展攻坚战，制定切实可行的攻坚方案，并认真抓好落实。 　　杨栋梁说，对《非煤矿山企业安全生产十条规定》和《关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》等规定，要做到“铁规定、钢执行、全覆盖、真落实、见实效”；把压力落实分解到企业，督促企业落实主体责任，加强安全监管执法，抓好警示教育，与矿长谈心对话。

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　当前，我国经济形势总体向好，但仍存在不稳定因素，下行压力依然较大，结构调整处于爬坡时期，解决好企业特别是小微企业融资成本高问题，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。当前企业融资成本高的成因是多方面的，既有宏观经济因素又有微观运行问题，既有实体经济因素又有金融问题，既有长期因素又有短期因素，解决这一问题的根本出路在于全面深化改革，多措并举，标本兼治，重在治本。金融部门和金融机构要认真贯彻落实国务院第49次、第57次常务会议精神，采取综合措施，着力缓解企业融资成本高问题，促进金融与实体经济良性互动。经国务院同意，现提出以下意见： 　　一、保持货币信贷总量合理适度增长 　　继续实施稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具组合，维持流动性平稳适度，为缓解企业融资成本高创造良好的货币环境。优化基础货币的投向，适度加大支农、支小再贷款和再贴现的力度，着力调整结构，优化信贷投向，为棚户区改造、铁路、服务业、节能环保等重点领域和“三农”、小微企业等薄弱环节提供有力支持。切实执行有保有控的信贷政策，对产能过剩行业中有市场有效益的企业不搞“一刀切”。进一步研究改进宏观审慎管理指标。落实好“定向降准”措施，发挥好结构引导作用。(人民银行负责)     二、抑制金融机构筹资成本不合理上升。 　　进一步完善金融机构公司治理，通过提高内部资金转移定价能力、优化资金配置等措施，遏制变相高息揽储等非理性竞争行为，规范市场定价竞争秩序。进一步丰富银行业融资渠道，加强银行同业批发性融资管理，提高银行融资多元化程度和资金来源稳定性。大力推进信贷资产证券化，盘活存量，加快资金周转速度。尽快出台规范发展互联网金融的相关指导意见和配套管理办法，促进公平竞争。进一步打击非法集资活动，维护良好的金融市场秩序。(人民银行、银监会、证监会、保监会、工业和信息化部等负责)     三、缩短企业融资链条。 　　督促商业银行加强贷款管理，严密监测贷款资金流向，防止贷款被违规挪用，确保贷款资金直接流向实体经济。按照国务院部署，加强对影子银行、同业业务、理财业务等方面的管理，清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节，各类理财产品的资金来源或运用原则上应当与实体经济直接对接。切实整治层层加价行为，减少监管套利，引导相关业务健康发展。(人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局负责)     四、清理整顿不合理金融服务收费。 　　贯彻落实《商业银行服务价格管理办法》，督促商业银行坚决取消不合理收费项目，降低过高的收费标准。对于直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费项目，一律予以取消；对于发放贷款收取利息应尽的工作职责，不得再分解设置收费项目。严禁“以贷转存”、“存贷挂钩”等变相提高利率、加重企业负担的行为。规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等中介机构和有关部门的收费行为。在商业银行和相关中介机构对收费情况进行全面深入自查的基础上，在全国范围内加强专项检查。对于检查发现的违规问题，依法依规严格处罚。(银监会、发展改革委等负责)     五、提高贷款审批和发放效率。 　　优化商业银行对小微企业贷款的管理，通过提前进行续贷审批、设立循环贷款、实行年度审核制度等措施减少企业高息“过桥”融资。鼓励商业银行开展基于风险评估的续贷业务，对达到标准的企业直接进行滚动融资，优化审贷程序，缩短审贷时间。对小微企业贷款实施差别化监管。(银监会、人民银行负责)     六、完善商业银行考核评价指标体系。 　　引导商业银行纠正单纯追逐利润、攀比扩大资产规模的经营理念，优化内部考核机制，适当降低存款、资产规模等总量指标的权重。发挥好有关部门和银行股东的评价考核作用，完善对商业银行经营管理的评价体系，合理设定利润等目标。设立银行业金融机构存款偏离度指标，研究将其纳入银行业金融机构绩效评价体系扣分项，约束银行业金融机构存款“冲时点”行为。(银监会、财政部负责)     七、加快发展中小金融机构。 　　积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构，促进市场竞争，增加金融供给。优化金融机构市场准入，在加强监管前提下，加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。