李克强主持召开国务院常务会议 部署严肃整改审计查出问题 确定促进旅游业改革发展的政策措施 决定深化科技成果使用处置和收益管理改革试点 国务院总理李克强7月2日主持召开国务院常务会议，部署严肃整改审计查出问题，确定促进旅游业改革发展的政策措施，决定深化科技成果使用、处置和收益管理改革试点。 会议指出，按照宪法法律规定，充分发挥审计监督作用，是建设现代政府的重要一环，是规范权力运行和反腐败的利器。日前，2013年度中央预算执行和其他财政收支审计报告向社会公布。对审计查出的问题，一要不折不扣坚决严肃整改。各相关部门和单位“一把手”是整改的第一责任人，要列出整改任务清单，排出时间表，实行对账销号，10月底向国务院报告整改情况，并在向全国人大报告后对社会公布。二要通过整改促进稳增长、调结构。一方面要盘活趴在账上的存量资金，整合专项、优化增量，切实使宝贵资金用在刀刃上。另一方面要促进“脱实向虚”的信贷资金归位，更多投向实体经济，有效降低企业特别是小微企业融资成本。三要着力构建长效机制。用改革的办法解决前进中的问题，克服屡审屡犯的“牛皮癣”。从公开透明的预算制度入手，推动建立现代财政制度。进一步简政放权，将适合地方管理的事项连同项目确定权和相关资金分配权一并下放。强化责任追究，建立和落实决策审批终身责任制、执行监督连带责任制，依法规范财政收支行为。确保公帑花得明白、用得其所、造福人民。 会议认为，旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善，意义重大。要着力推动旅游业转型升级，使旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游服务向优质高效提升。一要以改革开放增强旅游业发展动力。推动旅游市场向社会资本全面开放，进一步深化对外合资合作，提升旅游业水平。减少行政审批，在投融资、用地、宣传推广等方面加大政策扶持，做大做强旅游企业。二要优化旅游发展软硬环境。加大对旅游基础设施、公共服务和人才培养等的投入。加强旅游市场监管，严厉打击乱涨价、“黑导游”和强迫消费等行为。三要提升旅游产品品质和内涵。大力开发老年、民俗、养生、医疗旅游等。落实职工带薪休假制度。合理安排学校寒、暑假等假期，组织好夏令营、冬令营、研学旅行。用创意设计创新旅游产品。让中外游客享受更加便捷安全、多彩快乐的旅游之美。 会议强调，中国经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，要以科技创新为支撑、体制创新作保障。必须在强化基础研究的同时，注重打通科技成果向现实生产力转化的通道，积极探索把科技成果的使用权、处置权和收益权赋予创造成果的单位，进一步为创新创造松绑加力。会议决定，在国家自主创新示范区和自主创新综合试验区选择部分中央级事业单位，开展为期一年的科技成果使用、处置和收益管理改革试点。允许试点单位采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果，所得收入全部留归单位自主分配，更多激励对科技成果创造作出重要贡献的机构和人员，进一步调动科技人员创新积极性。会议要求，各有关部门要协调联动，及时跟踪解决问题，试点成熟后向更大范围推广。

　　在辽宁沿海经济带上有一处独特“镁”景。在这里，镁制品企业不再是尘土扬天，每天烧炉打砖；在这里，高端科技的注入推动一系列镁产品站在了行业领跑者的位置；在这里，有一系列依“镁”而建的专业平台。这里是位于营口大石桥经济开发区的高端镁质产业园，人们亲切地称它为“高镁园”。 　　在15平方公里的高镁园中，有4家国家级高新技术企业，取得省级以上重大科技成果20余项，拥有各类专利100余件。