云南省文山州环境监察支队近日开展专项行动，严厉打击不正常使用和擅自闲置大气污染物处理设施的环境违法行为。 为扎实推进2014年环保专项行动，落实《云南省大气污染防治实施方案》，文山州环境监察支队组织对辖区内的21家铁合金企业开展专项检查。 检查中发现，西畴县莲花塘九股水冶炼厂堆渣场无防渗漏、防流失、防扬散“三防”措施，并存在违法设置污水排放口的行为；麻栗坡县鸿源硅业有限公司擅自闲置大气污染物处理设施，兴达冶金化工有限公司存在不正常使用大气污染物处理设施等环境违法行为。 文山州环境监察支队执法人员按照相关法律规定，责令企业负责人立即停止环境违法行为并限期改正，对各涉事企业进行了立案查处。通过开展专项检查，严肃查处了环境违法行为，有力遏制了环境污染，维护了群众环境权益。 下一步，文山州将继续开展环保专项行动，加大对典型案件的后督查力度，集中整治化工、重金属污染企业存在的环境问题，以及威胁饮用水水源地安全、主要污染物超标排放、环境基础设施运行不正常和建设项目环境违法等方面的突出问题，严厉打击各类环境违法行为。

钢铁行业可以利用外部环境利于中国钢铁业的机会，进行技术和产业升级，进行行业内的整合，发挥规模效益。 铁矿石寡头们的日子最近不好过，最直接的原因是矿价下跌。然而，据《中国证券报》报道，矿业巨头们并没有选择减产，相反纷纷扩产，同时争打“低价牌”，以淘汰其他高成本矿山。 从数据来看，2014年9月26日的普氏62%铁矿石价格指数是79.25美元/吨。该指数在2011年2月中旬最高达到过193美元/吨，在2013年2月还达到过160美元/吨，在2014年1月初还是134.5美元/吨。可见2014年该指数几乎出现断崖式下跌。 2013年我国铁矿石进口8.19亿吨，进口总额1057.28亿美元。粗略测算，假定今年进口量持平去年，那么以现在的价格，中国钢铁厂要比3年前的价格节省约5500亿元（约900亿美元）、比年初的价格节省约2800亿元（约450亿美元）。 这些节省下来的巨额款项自然内化为中国钢铁厂的新增效益。但是，据钢铁协会统计，2012年钢协会员企业累计实现利润只有15.81亿元，同比下降98.22%。据钢协会对大中型钢铁企业（占全国产量的81%）统计，2013年实现利润228.86亿元。所以总体来说，中国钢协统计的行业效益在最近几年实际上是走下坡路的。 铁矿石价格是钢铁厂成本的最主要来源，出现矿石价格大跌而钢铁厂效益大滑坡的原因，除了税费偏重以外，主要是因为中国的成品钢铁价格也大跌。从西本钢材指数来看，2011年5月初该指数是5110，2013年2月下旬最高是4030，2014年年初是3600，而2014年9月29日该指数只有2920。中国钢材价格大跌的原因，则是中国经济增速下跌、房地产产业受到“双限”因素影响而不景气等等。 但是，毕竟中国钢材价格下跌幅度远低于铁矿石价格的下跌幅度。这说明中国钢铁行业和各企业，还有很多内功要练，让投入成本大降的因素内化为企业的效益。再者，利用国际上和国内都已经齐备的钢材期货品种进行套期保值，这样可以化解投入成本和销售产品价格波动带给钢企的大部分风险。整个行业可以利用外部环境利于中国钢铁业的机会，进行技术和产业升级，进行行业内的整合，发挥规模效益。 这些年来，中国的环境压力非常重，而钢铁业及其整个产业链条，包括与其相联系的采煤、发电等等对于空气、水、土壤的环境压力就非常可观。而同样这些年来，中国钢铁业也在着力进行环境保护和利用淘汰落后产能等进行产能压缩。但是，中国的产能压缩实际上并未达到目的。2011年，中国粗钢产量占世界的45.4%，2012年则占全世界的46.3%。2013年中国粗钢产量同比增7.5%至7.79亿吨，占全球比重约48.5%。 因此，目前国际铁矿石价格巨跌，有利于中国钢企进行技术升级。而成品钢材价格大跌，又倒逼中国钢铁行业的整合与淘汰落后产能，改善环境压力。

