根据日本国立社会保障和人口问题研究所推算，如果保持现在1.43的生育率，到2060年，日本劳动人口将由2010年的8173万人减少至4418万人。 　　生育率低和老龄化是日本劳动力短缺的根本原因。为了缓解劳动力缺乏带来的难题，日本出台了鼓励女性和老年人就业，以及吸引外来劳工等措施，但分析认为，这些措施短期内难见成效。 　　“有活没人干”的现象更加严重 　　日本厚生劳动省最新数据显示，5月份日本每100个求职者可以选择的工作岗位达到109个，招聘与求职比创出22年来以来新高。 　　服务业、制造业和建筑业首当其冲受困于人手不足。廉价连锁餐馆“食其家”因招不到员工，暂时关闭了约200家店铺。日式酒馆和民居酒屋也将在本营业年度关闭约60家店铺，占店铺总数的10%，原因之一是招不到足够的兼职员工。 　　受住宅价格上涨和筹办2020年东京奥运会等因素刺激，东京建筑工人招聘岗位数是求职人数的5.56倍。 　　因劳动力缺乏，日本经济目前一个特别的现象是，失业率处于4%的较低水平，但经济却处于低迷状态。 　　生育率低和老龄化是日本劳动力短缺的根本原因。在过去的20年里，日本劳动人口减少了764万人。根据日本国立社会保障和人口问题研究所推算，如果保持现在1.43的生育率水平，到2060年，日本15至64岁的劳动人口将由2010年的8173万人减少40%至4418万人。 　　另一个导致“有活没人干”现象的原因是，上世纪90年代泡沫经济破灭以后，日本企业为削减成本，改变了传统的“终身雇佣制”，大量使用临时工或合同工。 　　目前，日本劳动力市场四成左右为非正式雇佣员工。日本综合研究所调查部首席经济学家山田久告诉本报记者，按照经济学一般规律，供给不足会带动劳动力价格上涨。日本劳动力市场却长期陷入“人手不足—工资下降”的悖论，主要原因就在于，大量使用了工资水平较低的非正式员工。据统计，在有期限合同工中，56%的男性和80%的女性年收入在200万日元(1日元约合0.06元人民币)以下，远低于正式雇用员工446万日元年收入的平均水平。 　　对生活质量的重视，也导致许多年轻人主动选择“打零工”。在东京一家驾校担任教练的川村女士告诉本报记者，自己原先是这家驾校的正式员工，由于受不了每天长达11小时的工作强度，主动要求改为兼职。与正式员工相比，就少去了夏季和年终奖金，养老保险缴付标准也降低了一半。在今年5月份日本全国招聘岗位中，正式员工岗位只占到四成。 　　加大引进外籍劳动力的力度 　　日本当前人口约为1.28亿，为应对劳动人口减少，日本政府于今年6月设定了“50年后人口维持在1亿左右”的中长期国家目标。这是日本政府首次提出明确的维持人口增长的目标。与此同时，日本将构建“不分年龄、性别的劳动制度”，鼓励女性和老年人就业。日本还将设定与现行劳动力统计不同的新指标，计划将劳动人口的年龄区间设定在20岁至70岁，旨在鼓励65岁以上老年人工作。 　　日本政府今年6月推出了一系列鼓励女性就业的政策。包括扩充保育设施，接收40万儿童入托；将育产假工资由在岗工资的1/2提高到2/3；要求上市公司公开女性董事信息；在内阁府网站刊登优秀女性管理人员的事迹等。出于传统的社会分工意识，许多日本女性在生完第一个孩子就离开职场。日本女性劳动就业率为62%，低于G8国家中另外7国70%的平均水平。国际货币基金组织总裁拉加德多次敦促日本，创造更适合女性工作的环境。 　　日本还加大引进外籍劳动力的力度。今年4月，日本在东京、福冈等国家战略特区，试行放宽外国家政人员和建筑工人入境手续和限制。