积极稳妥培育立足本地经营、特色鲜明的村镇银行，引导金融机构在基层地区合理布局分支机构和营业网点。(银监会负责)     八、大力发展直接融资。 　　健全多层次资本市场体系，继续优化主板、中小企业板、创业板市场的制度安排。支持中小微企业依托全国中小企业股份转让系统开展融资。进一步促进私募股权和创投基金发展。逐步扩大各类长期资金投资资本市场的范围和规模，按照国家税收法律及有关规定，对各类长期投资资金予以税收优惠。继续扩大中小企业各类非金融企业债务融资工具及集合债、私募债发行规模。降低商业银行发行小微企业金融债和“三农”金融债的门槛，简化审批流程，扩大发行规模。(证监会、人民银行、发展改革委、财政部、银监会、保监会等负责)     九、积极发挥保险、担保的功能和作用。 　　大力发展相关保险产品，支持小微企业、个体工商户、城乡居民等主体获得短期小额贷款。积极探索农业保险保单质押贷款，开展“保险+信贷”合作。促进更多保险资金直接投向实体经济。进一步完善小微企业融资担保政策，加大财政支持力度。大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小微企业担保业务规模，合理确定担保费用。(保监会、财政部、银监会、工业和信息化部负责)十、有序推进利率市场化改革。 　　充分发挥金融机构利率定价自律机制作用，促进金融机构增强财务硬约束，提高自主定价能力。综合考虑我国宏微观经济金融形势，完善市场利率形成和传导机制。(人民银行负责)从中长期看，解决企业融资成本高的问题要依靠推进改革和结构调整的治本之策，通过转变经济增长方式、形成财务硬约束和发展股本融资来降低杠杆率，消除结构性扭曲。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，继续深化政府职能转变，推进国有企业改革和财税改革，简政放权，打破垄断，硬化融资主体财务约束，提高资金使用效率。落实对小微企业的税收支持政策，切实增强小微企业核心竞争力和盈利能力。引导小微企业健全自身财务制度，提高经营管理水平。各地区、各部门要高度重视降低企业融资成本的相关工作，加强组织领导和分工协作，注重工作实效。对各项任务落实要有布置、有督促、有检查。国务院办公厅对重点任务落实情况进行跟踪督查。各部门有关落实进展情况，由人民银行定期汇总后报国务院。 　　国务院办公厅 　　2014年8月5日

    火车一响，黄金万两。 　　今年上半年以来，各地对铁路建设热情高涨，而政策支持也非常及时。8月11日，中国政府网公布了《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（以下简称《意见》）。 　　铁路和地铁等轨道交通周边的土地，房企垂涎已久，一旦放开综合开发的许可，也将诞生巨大商机。而《意见》的发布也在于促进铁路建设投资等主体对新建铁路站场及毗邻地区实施土地综合开发，提高铁路建设项目的资金筹集能力和收益水平。 　　今年铁路投资热情被引燃，起始于4月2日的国务院常务会议。会议称，加快铁路尤其是中西部铁路建设，不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展，而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境。 　　当时，经济数据低迷，下行压力较大，中西部铁路投资力度加大被视为兼顾稳增长与调结构经典案例。“三期叠加”之当下，今年国务院常务会议勾勒出一条保持定力与主动作为相结合，区间调控与结构调整并行的政策轨迹。 　　财政部财科所所长贾康对记者表示，上半年宏观经济调控体现了宏观调控中把短期状态的掌握和中长期配套改革过程衔接起来，予以调控与改革的一种全局协调和长远追求。 　　新兴业态发展驶入快车道 　　3月26日，辽宁沈阳。   　在由国务院总理李克强主持召开的一季度经济形势座谈会上，他两次谈及电子商务的未来发展，并特别强调：对于新兴业态不能一棒子把它打死。 　　这是不到一年间，李克强针对电子商务的再次发声，此前他就说，“要发展和提升服务业，促进工业化和信息化深度融合，开发新一代信息产品，发展电子商务。” 　　在实施“宽带中国”战略背景之下，扶持电子商务发展，成为现实之需。 　　今年4月，李克强在重庆考察时，得知一通信公司已吸纳1500多人就业，他高兴地说，“这是我们最关心的事，让信息服务成为就业‘容纳器’”。 　　李克强对电商的钟情由来已久，去年11月，他与马云畅谈电商发展，并称自己曾有过上淘宝购物的经历，也曾被店主的留言感动过。 　　他说，年轻人创业真不容易，也非常勤劳，“半夜接到一个单子马上就送出去，送出后告诉购物方，能不能给赞一个，真是不容易呀。” 　　事实上，这是目前草根创业者的一个缩影，“80后”创业者王瑶以自己亲身的育儿经历，通过微信公众账号与淘宝店结合，开始了她在母婴行业的探索。她告诉记者，目前移动互联网发展方兴未艾，同时当前的创业政策非常宽松。 　　除了这些创业者自身的“主动”，地方政府也把电子商务作为一个“调结构”抓手，意欲通过这种新兴业态促进当地产业结构更加合理和有效。 　　