纪念中华全国供销合作总社成立60周年电视电话会议24日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就继续办好供销合作社作出重要批示。他强调，供销合作社是促进农村经济社会发展的重要力量。今年是中华全国供销合作总社成立60周年。60年来，供销合作社紧紧围绕党和国家工作大局，在促进农业农村发展、保障商品供给、服务城乡群众等方面作出了重要贡献。向全国供销合作社系统广大干部职工致以诚挚的问候，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。 　　习近平指出，在新的历史条件下，要继续办好供销合作社，发挥其独特优势和重要作用。各级党委和政府要关心和支持供销合作社改革发展，供销合作社要全面深化改革，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，谱写发展农业、富裕农民、繁荣城乡的新篇章，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。 　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，指出供销合作社历史悠久，网点广布，新的历史条件下仍具有为农服务的深厚基础和独特优势。希望供销合作社在建设现代农业、发展农村现代流通、服务农民生产生活中发挥更大作用。 　　中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在会上讲话，回顾了中华全国供销合作总社成立60年来的发展历程和经验启示，对从新的历史起点出发加快供销合作社改革发展提出要求。他强调，各级党委和政府要认真落实好习近平总书记、李克强总理的重要批示精神，站在加快推进中国特色农业现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度，把供销合作社改革纳入全面深化改革的总体部署，树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念，切实加强对供销合作社的领导，把供销合作社作为党和政府在农村工作的一个重要抓手很好用起来。 　　会上，全国供销合作社系统先进集体和先进工作者受到表彰，劳动模范和先进工作者代表、供销合作社综合改革试点省和县乡镇基层社代表作了发言。 　　中华全国供销合作总社成立于1954年，经过60年发展，供销合作社现代流通网络覆盖面迅速扩大，为农服务领域进一步拓展、功能日益凸显，成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。

　24日，国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会。工信部运行监测协调局副局长黄利斌表示，在整体趋稳的情况下，工业内部出现了一些分化的趋势，高技术产业、装备制造业保持良好的增长态势，部分高耗能行业，特别是产能严重过剩行业的生产增势明显放缓。 　　黄利斌分析，从效益情况来看，目前最困难的要属煤炭、钢铁、有色金属等行业。 　　前5个月煤炭行业实现利润同比下降43.9%，冶金行业利润同比下降9.2%，有色金属行业同比下降9.4%。前5个月煤炭行业企业亏损面27%，冶金行业亏损面25.1%，有色金属行业的亏损面22.1%，也就是说在市场需求不足和产能严重过剩等多重因素叠加的影响下，行业生产经营状况十分困难。 　　这几个月行业的运行情况有一些好转，分析其中原因，黄利斌表示还不是市场情况的根本好转，而是价格因素在起作用。钢铁行业从去年9月份以来，钢材的价格持续下降，目前的价格已经降到2006年以来的最低水平。 　　多年来铁矿石价格左右了行业利润增长，今年以来铁矿石价格呈现出大幅度回落态势。