把“外国人技能实习制度”扩大到68个行业，将外国劳工在留期限从3年延长到5年等。 　　据统计，截至2011年，在日本工作的外国人约为69万，占日本劳动力的1%，为发达国家中最低。而根据日本总务省的最新统计，截至2013年10月，日本共有外国劳动力71.7万人，同比增加3.5万人，增幅5.1%。 　　日本以前引进的外国劳动力主要集中在教育和研究领域的“高技能人才”。而眼下家政和建筑领域是最缺人手的行业。 　　涨工资是解决劳动力短缺的关键 　　劳动力短缺属于结构性问题，牵涉人口、社会、文化、法律等各个方面，因此改革措施很难短期见效。 　　明治安田生活福祉研究所最近发表的调查报告显示，虽然安倍政府积极鼓励已婚女性参加工作，但是多数女性认为，女性生了孩子之后的再就业环境并不理想。日本实行的配偶减税制也阻碍了女性就业的意愿。日本规定，如果上班的妻子年收入超过103万日元，不但不能享受家庭收入课税起征点优惠，其收入本身也将被课税，同时丈夫工资中的“配偶补贴”也被取消。三菱综合研究所首席经济师武田洋子表示：“要想在全社会发挥女性的才干，必须从改变阻碍女性工作意愿的税收制度和社会保障制度着手。” 　　山田久认为，解决日本劳动力短缺的关键在于打破“人手不足—工资下降”的悖论，加快工资上涨的步伐。综合通胀和消费税率提高因素，日本消费者物价有可能在两年内上涨5%。如果工资上涨跟不上物价，实际收入出现下降，个人消费就会受到抑制，经济就有可能再度停滞。零售、餐饮等行业依靠低工资兼职的经营模式已难以为继，要稳定员工队伍就需要聘用更多的正式员工。

　　在日前签署的中阿联合声明中，双方将核电合作事宜提上了议事日程。中阿双方在18日签署了“关于合作在阿根廷建设重水堆核电站的协议”。重水堆核电站是阿根廷打算正在扩建的第四座核电站。而此前，阿根廷已经与其他核电大国就该核电站的合作进行商讨。 　　中国领导人力推核电走出去 　　习近平继续拉美之行，中阿签署核能协议 　　[ 温鸿钧对本报表示，中国参与竞争阿根廷核电项目的建设拥有优势。一是中国核电技术有经济性的优势，并且技术符合安全标准；二是在核燃料生产方面可以给予阿根廷帮助 ] 　　正在阿根廷进行国事访问的国家主席习近平当地时间19日获得了阿方赠送的阿根廷国家足球队10号球衣。在本届世界杯比赛中，正是穿着10号球衣的梅西把阿根廷带入了决赛。 　　阿根廷是习近平此次拉美之行继巴西之后的第二站。 　　19日，首次中阿经济合作与协调战略对话会议在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。此前一天，习近平同阿根廷总统克里斯蒂娜进行会谈后，一致决定将中阿关系提升为全面战略伙伴关系，共同签署并发表联合声明。 　　《第一财经日报》记者注意到，在此次中阿联合声明中，双方将核电合作事宜提上了议事日程。中阿双方在18日签署了“关于合作在阿根廷建设重水堆核电站的协议”。重水堆核电站是阿根廷打算正在扩建的第四座核电站。而此前，阿根廷已经与其他核电大国就该核电站的合作进行商讨。 　　本报记者梳理发现，近年来，中国核电走出去的脚步在加速。和以往不同，随着核电走出去上升为国家战略，国家首脑在外交中更加注重对国内核电的营销。 　　角逐阿根廷核电市场 　　有核电公司知情人士20日向《第一财经日报》表示，中阿双方此次在阿根廷的核电合作，主要是阿方扩建的第四个核电站。参与该核电站的中方企业是中国核工业集团(下称“中核”) . 　　