产业结构嬗变稳调控下限 　　今年，决策层运筹帷幄，不仅能够接受经济适度放缓，而且以“预调、微调”的方式有意识地调控增长速度。 　　上半年，中国经济虽然出现一定波动，但是整体运行平稳，保持了稳中求进总基调，经济结构调整初现成效。 　　上半年GDP同比增长7.4%，虽略低于7.5%的预期，但第三产业增长有所提升，高于其他两大产业，说明我国在产业结构调整方面已初见成效。 　　国家统计局最新公布的数据显示，上半年，第三产业增加值占GDP的比重为46.6%，比上年同期提高1.3个百分点，高于第二产业0.6个百分点，并且上半年高技术产业增加值增长11.6%，比规模以上工业的增速高出2.3个百分点。 　　国务院总理李克强此前表示，研发、信息、物流等新兴服务业为发展增添了动力，服务业日益成为促进世界经济复苏、引领转型发展的新引擎、新方向。 　　李克强指出，大力发展服务业，既是当前稳增长、保就业的重要举措，也是调整优化结构、打造中国经济升级版的战略选择。 　　中国经济从“中国制造”向“中国服务”转型已成定势。此前数年间，主攻企业产品出口和消化国内制造业产能的电子商务，已伴随实体经济发展脚步而显露锋芒。工信部数据显示，上半年电子商务交易规模超过6.37万亿元。    产业结构变化给宏观经济带来的直接利好便是就业目标完成不愁，今年1～6月，全国城镇新增就业737万人，是近十年来同期最高值，1000万人的全年目标已经消化超七成，成为当前经济的一大亮点，也使得区间调控下限得以稳稳固守。 　　人社部副部长信长星分析说，今年上半年我国GDP同比增长7.4%，增速的确没前些年那么高，但也要看到，经济的总盘子更大了。随着GDP总量不断扩大，GDP每增长1个点所能实现的GDP增量增加了，对就业的拉动能力也相应增强。 　　除此之外，服务业虽然劳动生产率不及第二产业，但对就业的拉动则不容小觑，研究表明我国网络零售企业创造了900多万个就业岗位，到2015年预计将达到3000万个。 　　调结构组合拳谋篇长远 　　李克强在上半年撰文指出，“如果不是用改革的办法，即简政放权、创新宏观调控方式、着力调整结构‘三管齐下’，而是采取短期刺激政策，不仅去年的结果可能会大不一样，而且今后几年的日子也许会更难过。” 　　贾康说，在“微刺激”的投资事项上，通过适当地对高铁、棚户区改造、保障房建设、农村水利设施等项目做出重点支持，既能对经济运行产生适当的景气提升作用，又能在改善民生、提升城乡基础设施升级和经济结构调整等方面形成综合效应。 　　他还提到，决策层在财政“结构性减税”的事项上特别强调和实施了对中小微企业的减税支持，这既有利于鼓励“草根”创业和民间资本释放潜力活力，又有助于增加就业、改善民生，雪中送炭。 　　结合上半年经济数据，在增速平稳着陆的背景下，国家统计局新闻发言人盛来运还细数了结构调整中的几大亮点，其中区域发展的协调性进一步得到增强便是一例。 　　他说，主要是东部地区在结构调整上步伐比较快，一些新兴产业的业态成长性较好。另外，中西部地区后发优势得到进一步发挥，从数据来看，中西部地区的投资、工业增长速度都普遍高于全国平均水平。 　　本届政府对区域经济结构的有意把控，已经落地到了实实在在的数字和项目中。这些项目的共同点是都来自中西部地区。国家发改委地区经济司副司长邹勇说，上半年，我国中西部地区经济增速仍然快于东部，特别是中部地区，凭借良好的地理区位和产业基础，积极承接东部沿海地区和国际产业转移，固定资产投资、工业增加值等主要经济指标增速跃居各地区之首。 　　东部地区的有机整合也开进快车道。年初被明确的京津冀一体化已经出现眉目，国务院设立京津冀协调发展领导小组，三地在交通运输、社会服务各方面的衔接节奏已经明显加快。 　　而东北老工业基地振兴、新丝绸之路、长江经济带等概念的提出，也让区域经济结构调整成为了中国经济最热的关键词。 　　通过放权给企业活力 　　“简政放权”是这半年多国务院常务会议出现频率最高的词语之一。从今年初至今，国务院常务会议的通稿中，18次提到简政放权。 　　李克强总理强调，处理好政府和市场的关系，大力推进简政放权，强化放管结合，是本届政府的先手棋，也是打造中国经济升级版的关键一招。 　　6月4日召开的国务院常务会议，一个突出主题就是：放权。会议确定进一步简政放权，促进创业就业，取消下放新一批共52项行政审批事项，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批，并先期取消一批准入类专业技术职业资格。 　　在与企业家的座谈会上，李克强强调，各级政府都要尽快出台实施公开透明的权力清单制度，坚持放管结合，切实取消不必要的审批，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法违规行为，推进公平公正的监管执法，让市场主体敢说话、说真话。 　　在谈及服务业发展滞后时，李克强也一针见血地指出，最大的制约是体制机制障碍，出路在于改革开放。要坚持社会主义市场经济的改革方向，最大限度地释放改革红利，最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”，让企业轻装上阵，增添活力和创造力。