到7月上旬，铁矿石价格比去年年底下降了30%，所以说钢铁行业这几个月有些回升。有色金属行业也是这样，这几个月是相反，有色金属的价格有一些回暖，使行业利润下降幅度有所收窄，也不是整个行业的根本性好转。这里强调，不要因为形势有些好转，就加快释放产能，从而引起行业再陷入困难的境地。 　　此外，黄利斌透露，今年工信部会同国土资源部等部门在分析近年来国内外稀土行业发展形势的情况下，下达了2014年度稀土矿开采总量控制指标，总体来说还是一个控制的情况。他表示，稀土行业没有放开，因为这个行业还是在总量控制的状态。 　　但是2014年的开采和生产计划比去年提高了10%，黄利斌表示出于以下几方面的考虑：一是我国战略性新兴产业的发展较快，像稀土新材料、节能环保等领域对稀土的需求大幅度增加；二是通过近三年来开展的稀土专项整治，一大批违法违规企业关闭转产，同时包钢稀土等大企业整合了一批小的冶炼分离企业，增加大企业指标将大幅度压缩过去违规企业的生产和市场空间；三是随着稀土行业自身进一步规范和市场需求的加大，稀土开采生产指标可能继续增加。

　当地时间23日，中国国家主席习近平结束了对巴西 、阿根廷 、委内瑞拉和古巴四个拉美国家的访问，这是习近平就任国家主席以来第二次访问拉丁美洲，此访受到国际社会高度关注。 　　当地时间14日，习近平主席一行取道欧洲短暂经停后飞抵巴西，出席金砖峰会和金砖国家与南美国家联盟领导人对话会，并对巴西进行国事访问。访问期间，中巴双方宣布签署56项合作文件，涵盖了经贸、文化、科技、教育、防务、金融、人员往来等诸多领域。 　　美国加州大学圣迭戈分校前公共政策学者理查德·范伯格在接受媒体采访时指出，“习近平此访为中国提供了一个机会，证明自己并不是所谓的新殖民主义力量，它不会削弱拉美地区的经济发展。” 　　当地时间18日下午，习近平抵达阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，对阿根廷进行就任国家主席后的首次国事访问。 　　《哥斯达黎加时报》以“中国的拉美足迹：从北京到布宜诺斯艾利斯”为专题展开讨论，尚未到任的智利驻华大使豪尔赫·海涅在讨论中指出，习近平此次拉美之行意义重大，“这不仅仅是一次例行访问，它意味着拉美与中国之间建立起越来越紧密的合作关系”。 　　当地时间20日，习近平飞赴此行第三站委内瑞拉首都加拉加斯，同马杜罗总统会谈，共同规划双边关系未来。 　　据拉美社21日报道，委内瑞拉总统马杜罗当天表示，委内瑞拉和中国政府签署了38项新的合作协议，为两国交往打开了历史新阶段的大门，中委将进入全面战略伙伴关系。 　　“委内瑞拉分析”网站22日评论说，这38项新的合作协议标志着中委两国关系的深化，习近平此访有助于加深中国同拉美国家的经济联系，进一步推动全球经济多极化发展。 　　当地时间21日晚，习近平主席一行来到古巴首都哈瓦那，这是他时隔三年再次踏访古巴。 　　古巴《哈瓦那时报》消息评论说，中国是古巴第二大贸易伙伴，习近平此访就多项经济协议与古巴领导人展开讨论，将大大增强中古两国间合作。 　　据《拉美时报》当地时间22日报道，习近平此访也为中国企业在古巴投资创造商机。消息称，已有50家中国企业表达了在古投资意向，消息援引古巴外贸外资部官员里瓦斯的话说，“我们希望中国企业家在古巴投资，也希望古巴能够和这些在重要领域投资的企业开展合作”。 　　委内瑞拉政治分析家卡洛斯 ·罗梅罗在接受法新社采访时称，中国与拉美国家间贸易在近年来增长迅速，习近平此访并不像有媒体猜测的那样以意识形态为导向，“中国在政治与经济发展上走的是务实道路，这并不是意识形态上的竞争”。