中国驻阿根廷使馆经商处的消息显示，2013年，阿根廷政府决定建设第四座核电站，包括两台不同堆型机组。第一台机组采用CANDU重水堆技术，延续其国内已有的核电技术；第二台机组采用压水堆技术。阿根廷政府在第一台机组上计划与加拿大或中国合作共同完成。 　　公开报道显示，加拿大坎杜公司有意与中核参与阿根廷上述核电站的建设。中核旗下的秦山核电站有两台核电机组使用了从加拿大坎杜公司引进的重水堆技术。在合作上，加拿大拥有技术，中国则拥有资金。 　　中核曾在2010年表示，有意帮助建设阿根廷的第四座核电站。中核董事长孙勤在今年3月表示，中核将主攻阿根廷市场。这座拟建设的核电站的建设成本将超过30亿美元，预计在2016年开工建设。 　　除中核外，目前美国、法国和俄罗斯等国的核电企业均表示有兴趣将参与阿根廷核电站项目的投标。俄罗斯总统普京12日造访阿根廷时，双方也签署了核能开发等一系列合作协议。根据该协议，双方将加大民用核能开发和利用，俄方帮助阿方建设民用核电设施，并在核技术开发方面加强合作。 　　中国核能动力学会经济专业委员会原主任温鸿钧对本报记者说：“中国在2012年已经签署过类似的协议了。中核已经在这方面做了很多工作，中间也签署了一些协议。” 　　中国核电走出去 　　习近平在今年3月的欧洲行之际就已促成了中国在核能领域与相关国家的合作。在他的见证下，中国广核集团(下称“中广核”)与法国电力公司在巴黎签署了合作协议。 　　此后，中国国务院总理李克强在6月访英期间，中英双方就核电等领域签署《联合声明》，英方欢迎中国企业继续在英投资核电、高铁等项目。《第一财经日报》从核电公司获悉，其间，中国三大核电公司与当地核电公司签署了相关合作的备忘录。 　　此外，中国还在2013年11月与罗马尼亚达成合作开发切尔纳沃德核电站的意向。当时恰逢李克强访问罗马尼亚。半年后，罗马尼亚当地媒体援引该国副总理德拉格内亚的话说，中国工商银行已同意为该国位于切尔纳沃德的两个核电机组建设提供融资。 　　根据2014年全国能源工作会议资料，直至2013年，中国核电在“走出去”收获的成绩仅有：中核承建的巴基斯坦卡拉奇核电站2、3号机组开工建设；中广核与罗马尼亚达成合作开发切尔纳沃德核电站3、4号机组意向。 　　温鸿钧对本报表示，中国参与竞争阿根廷核电项目的建设拥有优势。一是中国核电技术有经济性的优势，并且技术符合安全标准；二是在核燃料生产方面可以给予阿根廷帮助。但他表示，中国要拿下阿根廷这个项目也有困难。 　　中国工程院院士、核反应堆及核电工程专家叶奇臻在5月的第四届中国核能可持续发展论坛上说，中国核电走出去将推进先进能源技术装备走出去。 　　上海电气核电部总工程师缪德明当时在论坛上指出，核电走出去主要还是出于产业拓展的需要。缪德明总结，制造业集团参与国外设备供货的形式大概有三种：一是国内核电公司拿下国外项目，然后国内制造企业分包：二是国内核电公司与制造集团联手拿下国外项目，制造集团企业优先承担制造；三是国外核电公司承担国外项目，将部分设备分包给国内企业。 　　无论是采取上述哪一种形式，缪德明说，国内制造企业都处于从属、后发地位。也就是说，装备集团当前唯一选择是紧跟形势，判准机会，做好配角，跟国内核电公司不求一时的利益分配。

