最高人民法院有关负责人23日发布典型案例，涉及钢铁贸易的借款、抵押的案件纠纷出现井喷式持续增加，提醒各有关方面高度重视。 　　最高人民法院近期对涉及钢铁贸易的纠纷做了全面调研，最高法民二庭副庭长刘竹梅用“井喷”来形容去年以来此类案件多发的趋势。 　　刘竹梅：案件主要集中在上海、江苏、江苏由苏南向苏北延伸，浙江、广东，预计大量的案件，可能要到今年底，明年初才能收尾。 　　刘竹梅分析，随着经济形势的变化，涉及钢铁贸易的纠纷呈周期性发作。 　　刘竹梅：主要是因为，经济形势的变化，福建一些所谓从事钢贸业务的业主有的跑路，有的是资金链断裂，特别是个别银行在钢贸交易过程当中所创作的抱团取暖的这种模式，这个链条的断裂，导致了一种劣币逐良币的效果，所以大量案件爆发，目前案件的类型主要涉及银行的借款。 　　刘竹梅表示，相关的调研报告已经引起有关方面的高度重视。

　　按照委党组统一安排，6月16日—18日，体改司孔泾源司长带队赴重庆市调研。调研组听取了重庆市有关部门关于上半年经济形势和经济体制改革进展情况的介绍，先后到两江新区、渝中区、沙坪坝区、忠县、涪陵区等地，实地走访了长安汽车、长客轨道、重庆通用航空、“渝新欧”铁路口岸、金色现代农业园、派森百橙汁有限公司、美心统筹城乡发展示范点以及重庆市农村土地交易所，了解地方经济运行、企业生产经营、统筹城乡改革试验等方面情况。在渝期间，调研组还与重庆市委常委、两江新区党工委书记、管委会主任凌月明同志就当前经济形势和改革工作交换了意见。体改司宋葛龙、彭绍宗副巡视员以及综合处、试点处有关同志参加调研。

　　国务院本月初确定对“稳增长促改革调结构惠民生政策措施”落实情况开展督查。大智慧通讯社梳理发现，目前各地区各部门已完成自查，本周三起，国务院各督查组将派出8个组分别督查。 　　**各地区各部门完成政策落实情况自查** 　　“从5月数据看，全省经济运行总体呈现了回稳态势。”今天出版的《云南日报》刊登“云南稳增长惠民生政策措施落实情况督查综述”作出总结。目前，省政府对已出台政策措施落实情况开展全面督查，对落实进展缓慢的政策，查找原因、提出对策，对落实不力的严肃问责，促进政策措施尽快落到实处、见到实效。 　　大同小异的是，各个地方政府均组成了多个专项督查组，分赴各地进行专项督导检查。湖北省省长王国生提出，把督查工作与应对经济下行压力、完成年初预期增长目标结合起来，保证督查工作取得实实在在的效果。贵州省长陈敏尔则提出，认真落实国务院全面督查各项部署和要求，把当前经济工作切实抓紧、抓准、抓好，确保上半年时间过半、任务过半，确保完成全年经济社会发展目标任务。 　　部委也在行动。今天出版的《中国交通报》就介绍了交通运输部近日召开的机关自查汇报会有关情况。部长杨传堂在会上要求各司局、各单位要以国务院督查为契机，确保完成今年交通运输目标任务，并为明年和今后一个时期工作打下坚实基础。 　　据悉，国务院督查的内容包括：取消和下放行政审批事项和推进简政放权、加快棚户区改造、促进节能环保产业发展、落实企业投资自主权、金融支持实体经济、促进对外贸易稳定增长、经济结构优化升级、促进高校毕业生就业创业等共计19个专题、60项重点内容。官方强调，这些措施有助于“夯实经济稳中向好的基础，使经济运行保持在合理区间”。 　　**本周三起国务院派出8个组分别督查** 　　本周三起（6月25日至7月5日），国务院各督查组将分赴有关部门、单位和部分省（区、市）进行实地督查。督查组共计8个，其中4个分别负责督查国务院有关部门、单位，另外4个分别负责督查部分省（区、市）。 　　2013年下半年以来，国务院出台了一系列政策措施，今年的《政府工作报告》也对2014年重点工作作出了部署。据悉，此次督查是新一届政府成立以来对政策措施落实情况开展的第一次全面督查。 　　根据安排，7月10日前，各督查组将督查报告上报国务院；7月20日前，国务院听取各督查组汇报。