为进一步着力解决小微企业“倒贷”问题、降低小微企业融资成本，银监会24日公布的《中国银监会关于完善和创新小微企业贷款服务 提高小微企业金融服务水平的通知》提出，要积极创新服务模式，对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求且临时存在资金困难的小微企业，符合条件的，可以办理续贷，提前开展贷款调查和评审，科学加以风险分类，符合正常类标准的，应当划分为正常类。 目前，流动资金贷款是小微企业主要融资工具，但银行业流动资金贷款业务仍存在期限设定不合理、业务品种较单一等问题，有的小微企业甚至需要借助外部高成本搭桥资金续借贷款，这种“倒贷”行为增加了小微企业融资成本。 银监会相关负责人强调，办理续贷的小微企业应符合几项条件，包括：生产经营正常，具有持续经营能力和良好的财务状况；信用状况良好，还款能力与还款意愿强，没有挪用贷款资金、欠贷欠息等不良行为；原流动资金周转贷款为正常类，且符合新发放流动资金周转贷款条件和标准等。 银监会相关人士表示，为了鼓励银行业金融机构开办续贷、年审制贷款和循环贷款等创新业务，银监会对一些政策进行了调整。以前企业借新还旧，贷款风险分类将降为关注类；但现在对于小微企业续贷的，对于符合正常类的标准的，应划为正常类。 贷款如果进入关注类，需要占用金融机构更多的拨备和资本金，增加贷后管理的成本。 《通知》以优化小微企业贷款管理为核心，鼓励银行业金融机构完善和创新小微企业贷款服务，提升贷款服务效率。要合理设定贷款期限，根据小微企业生产经营特点、规模、周期和风险状况等因素，合理设定流动资金贷款期限，提高贷款期限与小微企业生产经营周期的匹配度。要丰富完善贷款品种，科学运用循环贷款、年审制贷款等业务品种，合理采取分期还款等灵活的还款方式，提高小微企业使用贷款资金的便利程度，减轻小微企业一次性还款压力。 针对续贷业务，《通知》要求银行业金融机构切实做好贷款全流程管理，包括多渠道掌握小微企业信息，确保符合新发放贷款条件，加强对续贷业务的内部控制，在信贷系统内单独标识续贷贷款，加大贷后管理力度，做好对客户的实地调查回访，动态关注借款人经营、财务及资金流向状况，提高对续贷贷款的风险分类的检查评估频率，防止人为操纵贷款风险分类等。 同时，银监会要求银行业金融机构相应地加强贷款风险管理。银行业金融机构开办续贷、年审制贷款和循环贷款等创新业务，应当制定相应的风险管理制度，建立业务操作流程，明确客户准入和业务授权标准，合理设计和完善合同等配套文件，改进信息技术系统。

红网长沙7月24日讯（滚动新闻记者 梁美兰 颜宇东 实习生 谢娇）“小镇姑娘”是一首歌，“小城故事”更是传唱甚广，中国将有很多小镇成为小城。 7月23日，有媒体报道，国家11部委近日联合下发新型城镇化综合试点通知，多年来呼声较高的“镇改市”成为布局重点。记者当天下午联系了湖南省发改委规划处，相关负责人表示，湖南的镇改市试点工作正在积极有序推进，“待试点获国家批复后再作公开”。 湖南的试点待批复后会公开 《21世纪经济报道》23日称，近日国家发改委、财政部、国土部、住建部等11个部委联合下发国家新型城镇化综合试点通知，要求各省选择符合条件的不同层级市、镇作为试点，在8月底前上报发改委。 该报道引用通知的内容称，此次试点对象将重点放在镇改市工作。选择镇区人口10万以上的建制镇，开展新型设市模式试点工作。 记者7月23日下午联系了湖南省发改委，该部门规划处相关负责人表示，湖南的新型城镇化综合试点工作正积极有序推进，“待试点获国家批复后再作公开。”这名负责人告诉记者。 长沙两年前已规划建一批小城市 省发改委规划处这名负责人还介绍，不久前省发改委已经召开全省新型城镇化规划编制工作会议，启动和部署了《湖南省新型城镇化规划(2014-2020)》编制工作，目前编制工作仍在紧张进行中。这次会议强调，要抓好试点示范，着重突破农业转移人口市民化成本分担机制，多元化、可持续的城镇化投融资机制，创新行政管理、降低行政成本的设市设区模式，改革完善宅基地制度等体制机制问题。 关于镇改市的探索，2012年7月31日的长沙市推进城乡一体化工作会议就确定暮云、铜官、永安、大瑶、灰汤发展为人口达10万的小城市，此后暮云撤镇设置暮云和南托两个街道，其余四个镇的规划见制图。 