德国科浦集团博尔凯特（辽宁）镁合金有限公司的压铸件直供宝马、奔驰等高端汽车制造商；营口菱镁化工（集团）有限公司是硫酸镁国家标准起草单位，是中国最大的硫酸镁复合肥生产商和出口商；辽宁亚泰新型建材科技有限公司独拥36项国家专利……每天，富有高技术含量、高附加值的产品正由此走向世界，影响世界。 　　剑指高端对接世界市场 　　高镁园重点发展镁合金汽车零部件、精细镁化工、新型镁建材、高端镁耐材等高端镁质产业。 　　在博尔凯特（辽宁）镁合金有限公司干净整洁的车间里，全自动机器有条不紊地进行着镁合金投炉、烧制等工作，灵巧的机械手“拿”出部件，进行冷却后放置到冲床上，成品、废料“兵分两路”，在传送带的带动下“各居其所”，装有传感器的电动天窗感受到工作信息，已自动开启……公司工作人员说，操作两台机器，一个人就够了。目前公司月出口额达到160至200万元，下一步还计划购置世界领先的、可以生产镁合金中控仪表盘支架的大型机器，并为供应商提供图纸设计、模具制造、运营售后“一条龙”式服务，抢占国际国内高端市场。 　　在辽宁亚泰新型建材科技有限公司，低端氧化镁在这里完成了向高端建筑材料的转变。1号车间的产品展示柜里，新型建材产品琳琅满目。公司研制开发的保温、防火、墙体材料三合一高端镁质墙体材料，既能降低建筑工程成本，又使保温材料与建筑同寿命，实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。目前，公司已具备年产120万立方米自保温砌块的生产能力。 　　广阔平台发展所需触手可及 　　全球首家镁质材料现货电子交易平台——东北亚镁质材料交易中心就坐落在高镁园中。该中心“商品交易、贸易融资、仓储物流、网络信息”一体化的经营格局，不断吸引和聚集营口、鞍山等辽宁省内乃至国内外镁质企业到平台上进行交易，助推大石桥及周边地区产业结构调整，以及省内外电子商务、贸易融资和港口物流的协调发展。 　　仅有此平台是不够的，科技研发平台、培训服务平台、融资平台等正在搭建与完善，让企业所需“触手可及”。博尔凯特镁合金有限公司与沈阳工业大学合作在企业内建立镁合金压铸工程技术中心，从事汽车轻量化部件的研发。营口市镁产品及深加工产业集群公共研发平台项目正在推进，项目建成后每年可研发引进镁质材料新产品、新工艺等关键技术15项，为镁产品及深加工产业集群企业服务，使镁质材料产业的关键技术达到国际领先水平。园区规划了占地57万平方米的研发综合服务区，建设有综合服务、科研、展示、职工培训基地、专家会馆等，主要承担行政办公、创新创业服务、科技研发三大功能。园区还与东北大学、大连理工大学、长春应化所、中国金属协会镁业分会达成了战略合作协议，利用镁协在中国的知名度和影响力推进高端镁产业发展。 　　梧桐叶茂“镁”好前景无限 　　行驶在园区平坦的柏油路上，大石桥经济开发区管委会副书记刘新桥颇为感慨：“前些年我们招商还是‘纸上谈兵’。”2011年年初，德国科浦集团投资商来园区考察，由于没有路，园区领导站在远离拟定建厂地点的西环路上向投资商介绍情况。德国的投资商望着一片荒地问道：“在预计时间内修好路，可能吗？不可能吧？”在园区的努力下，不可能变成了可能。2012年年中，路修好了，项目成功落户。目前，园区基础设施投入已达10余亿元，各项设施基本完善。 　　大石桥经济开发区不仅注重高镁园的整体建设，对每一家企业的需求也十分重视。辽宁亚泰新型建材科技有限公司初建时，厂区内有一座电力塔影响施工。总经理李洪旭四处打听，听说要挪移一架6.5万伏的电力塔，干两年都是正常事儿，这可把他愁怀了。他把这事儿跟开发区的领导反映后，开发区领导马上协调，2个月后电力塔顺利挪移。“在这儿干就是舒心！”李洪旭说：“有园区的真心扶持，我们做企业的就更得好好干，我打算继续追加投资。”引进博尔凯特(辽宁)镁合金压铸项目时，所有的手续都是开发区工作人员来办，连从德国带来的汽车落户手续都是开发区的工作人员到营口市交警大队办理的。园区实行领导干部“包企包项”责任制，及时帮助企业解决各类问题。 　　目前，高镁园正瞄准高端镁行业发展方向，加大招商引资力度，积极扩大园区知名度与影响力。高镁园正迈着坚实的脚步，领跑着营口市镁产业的全面升级。