近日，有“钢铁业崩溃是楼市崩盘的前兆，中国经济开始残酷淘汰期”的观点在网络和微信中传播扩散。对此，河北省冶金行业协会副会长宋继军认为，“调整论”比“崩溃论”更符合中国实际，我国钢铁业经过5年左右的结构调整和再平衡后，还要在转型升级中发展30至50年。 宋继军认为，现在判断中国钢铁业已经到达最顶峰还为时尚早。当前钢铁业的任务是适应实体产业结构调整、上下游产业再平衡以及国内外经济环境改善和复苏的缓慢过程。因此，在三五年低谷期内，会倒闭一批企业，但钢铁业不会崩溃，而是经过调整后会更好一些。 宋继军说，美、日、欧等西方发达国家100多年来发展史证明，钢铁业在加速工业化过程中是重要的战略支撑产业，成为发达国家后，钢铁业仍然是重要的材料供应基础产业，仍然还需要发展。我国正处于加速工业化后期，中西部还有很大发展空间，很多农村还比较落后，完成城镇化至少还需要20年。因此，我国钢铁业经过5年左右的结构调整和再平衡后，还要在转型升级中发展30至50年。

2014年9月份河北省钢铁行业PMI为42.2%，环比下降7个百分点，连续5个月收缩，并创最近7个月来最低水平。新订单和产出指数双双大幅下降，成品材库存开始增长。 9月份河北钢厂的新订单指数为41.7%，环比下降13.2个百分点。近期公布的宏观经济数据显示国内经济前景短期内不容乐观。8月份全国工业增加值增速为6.9%，较7月份下降2.1个百分点，创2009年来最低水平。1-8月份，全国固定资产投资同比增长16.5%，增速环比下降0.5个百分点，创本世纪以来同期最低水平。1-8月份房地产开发投资同比增长13.2%，增速连续六个月环比下降，虽然取消限购的城市越来越多，但房地产行业未见复苏迹象。不过，汇丰制造业PMI显示中国经济仍然稳定，9月的初值为50.5%，环比上升0.3个百分点，高于市场预期。 9月份新出口订单指数为50%，环比上升4.5个百分点。美国经济依然保持强劲增长势头，二季度美国GDP最终修正值按年率计算增长4.6%，好于此前估测的4.2%，创2011年第四季度以来最大增幅。欧洲经济仍然低迷，欧元区制造业、服务业PMI双双不及预期，而制造业PMI更是连续第5个月下滑，表明欧元区经济前景依旧不容乐观。东南亚经济增长放缓，亚洲开发银行下调今年东南亚经济增速至4.7%，主要是劳动力减少和房地产行业低迷。整体来看，四季度国际钢铁需求增速将有所下降，中国钢材出口强劲增长态势难以持续。 9月份的产出指数为35.7%，环比下降13.1个百分点，由于新订单急剧下滑，钢厂减产力度加大。从中钢协公布的数据来看，9月全国重点钢厂也开始减产，9月上旬和中旬全国重点钢企粗钢日均产量分别为180万吨和179万吨，低于8月份同期产量。从调查的河北和全国样本钢厂高炉开工率上看，9月份全国钢厂和唐山钢厂的高炉开工率双双下降。 9月份成品材库存指数为51.1%，环比增长9.8个百分点，河北钢厂的钢材库存开始增长，主要是需求疲软所致。中钢协统计数据显示，9月中旬末重点钢企钢材库存为1590万吨，较8月中旬末增长65万吨，全国重点钢厂钢厂库存连续两个月增长。