　　国务院高层密集下基层重定向刺激 　　年中将至，经济运行态势到底如何？近日，多位国务院高层到地方展开密集调研。 　　国务院副总理汪洋19日至20日在重庆调研农村改革工作。汪洋深入重庆巴南区等地的家庭农场、合作社、龙头企业，了解生产经营情况，对重庆生猪交易、土地复垦及交易进行了调研，并主持召开座谈会，听取基层干部群众和有关专家学者的意见和建议。 　　汪洋在会上指出，深化农村改革，要着力维护农民的土地承包经营权益，保障集体的土地权益，探索集体经济有效实现形式，不断完善和巩固中国特色的农村基本经济制度。 　　16至19日，国务院副总理马凯先后来到大连、无锡、泰州、南通等地，深入造船、海洋工程装备、相关配套及航运企业调研了解实施方案落实情况，主持召开座谈会听取意见建议。 　　马凯指出，当前船舶工业发展面临的形势仍然复杂严峻，产能过剩和需求不足的矛盾没有根本改变，经营困难局面没有根本改观，深层次问题没有根本缓解，稳定增长和转型升级任务十分紧迫。 　　18~20日，国务委员王勇先后来到福州、泉州、厦门等地，在造船、汽车、石化、新材料、民航企业实地调研，了解生产经营情况，听取改革发展的意见建议。他指出，当前国际国内发展环境错综复杂，经济下行压力加大，市场竞争更趋激烈。广大国有企业要认真贯彻落实党中央国务院决策部署，确保完成今年各项目标任务。 　　在学者看来，此次国务院高层到地方就国企改革、农村改革等问题展开密集调研，与半个月前国务院点名广东、黑龙江等八个省份的省长在京座谈是一脉相承的。目的也是为了更了解各地、各行业经济运行存在的问题，有针对性地施策，使得政策更加有效果，更加符合我国宏观经济和产业发展的方向。 　　广东省综合改革发展研究院副院长彭澎告诉《第一财经日报》，本届政府不再出普遍性的刺激政策，更着重一些有针对性的政策，有什么问题就解决什么问题。“哪里有问题了，调研清楚了，出一些有针对性的政策，也就是定向刺激。” 　　他说，这种定点刺激政策既刺激了经济的增长，同时也有利于调结构的实现，通过这种途径，促使调结构向着稳增长的方向发展，通过调结构，把希望发展的产业、需要解决的问题处理好。比如通过重点打造一些战略性新兴产业、具有自主知识产权的产业，或者基础设施建设，来实现调结构，“现在不是简单地把稳增长和调结构对立，而是将两者统一起来。” 　　“以往的刺激政策是地毯式轰炸，导致投资浪费、产能过剩等问题。”彭澎说，现在从地毯式轰炸改为定点轰炸，节约了很多弹药，同时又能取得比较好的效果。 　　附表近期国务院高层地方调研情况 　　时间主调研人地点调研内容 　　6月19~20日国务院副总理汪洋重庆农村改革，生猪交易、土地复垦及交易等6月16~19日国务院副总理马凯大连、无锡、泰州、南通等造船、海洋工程装备、相关配套及航运产业6月18~20日国务委员王勇福州、泉州、厦门造船、汽车、石化、新材料、民航产业

　　财政部6月20日公布了2014年第3次地方政府债券代理发行计划，其中3年期债券发行260亿元，5年期债券发行261亿元，共计521亿元。 　　据《第一财经日报》记者统计，从6月9日财政部公布代发今年第一次地方政府债券计划后，目前已有福建、广西、四川、新疆、甘肃、青海、湖北、山西、陕西、河北等十个省份通过财政部代发代还方式发债。 　　此外，广东自发自还地方债也于23日招标。合计财政部发行的地方债券和广东的自发自还地方债，今年地方债券规模已达1516亿元，占今年发行规模的近四成（37.9%）。 　　今年6月9日，财政部发布代理发行第一次地方政府债券的信息，福建、广西、四川、新疆、甘肃五地共发行516亿元，其中3年期发行面值258亿元，票面利率4%，5年期发行总量258亿元，票面利率3.99%。 　　6月11日，财政部发布信息代理发行甘肃、新疆、福建、广西、四川、青海和湖北等七地7年期地方政府债券，共183亿元。按照时间安排，这一次的地方债券发行已经招标结束，进入分销阶段。 　　不过，有媒体报道称，之前两次财政部代发地方债的利率均低于预期。 　　公开信息显示，去年6月14日招标的第一次财政部代发地方债券，3年期票面利率为3.53%、5年期票面利率为3.66%。不过到年底10月发行的最后两期代发地方债，3年期和5年期票面利率已经达到4.25%、4.33%。 　　财政部规定，承销团成员一般在分销结束后上市交易前，按照承销额度及缴款通知书上确定金额将发行款通过大额实时支付系统缴入各地财政部门指定账户。 　　“缴款日期以各地财政部门指定账户收到款项为准。承销团成员未按时缴付发行款的，按规定将违约金通过大额实时支付系统缴入各地财政部门指定账户。”财政部文件称。