　　河南省耐火材料行业协会协调组织开展建材行业技术革新奖工作旨在广泛开展全省耐火材料行业群众性技术创新活动，不断提高员工的技术素质和企业的创新能力，培育更大一批企业技术研发人员和高实际技能的技术员工队伍，使我省耐火材料产业更科学健康有序发展。同时，鼓励一线科技人员、技术工人不断学习，不断创新，企业对所做的技术工作进行总结、评价、申报奖项，获得证书后为个人职称评定等方面的晋升提供重要依据。 　　为了充分调动企业职工创新积极性，前年，河南省耐火材料行业协会经与省机械冶金建材工会和省建筑材料工业协会商定，耐火材料行业的技术革新项目开始纳入河南省建材行业技术革新奖的评定工作。通过两年的评定，专家认为申报的耐火材料项目，技术水平高、创新点突出、经济效益好，或有专利，解决了重大问题等特点，受到了的高度评价。比如：2014年建材行业申报的项目共有134项获奖。评选后其中：一等奖56项、二等奖56项、三等奖22项（获得省级一等奖的项目将推荐参加全国建材行业技术革新奖项的评选）。其中耐火材料申报有15项，因水平高、效益好，全部被评为一等奖。说明耐火材料在研发创新方面有很好的基础条件。但是报的项目还存在一些问题，一是注重了新产品的技术研发，而设备改造、节能改造、装备提升的技术革新项目没有总结出来。二是申报项目少，参与企业数量少，全省数百家企业，今年申报10家15个项目，显然，大家对该工作还不太了解。 　　大家知道，耐火材料工业发展是随着高温工业技术进步的需求，不断发展新产品、新工艺走过来的。多年来，一批技术骨干活跃在我省耐火材料战线，这批技术员工队伍，对十多年来我省耐火行业的快速发展起到了重要作用。因此，评价、鼓励、奖励他们所做的工作，对今后河南耐火材料持续发展有重要意义，该工作各企业要给予重视。 　　希望各企业根据实际情况和自身生产特点，注重职工培训，以务实的态度，将培训、创新、技能考核和技术革新奖的评定有机结合起来，并对获奖的个人给予奖励。相信有大批技术职工支撑，企业更会蒸蒸日上，行业更会生气勃勃。

　　全国多地发力稳增长 成都主打财政组合拳 　　成都从今年4月份开始，经济运行呈现企稳回升迹象。4月成都规模以上工业增加值同比增长11.5%，在15个副省级城市中排名第二，全市经济保持了较好的发展势头。 　　对经济下滑压力，全国各地纷纷出台稳增长政策。成都市也于近日出台了《成都市关于促进当前经济平稳增长的二十二条措施》（下称《措施》），着力加强投资拉动、扩大消费市场、减轻企业负担，为经济社会发展注入新的活力。 　　成都市发改委副主任孙廷云表示，此次出台的《措施》将在未来一年内，全面贯彻落实中央和四川省关于促进经济稳增长的一系列重大决策部署，加强经济定向调控、精准调控，确保全市经济在合理区间健康运行。 　　全国多地促稳增长 　　国家统计局的数据显示，今年一季度，全国31个省份中仅有河南省增速比去年一季度上升了0.3个百分点，增长了8.7%；青海省增长了10.1%，同比持平，其余29省份的增速都是下滑的。 　　此次中西部省份普遍下滑2个百分点左右。其中云南省下滑了4.9个百分点，仅增长7.7%，是中西部下滑幅度最大的省份。而且资源大省也遭受重创，位居后三位的黑龙江、河北和山西出现大幅下降。 　　中国社科院研究员徐逢贤向《第一财经日报》记者表示，导致中西部地区经济增速大幅下滑的原因在于，中西部地区主要是传统产业，而传统产业市场饱和，必然会压缩产量。另外一个重要原因则是投资的减少。 　　相比而言，“东部地区基本上2010年就已经降到个位数增长，而且其科技创新产业发达，国内国际的需求都保持相对平稳，而美国经济在逐步复苏，欧洲经济也在缓慢复苏，进出口下降幅度也不是很大，因此东部地区相对比较平稳。”徐逢贤表示。 　　