　　7月份是确定中国下半年经济政策调整的关键时期。当下市场普遍认为，下半年政策会比上半年更宽松。但宽松到什么程度？下半年的经济形势到底如何？宏观政策是否需要调整？这些问题都有待研究和观察。 　　对于中国经济上半年的情势，笔者认为，用“喜忧参半”来形容并不为过。喜的是，国家统计局日前发布的2014年“半年报”显示，中国经济在二季度实现企稳回升，当季GDP增长率回升至7.5%，上半年同比增长7.4%。忧的是，在中央不断加大“稳增长”力度的第二季度，CPI依然低迷，PPI更持续负增长，显示经济“内伤”不轻，这种“内伤”不是遭到外部冲击后的“短期反应式”的损失，而是经济转型期间所遭遇的调整困境，既有短期因素又有中长期因素。 　　令人关注的是，在中国经济“半年报”发布的关键时点，从7月14日到16日这三天时间里，国务院总理李克强连续举行三场和经济相关的会议，而三次会议的参会人员分别是企业家、专家学者和政府官员。李克强总理通过与各方面的频繁互动，把脉中国经济形势，明确下半年宏观调控的“原则”。 　　笔者认为，下半年经济政策可能需要关注以下三个重点： 　　第一，在宏观调控整体思路和路径上，中央明确表示不搞“大水漫灌”，而是有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”。“喷灌”意味着政策仍然需要精准发力，需要继续进行有针对性的行业细分，从财政、货币、投资政策等各个方面向部分行业或企业进行倾斜；“滴灌”则意味着“微刺激”的程度会更加适时适度。中央希望以“精准滴灌”式的政策来代替“大水漫灌”政策，以避免货币政策过度放松，造成刺激过度，并引发资产市场价格再升。 　　对于未来货币政策的走向，下半年可能逐步完成向价格型工具的转换。可以看到，5月份央行口径外汇占款剧减，央行也在研究PSL(抵押补充贷款)，这种再贷款可能会成为央行公开市场操作的工具。这些迹象说明央行可能正在转向价格型货币政策工具，并逐渐退出常态的外汇市场干预，基础货币的投放也将主要依赖公开市场操作，而不是数量型的外汇占款，这对实现央行基准政策利率的形成有重要意义。 　　第二，目前公布的调控措施仍然集中在加大投资方面，而且都是政府或国企主导的重大投资项目。但政府光靠为稳定投资而采取的对冲措施，难以弥补全社会固定资产投资增速下降造成的缺口。同时，投资和消费不应对立看待，应当视为有机联系的整体，政府必须畅通投资和消费之间的链条，使投资能更快地带来居民收入和消费的增长。要强调的是，在当前经济转型之下，如何正确看待投资和消费的关系十分重要。从某种意义上说，今后中国经济的发展，不能再走大投资项目拉动消费的模式，而应该转向以消费来拉动投资。就此而言，当前政府投资偏离居民增收的方向值得警惕。 　　第三，下一阶段政策应该重点关注融资难、融资贵问题。目前，尽管国家出台了“定向降准”等支持小微企业融资的多项措施，但各地反映最普遍、最强烈的，仍是企业融资难、融资贵问题。不可否认，简政放权等改革政策有利于激发民间经济的活力，稳定经济增长。但是，在具体落实过程中，工作仍需做得更细、更接地气，让民间经济真正受益。正如专家所言，下阶段经济转型必须根治融资成本过高的痼疾，这需要把贷款资源从扭曲的经济金融结构中挤出来，更深层次上，还需要进行政府融资平台的剥离、推动国有企业政企分离，厘清政府与市场的边界。