长沙规划建成10万人口小城市的四个镇 望城铜官 铜官有“千年陶都”之誉，地处湘江东岸、长沙北境，镇域面积29.44平方公里，人口2.6万。铜官自北向南分为循环工业园区、新镇发展区、古镇保护区、太丰垸及洪家洲生态农业区四大板块来发展。作为小城市建设试点镇，铜官在基础设施建设上，正在修建铜官大道、城湘大道等。 宁乡灰汤 灰汤镇总面积43平方公里，辖六个村和一个社区。按照规划，灰汤镇小城市建设规划区总面积为21.8平方公里。这一规划区内将分成生态、运动休闲、温泉养生、民俗文化、旅游综合配套区和观光休闲农业区六个片区。 浏阳永安 永安镇位于浏阳市西北部、长沙市东郊，是浏阳制造产业基地所在地，镇域面积112.2平方公里，园镇建成区面积达12平方公里。力争在“十二五”末实现园镇建成区20平方公里、人口达到10万、财税达10个亿的目标，全力打造产城融合样板。 浏阳大瑶 大瑶镇镇域面积76平方公里，人口8.3万，城区面积7.2平方公里，常住人口5.1万。力争到2017年，将大瑶发展成为建成区10平方公里、拥有10万人口、经济总量过100亿元、财政收入超10亿元的浏阳市副中心、湘赣边次中心城市。

“新金十条”攻坚企业融资贵难题 继5月末国务院常务会议部署落实和加大金融对实体经济的支持后，昨日，国务院常务会议再次推出十条措施，缓解企业融资成本高问题。两个月内，国务院常务会议两次明确要求，解决企业尤其是小微企业的融资难、融资贵，足以显示优化融资结构已是影响经济全局的核心问题之一，疏通金融服务实体的“血脉”已是迫在眉睫。 业内人士认为，相比此前的措施，以缓解企业融资成本高为主要目的的“新金十条”指向更加明确，充分体现了高层在抓政策落实“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影响政策落地的体制机制障碍的决心。 按照国务院要求，各相关部门也将于近期出台配套办法，确保政策尽快落实、见到实效。 “新金十条”明确指出，理财产品资金运用原则上应与实体经济直接对接。一位分析人士解读称，这包含多重意思：一方面，有效对接应该是指资金流入符合产业结构调整方向、产业政策支持的实体经济中，而不应该投资于同业等资产，致使资金在银行体系空转。另一方面，这也暗示实体经济发展不应仅依靠信贷资金。记者不久前在长三角部分地区调研时了解到，不少银行已经开始按照银监会的相关要求清理同业资产，目前这部分的规模已经开始收缩。 缩短企业融资链条，清理不必要的环节，整治层层加价行为，也成为此次清理的重点。 记者此前在浙江调研时了解到，今年整体的贷款利率已明显低于去年，但在贷款利率成本之外，有些企业在融资的过程中，往往还需要担保、评估等环节，导致了成本的增加。而“新金十条”也提出了要规范担保、评估、登记等收费。这些措施都将有效降低企业的融资成本。 值得注意的是，“新金十条”肯定了“采取续贷提前审批、设立循环贷款等方式，提高贷款审批发放效率”的做法。这种续贷的模式，能够有效防止企业因短期困难而造成资金链断裂，帮助企业渡过困难期。 “新金十条”提出，加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，促进市场竞争，增加金融供给。这让市场对首批民营银行牌照的落地重燃期待。 “新金十条”还提出，继续坚持稳健的货币政策，保持信贷总量合理增长，着力调整结构，优化信贷投向。加大支农、支小再贷款和再贴现力度，提高金融服务小微企业、“三农”等的能力。同时，大力发展直接融资，发展多层次资本市场，支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资，扩大中小企业债务融资工具及规模。有序推进利率市场化改革，充分发挥金融机构利率定价自律机制作用，增强财务硬约束，提高自主定价能力。