徐逢贤认为，虽然目前中西部地区经济增速下滑，但是与2009年一季度相比，形势并不一样。一是世界经济正在逐步复苏，外部市场相对稳定，而2009年正是国际金融危机影响的高峰期，二是国家还会向中西部地区倾斜投资，中西部地区未来的增速还会高于东部地区。 　　经济下行压力已经迫使地方政府出手。4月底云南省出台《关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》的16条措施。在国务院强化各地稳增长政策之后，近一个月来，广东、四川、贵州、山西和黑龙江等省份密集推出稳增长的措施。 　　广东省上个月出台了《关于财政支持稳定经济增长的政策措施》。2014年，广东省财政将安排资金约647亿元投向基础设施建设等领域，并为企业减负约380亿元，合计逾千亿元用于支持稳定经济增长。 　　成都主打财政牌 　　成都从今年4月份开始，经济运行呈现企稳回升迹象。4月成都规模以上工业增加值同比增长11.5%，在15个副省级城市中排名第二，全市经济保持了较好的发展势头。 　　成都市市长葛红林指出，成都推出进一步稳增长的措施要更好地结合当前实际，更加突出市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导作用。 　　成都近日出台了22条稳增长新措施。发挥财政资金的引导杠杆作用是一大亮点。成都市财政局总会计师张晓丹向《第一财经日报》记者表示，这22条措施每一条扶持政策都有财政资金的支持，其中，一方面是由人代会通过的预算资金的安排，另一方面，财政会根据实际执行情况进行资金的增加。 　　确保投资稳定增长是此次稳增长政策的一个重心。今年4月，成都固定资产投资增幅由负转正。数据显示，1~4月全市完成固定资产投资1799.2亿元，增速较一季度提高3.1个百分点。 　　《措施》强化了资金和土地等要素保障，并通过财政奖励大额投资。孙廷云表示，投资在成都经济增长中具有关键作用。为引导社会资本更多投入到对未来经济社会发展影响更大的领域，《措施》明确提出，成都将从加快项目实施、保障项目用地、发挥财政资金的投资引导作用、鼓励企业加快投资、加快保障房建设五个方面促进全市投资稳中有升。 　　比如，《措施》要求，加快财政预算支出进度，今年9月底以前还未落实到具体项目的专项资金调整用于其他项目；项目用地无故闲置期满两年，将依法收回土地，对前3年供地率小于60%的区（市）县，按照本年度实际使用经营性年度计划总量的10%扣减次年用地计划。 　　张晓丹向本报记者表示，年初报人代会预算资金中的一些项目到年底没有执行，按照以前的做法是结转到下一年，这样就会形成一定的存量资金。如果到9月底还没有形成具体项目执行，那么现在就把它调整出来，先用于今年急需的、重点扶持的项目。 　　为了推动投资的进展，《措施》明确对2014年实际完成固定资产投资5亿元以上的重大工业化和信息化项目，在享受其他相关政策的基础上，对超过当年投资计划的实际投资部分按2％。的标准再给予最高100万元的奖励。对当年投资额10亿元以上、带动性强的服务业重点项目给予贷款贴息。 　　此外，成都市财政资金还将积极引导和鼓励民间资本参与市政基础设施和公益性事业项目建设，凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域，将全面向民间投资开放，鼓励民间资本以“公私合作”（PPP）、“建设—运营—移交（BOT）”等模式参与项目建设。 　　在确保投资稳定增长的措施中，棚户区改造和保障房建设是一个重要抓手。《措施》提出，积极推进成都住保中心50亿元募投保障房项目工作。9月底前郊区（市）县新建保障房项目将全面开工，确保全市当年竣工各类保障房2万套，完成棚户区改造1.6万户。 　　成都财政的支持还体现在促进转型升级上。孙廷云表示，稳增长更需促转型。