　　今年６月初发生在中国青岛港的一起大宗商品骗贷案，目前正在持续发酵中，给中国的银行业和港口业带来双重警示。 　　这起骗贷案的主角是一家名为德诚矿业的贸易公司。它的骗贷“把戏”听起来并不复杂：利用同一批氧化铝和铜产品，分别开具不同的仓单质押给银行并获得贷款。据称有１０多家银行卷入当地的商品贸易融资业务，目前公安机关已介入调查。 　　骗贷案受害方之一的渣打银行在发给记者的声明中表示，已经就骗贷事件对德诚矿业负责人陈基鸿展开法律诉讼。根据粗略估计，渣打在青岛有关大宗商品的信贷敞口约为２．５亿美元，涉及不同种类的授信和不同的地点。 　　“我们正在了解事件的进展并保护自身的利益，但不会停止在中国的大宗商品融资业务。”渣打银行表示。 　　青岛港骗贷事件之所以广受关注，是因为业界人士相信，利用大宗商品贸易骗贷的绝不止铜这一个品种，也绝不止青岛这一个港口。 　　作为全球最大的大宗商品进口国，大宗商品融资在中国一度非常盛行，以至于很多商品进口后不是用来生产加工，而是用来向银行融资，由此导致所谓的“融资铜”、“融资矿”和“融资豆”现象。 　　骗贷案的出现显示了这个领域积累的信贷风险。中国央行原副行长吴晓灵近期指出，青岛港骗贷案的症结在于，银行轻信仓单这些担保品，而忽视了对企业信用的尽职调查。 　　“银行的本质是经营信用，首先应尽职调查到位，再辅以合理的担保方式，才能确保贷款安全。”中国仓储协会金融仓储分会常务副会长童天水认为。 　　骗贷事件也给中国的港口企业造成负面影响。“虽然青岛港自身和骗贷案没什么关联、业务也运转正常，但声誉毕竟受了损失。”一位知情人士说。据了解，骗贷案中的重复质押现象是港口方面发现并报案的。 　　不过，从另一方面看，骗贷案的爆发，对港口企业也意味着不小的机遇。 　　大宗商品贸易需要银行的支持，即使是卷入骗贷案的渣打银行，也表示对“大宗商品客户的承诺保持不变”。但这种融资需求如果不得到规范，就会诱发金融风险。 　　在风险控制方面，港口企业处在最前端。青岛港大宗商品交易中心总经理助理刘岩告诉记者，现代化的港口除了货物装卸外，还提供物流、交易乃至金融方面的服务。“比如，通过交易中心，港口能够识别真实贸易行为，帮助银行控制风险。已经质押给银行的商品，在接到港口的指令之前，也不会被移走进行重复质押。” 　　一些港口已经进行了大胆尝试。上海国际港务集团去年年底公告，拟出资４６亿元入股上海银行。这被市场解读为双方探索在贸易融资业务方面展开合作。 　　短期而言，青岛港骗贷案会给中国的大宗商品贸易带来一定冲击。但随着金融机构寻求用法律手段保护自己的资产，港口企业也加速拓展自己的服务范围，这起事件最终会促进大宗商品贸易的健康发展。

　　一边是贸易融资合同泛滥，一边是商品库存大幅波动；一边是银行信用不断透支，一边是实体经济中大宗商品价格背离。最近一段时间，持续发酵的青岛港融资骗贷事件引发各界对大宗商品贸易融资的持续关注。业内人士认为，骗贷行为造成金融欺诈，应规范监管使其步入健康运行轨道。 　　做铜不见铜——信用证骗贷玩出“新花样” 　　６月初，青岛港发生了贸易商利用同一批铜产品仓单重复质押融资骗贷的行为，“一个盖子多个瓶子”的游戏使多家银行卷入，涉及数亿元资金。 　　不同于此前泛滥的钢贸重复抵押，融资铜采取了新的模式——信用证贸易，当贸易公司签订进口合同后，向银行申请信用证贷款，由银行支付货款，信用证到期后，公司才将货款支付给银行，信用证期限一般为１８０天。 　　信用证相当于贸易公司有了一笔短期贷款，当贷款快到期时，贸易公司又可以申请新的贷款，不断循环操作——同一批货转几手，就能开几张信用证。 　　名义上信用证贷款规模不断增加，实质上是同一批货物“左手倒右手”，“做铜不见铜”的重复信贷循环使大量资金脱离实体经济，在银行体外空转，涌入具有高回报的房地产、信托、地下钱庄等领域。 　　