　　“李克强总理的演讲将中国海洋观归纳为三大关键词——和平、合作、和谐，回应了外界对中国建设海洋强国目标的重大关切，即中国走向海洋，不走西方列强争夺海洋老路，而是追求海洋可持续发展，与国际社会携手建设和平之海、和谐之海，这具有历史性、开创性意义。”中国人民大学国际关系学院教授王义桅高度评价李克强20日在希腊发表的演讲。 　　20日，中国国务院总理李克强参加中希海洋论坛，并发表题为《努力建设和平合作和谐之海》的演讲。在希腊这样一个海洋文明的发源地，中国总理的演讲受到国际社会的广泛关注，被视为中国“海洋观”的宣言。 　　王义桅向中新社记者表示，李克强的演讲阐明了中国特色的海洋观，既有效回应中国面临的东海、南海挑战，又表达中国走向海洋、和平利用和开发海洋的新理念以及中欧海洋合作的新期许。“和平、合作、和谐“三大关键词，实际上从三个方面回应了国际关切，即中国如何解决海洋争端、中国走向海洋的方式，以及中国利用海洋的观念。 　　李克强在演讲中强调，“将坚定不移走和平发展道路，坚决反对海洋霸权，致力于在尊重历史事实和国际法的基础上，通过当事方直接对话谈判来解决双边的海洋争端和纠纷”。王义桅表示，在当下中国与周边国家在钓鱼岛、黄岩岛等岛礁之争不断的背景下，外界会有疑问，中国在遇到现实利益的时候如何平衡与周边国家的关系？担心中国能否将和平原则一以贯之。此次总理在阐释中国“海洋观”时，把“和平”放在首位，足见中国的诚意和决心，这不仅是基于中国的传统基因，也是沿袭习近平主席在中国人民对外友好协会成立60周年纪念活动讲话上对“和”文化的解读。 　　“合作”则回答了中国走向海洋的方式。 　　王义桅指出，当中国提出建设海洋强国时，外界不免担心中国是否要动用船舰航母来实现这一目标。总理的演讲旗帜鲜明地回应了中国将采取“合作”方式而非单打独斗，像某些国家所做的那样去跟人家拼装备，总理在演讲中特别强调了比雷埃夫斯港会成为中国到欧洲的重要门户。王义桅表示，中国通过希腊比雷埃夫斯港口开启21世纪海上丝绸之路、通达欧洲腹地，比传统的丝绸之路缩短7到10天时间，是中国-中东欧合作的桥头堡。由此可见，希腊已经成为中国融入欧盟乃至全球经济的一个重要支点。中国如此重视欧洲，既是全面深化改革的需要，也为应对新一轮全球化挑战、经营欧亚大陆一体化的大战略驱使。 　　“和谐”是对中国利用海洋观念的回应。当外界关注点在于中国是否会把不可持续发展方式从陆地带到海上来，李克强的表态“在开发海洋的同时，善待海洋生物、保护海洋环境”、“人海合一是人与自然和谐相处的大道”，无疑是对此的最好回答。 　　著有《海殇》一书的王义桅认为，东方的大河文明正在走向海洋，而西方的海洋文明正在转型，中国要建设海洋强国，不能停留在学习、追赶的层面，更须引领“海洋时代2.0”的来临。李克强总理此番中国“海洋观”的论述，正是提炼创新了世界的海洋文明观，是一种新的文明的范式，体现了中国的能力和担当，具有开创意义。