为进一步推动全市经济转型升级，《措施》从支持工业提速增效、加快服务业发展、提高农业产业化质量、支持中小微企业发展、鼓励企业“走出去”、引导金融支持实体经济六个方面促进产业加快发展。 　　特别值得一提的是，《措施》对新兴服务业给予着重支持。根据具体标准，对发展楼宇经济、电子商务、会展、旅游、物流等进行奖励和补贴：给予企业新开发具有成都特色的旅游商品最高100万元贴息扶持；给予经双流机场的国际（地区）进、出港货物分别为0.7元／公斤、0.5元／公斤的补贴，在此基础上，对中转货物再给予0.8－1元／公斤的补贴；2万平方米以上的商务楼宇招商、重大展会组展等都将得到相应的政府补贴。 　　在支持小微企业和实体经济方面，《措施》提出，对认定的市中小企业公共服务平台、市小企业创业基地，按其服务成本给予最高100万元补助；对注册成立3年内、进入小企业创业示范基地租用生产经营场地的科技型小微企业，给予企业50％的厂房租金补助。同时，鼓励金融机构加大对实体经济的信贷支持力度，发行金融债券专项用于小微企业贷款，实行优惠利率。 　　另外，创新研发是本轮财政支持的重点：高校、科研院所与区（市）县共建的创新驱动试点示范区，可获最高1000万元资助；围绕成都重点产业领域开展技术创新、商业模式创新和战略性新兴产品、重点新产品研发的企业，可获得最高100万元资助；牵头制定并获批国际、国家、行业标准的企事业单位，将给予最高60万元奖励。 　　稳增长举措起效 　　孙廷云向本报记者表示，最近他们的调研显示，随着各项稳增长政策措施的实施，成都二季度比一季度形势要好，一些指标都在提速，政府和企业的信心也在增强。 　　成都发改委国民经济综合运行处处长曾明友向本报记者表示，成都经济周期有一个特点，就是与沿海地区相差11个月，而一年以前的这个时候正是沿海城市经济比较低迷的时期。另外，成都经济总量将突破1万亿大关，城市经济发展到这个阶段有一个规律，就是将从增长规模到转型升级。 　　今年1~4月，成都规模以上工业增加值同比增长11.5%，较一季度回升0.3个百分点，回升幅度分别高于全国、全省0.3、0.1个百分点。在15个副省级城市中，成都排名第二。 　　不仅如此，服务业经济部分行业出现回升。餐饮业、住宿业和零售业零售额增速分别回升到9.7%、6.4%、13.3%，较一季度分别回升1.5、0.4、0.2个百分点，旅游业、文化会展行业保持增长势头。 　　经济先行指标也持续小幅回升，4月份全市制造业采购经理人指数（PMI）为52.9%，分别高于全国、全省2.5、2.6个百分点，环比回升0.6个百分点，回升幅度分别高于全国、全省0.5、0.4个百分点。1~4月，工业用电量为75.1亿千瓦时，同比增长4.7%，较一季度微增0.1个百分点。 　　曾明友对本报记者表示，1~5月份规模以上工业增加值的数据比1~4月又提高了0.4个百分点，而且包括餐饮等传统服务业已经企稳，社会消费品零售总额也比此前有所增长。最重要的是，采购经理人指数、货运量等先行指标在增长，预示经济呈现向好发展的趋势。 　　不仅如此，成都市政府新闻办公室6月25日发布消息，在全国整体进出口呈现低迷的局势下，今年1~5月，成都市外贸保持稳定增长，开放型经济加快发展，实现进出口总额223.75亿美元，高于全国增幅8个百分点。其中，成都高新综合保税区进出口额在全国综保区中排名升至全国第二。

　　记者获悉，国家统计局目前已经初步完成新的国民经济核算修订方案，预计在第三季度进行研讨后，在年底前报送国务院。 　　上述方案一个重大的变化是，将知识产权产品的研发投入等计入GDP，这会导致GDP总量大增。上述方案将结合第三次经济普查数据对十多年的经济数据进行修订。 　　上述修订，将不仅仅使得全国经济总量、增速，还有分省市自治区地区经济总量都将发生重大变化。如北京研发投入占GDP比重高达6%以上，该地区的人均GDP和GDP总量将会大增，东部地区人均GDP、GDP总量与西部的差距将会大幅拉大。 　　