时间差、汇率差、利率差——“三差交汇”提供金融欺诈骗贷温床据测算，大型国际铜业公司的２０１３年产铜完全成本一般在３３００至４２００美元／吨，目前７０００美元／吨的铜价距离成本线还有一定空间，这预示着以融资铜为代表的大宗商品贸易仍将继续活跃。 　　“做外贸，尤其是大宗商品进出口贸易，使用金融工具的历史由来已久。”北京工商大学教授胡俞越认为，大宗商品进出口标的物金额巨大，企业不使用信用证交易是不可能的。 　　事实上，由于海运周期长，大宗商品标的物金额较大，国内外企业在进行此方面贸易时基本都是使用信用证进行贸易，可以降低对企业的现金流压力。当前融资铜出现的骗贷行为，主要是时间差、汇率差、利率差——“三差交汇”形成的。 　　近年来人民币不断升值，企业向银行开具美元信用证，再以人民币在国内销售，随后兑换成美元偿还，一来一往之间，人民币升值带来了汇差收益。同时，国内利率成本高企，信用证利率水平远低于民间借贷利率，通过信用证低息融资、高息放贷套取利息差价成为企业乐此不疲的业务。 　　但信贷是经营风险的行业，随着民间高利贷、房地产、信托的赚钱预期不再明显，信用证还款时间日趋临近，部分企业陷入资金短缺，于是采用金融诈骗的方式补充流动性，越陷越深。 　　亟待建立符合经济体量的贸易融资规范体系 　　经过几轮大幅波动，铜价近期出现一定回落，这是市场化的应有之义。但只要存在套利空间，依托于进出口贸易的骗贷行为仍有随时发生的可能。 　　中国金融期货交易所董事长张慎峰认为，随着我国在世界经济体量中的地位不断提升，贸易融资会越来越繁荣，这对服务于大宗商品进出口的金融工具品种创新和监管提出了更高要求。 　　正如专家所言，大宗商品融资并非恶魔，关键在于加强风险管理，加强行业自律，才能防止重复抵押等违法犯罪行为，确保行业健康发展。 　　全国人大财经委副主任委员吴晓灵近日表示，青岛港骗贷案的一个症结，就是银行轻信仓单这些担保品，而忽视了对企业信用的尽职调查。 　　为从银行端加强监管，目前上海等地已开始收紧信用证业务，随着监管从严，信用证开设将越来越难。 　　同时，从７月１日起，新的仓单国家标准正式实施，仓库商品“一女多嫁”、重复质押、利用信用证或仓单骗贷的行为将大幅减少。 　　在金融工具创新方面，上海清算所发布的信息显示，作为全球铁矿石最大的进口国，中国首个铁矿石和动力煤掉期已获得央行批准，待批文下发后，预计将在８月上线交易。 　　记者采访了解到，随着大宗商品骗贷调查日趋深入，涉及规范的系列政策正在陆续酝酿和出台中。中国人民银行副行长刘士余近日表示，对于涉及大宗商品的煤炭、钢铁、机械、造船等行业经营不善的公司，应运用破产法，通过破产的方式改善公司经营机制。

　　财政部财政科学研究所所长贾康周六表示，资源税从价机制年内将覆盖到煤炭。 　　他是在2014中国环保产业高峰论坛上作出如上表述的。 　　财政部部长楼继伟6月明确表示，要扎实推进财税体制改革。包括要深化煤炭资源税从价计征改革，同时清理相关收费基金，研究推进其他资源品目资源税从价计征改革。 　　财政部财政科学研究所副所长苏明此前也向大智慧通讯社表示，煤炭是中国的重要化石能源，科学合理征收煤炭税具有重要意义。建议税费改革同步进行，以“减费增税”为主要方向。 　　实施煤炭等资源税从价计征改革，是国务院《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》的内容之一。同时，财政部提交全国人大审议的2014年中央和地方预算草案报告也显示，在推进税收制度改革方面，今年要实施煤炭资源税从价计征改革。