数字显示，2013年中国全年研究与试验发展（R&D）经费支出11906亿元，比上年增长15.6%，占国内生产总值的2.09%。有统计专家指出，上述研发支出约有3/4的将转为GDP，这样2013年GDP总量可能会增加1万亿元左右。 　　新的核算办法施行后，也会导致每年的GDP增速有些变化。不过北大中国经济核算研究中心副主任蔡志洲认为，研发投入算入GDP新增加的部分，对每年GDP增速影响不会太大，但对于区域差距会有影响。 　　“东部地区研发投入比例大，这些地区GDP和人均GDP显然会有所增加，但是西部地区研发投入比例小，这样东西部差距会拉大。”他说。 　　年内出新GDP核算办法 　　21世纪经济报道记者了解到，目前国家统计局已经初步形成了新的GDP核算办法的草案。该方案预计经过研讨修改后上报国务院批准，有望在明年实施。 　　国家统计局此前已经有3次核算办法调整。此次，将根据美国等发达国家GDP核算办法，将知识产权性质的研发支出计入GDP。 　　美国于2013年重新修订了GDP数据，最主要的修订内容是将研究与开发支出以及娱乐、文学和艺术品原件支出等作为固定资本形成计入GDP。这使得2012年美国GDP比原先统计的增加了3.6%，约5598亿美元。 　　国家统计局局长马建堂在6月底广东调研时指出，在科技发展日新月异、中国经济转型升级的时代背景下，统计系统要进一步加大改革创新力度。深入调研新涌现出来的新业态、新产品和新的商业模式，研究制定新的统计分类和统计标准，设计适用轻便的调查方案，修订国民经济核算方法，全面准确反映国民经济各行业特别是新兴业态经济的总量、规模、结构和质量，监测转型升级、提质增效的效果和进程。 　　厦门大学宏观经济研究中心主任李文溥告诉记者，研发投入计入GDP时，一般要剔除物价，同时也不是所有的都纳入，有的研发不能产生经济回报，则不纳入。 　　根据了解，研发支出过去在GDP核算方法上一般算成本，也就是说GDP需要剔除的一部分。现在则算成为固定资本形成的部分，计算进入GDP。 　　21世纪经济报道记者了解到，目前国家统计局根据历年研发投入的数字，已经初步按照新的核算办法，对每年GDP核算出新的数据。 　　增加GDP万亿总量 　　研发支出计入GDP，将使得全国以及一些研发投入大的省份GDP总量大增。 　　统计数字显示，2013年北京研发投入占GDP比重最大，达到6.16%。其次是上海，达到3.4%。天津、江苏、浙江、广东分别达到402亿元、1430亿元、826亿元、1400亿元，分别占到GDP比重为2.8%、2.4%、2.2%、2.2%。 　　有统计专家认为，一般研发支出的3/4会形成资本总额，可以计算进入GDP。 　　如果按照此方法计算，2013年北京、上海GDP增速因为核算方法改变，分别增加约4.8%、2.5%。而全国2013年的GDP增速也会增加1.56个百分点左右，总量增加近1万亿。 　　不过，这并不意味着2013年中国经济增速比原先调高1.56个百分点。 　　北大中国经济核算研究中心副主任蔡志洲认为，每年的科研投入都会计入GDP，每年的GDP基数都会变，这样实际实施新的核算办法后，每年GDP增速提升不会很显著，尽管GDP总量增加了不少。 　　“但是对于区域的差距可能会拉大，因为沿海地区研发投入占GDP比重高。”蔡志洲表示。 　　记者获悉，在东部沿海省市研发占GDP比重远远高于2%时，中西部省份研发投入比例很低。除了极少数地区外，一般都只在1%以下。 　　根据美国经济分析局新的核算办法，2012年GDP总量比原数据增加了3.6%，即5598亿美元。 　　但是2010年和2012年的美国GDP增速只分别上调0.1%和0.6%，2011年数据不变。美国1929年至2012年期间年均GDP增速修正为3.3%，较以前核算数据仅仅高了0.1%；2002年至2012年期间年均GDP增速修正为1.8%，也比以前的数据高了0.2%。 　　国家统计局副局长许宪春曾在2013年称，按照工作计划，拟于2014年下半年提出新的国民经济核算办法初稿，之后，将征求有关部门和专家的意见，进行论证和修改，拟在2014年底或2015年初形成最终文本，并按程序对外公布。 　　从目前的进展来看，国家统计局的动作比去年预定的要快。有专家指出，如果实施新的GDP核算办法，中国年均GDP增速可能只增加零点几个百分点，不过，这将使得全年7.5%的目标完成得更漂亮。

　　国务院督查工作开展以来，承担第三方评估任务的中国科学院、发展研究中心、行政学院、全国工商联等四家受委托单位组织精干力量，迅速行动，评估工作已全面展开、顺利推进。 　　中国科学院6月18日召开工作会议，制定了详细的实施方案。6月25日上午，评估组前往水利部调研，听取水利部关于重大水利工程建设和农村人口饮水安全相关规划、项目进展和成效的介绍，并查阅收集了相关书面资料和数据。评估组已确定湖北、黑龙江、重庆、山东和甘肃等5省市为重点调研地区，制定了详细的调研方案。下一步，评估组将前往发展改革委、财政部等部委以及5个重点调研地区，进行实地调研，收集相关资料。同时，将召开专家咨询组会议，听取专家对评估工作的咨询意见。 　　发展研究中心组织了两个评估小组。“加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度”政策评估组，系统搜集整理了近期发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、国土资源部等部门出台的政策，以及部分地区棚户区改造和保障性安居工程落实情况数据和材料。6月9日至13日、6月17日至20日，评估组赴贵州、广西、浙江等地区进行了实地调研。下一步，评估组将召开由住房和城乡建设部、国土资源部等7部门参加的座谈会，并进一步深入有关地方和部分商业银行进行实地调研。 　　“实行精准扶贫，今年再减少贫困人口1000万以上”政策评估组加快推进各项评估工作。一是与国务院扶贫办沟通，详细了解了精准扶贫政策具体措施、减贫人口分解落实等情况；二是收集整理了各地区在落实精准扶贫政策措施方面出台的具体办法；三是召开座谈会，详细讨论并确定了调研提纲和调查问卷。下一步，评估组将分别赴安徽、云南、贵州三省，对省、县、乡镇、村居、农户等5个层级进行调研，对县、村居、农户三个层级进行问卷调查。 　　国家行政学院6月20日、24日，两次召开评估组全体会议，把取消和下放的行政审批事项细分成政府核准投资类、国有企业对外投资类等八类事项，明确了政策评估关注的核心内容，确定了实地调研、专家座谈、查阅文件、问卷调查和网络信息采集等评估的基本方法。6月26日、27日分别召开座谈会，听取中央编办、部分经济专家、地市级市长班学员对取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力的看法以及开展第三方评估工作的建议。下一步，行政学院将组成三个专题组，7月1日至5日分赴发展改革委等12个部门调研，7月5日至20日分赴广东、浙江等13个地区进行调研并分别完成评估报告。7月20日至31日，评估组将汇总三个专题组报告，完成总评估报告。 　　全国工商联6月20日召开电视电话会议，就评估工作进行部署，要求各地方工商联和直属商会根据统一的评估实施方案，通过问卷调查、座谈、走访企业等多种方式，对落实企业投资权和示范项目开展评估，并于7月20日前提交评估报告。同时，确定了天津等13个省市和8个全联直属商会开展重点调研评估。目前各地方工商联和直属商会已展开评估。下一步，全国工商联将组成4个调研组，7月上中旬分赴部分省市实地调研，直接听取民营企业的意见，实地考察部分示范项目，征求项目业主和社会投资方对示范项目的意见和建议。调研结束后，将结合各省和直属商会的调查评估报告，形成第三方评估报告上报。