据统计的数据显示，9月29日全国主要钢材的社会库存为1154万吨，比8月底下降80万吨，较去年同期下降313万吨，钢材价格快速下跌，贸易商加大的去库存力度。按照历史规律，除了10月份第一周库存会有所增长外，未来两个月社会库存仍将保持下降趋势。 9月份的原材料库存指数为38.8%，环比下降4.1个百分点，钢厂原料库存继续下降，矿石价格快速下滑，钢厂主动削减原料库存。统计的数据显示9月份全国样本钢厂的焦煤库存环比上升，矿石库存环比小幅下降，焦煤价格基本走稳，钢厂库存连续两个月环比上升。从原料采购来源看，9月份河北钢厂国产矿和外矿采购量均下降，外矿下降幅度较小，进口矿配比继续增加，调查的9月份全国样本钢厂的进口矿配比也继续上升。 9月份全国钢材价格大幅下滑，预期的反弹未出现。9月份钢材综合价格环比下滑5.1%或170元/吨至3139元/吨，比去年同期下滑14.7%或541元/吨。分品种看，长材环比下滑5.7%，同比下滑17.3%；扁平材环比下滑4.7%，同比下滑12.4%。原料方面，9月份铁矿石综合价格为635元/吨，环比下滑5.1%或34元/吨，同比下滑34.2%或330元/吨。焦炭综合价格为931元/吨，环比下滑0.1%或1元/吨，同比下滑24.2%或297元/吨。 导致9月份钢材价格大幅下滑的原因主要有三点，首先是房地产行业持续低迷，虽然绝大多数城市已经放开限购，但房价和成交并未回升，房地产投资增速持续下降，新开工面积则连续萎缩。其次，8月份的工业增加值和固定资产投资等多项宏观数据远低预期，市场心态进一步变差。最后，为了促进改革，政府将容忍较低的GDP增速，意味后期出台刺激政策的概率大幅下降，市场信心遭受打击。 对于10月份行情，仍然难以乐观。房地产行业基本上复苏无望，固定资产投资也难有起色，市场需求将持续低迷。而目前多数钢厂仍然有一定利润，减产意愿不强，产量难有太大幅度的下降，10月份市场供需面很难发生逆转。不多，考虑到焦炭和焦煤价格已经在目前价位盘整了大约两个月时间，而铁矿石价格继续下行的空间也有限，成本支撑力度增强。因此，整体上判断，10月份国内钢材价格底部震荡运行的概率较大。（魏增敏） 河北省钢铁行业PMI分项指数(%) 项目 9月 8月 趋势 连续月数 PMI 42.2 49.2 收缩 5 新订单 41.7 54.9 下降 1 积压订单 34.9 31.1 下降 27 出厂价格 11.5 26.8 下滑 5 新出口订单 50 45.5 持平 1 产出 35.7 48.8 下降 5 成品材库存 51.1 41.3 上升 1 雇员 48 45.2 减少 19 供应商配送时间 51.5 51.7 加快 2 原材料库存 38.8 42.9 下降 8 原料采购价 27.6 35.7 下滑 9 国内原料采购量 33.7 45.2 下降 9 国外原料采购量 45.2 55.6 下降 1           说明：指数大于50代表扩张或增加或上升或上涨，小于50相反，等于50代表持平 关于河北省钢铁行业PMI 采购经理指数（简称 PMI）是国际上通行的宏观经济监测指标，也是全球备受关注的先行指标之一。作为全国最大的钢铁生产地区，河北省钢铁行业对全省乃至全国经济有着重要影响。为及时预警监测全省钢铁业运行情况，更好地为企业生产经营和政府宏观调控决策提供参考依据，根据河北省政府办公厅《关于支持工业发展提高经济效益的十条意见》（冀政办[2012]6号）所部署的“组织开展钢铁行业采购经理指数”调查的精神及河北省工业经济联合会（河北省经济团体联合会）的要求，河北省冶金行业协会发出《关于编制河北省钢铁行业PMI的通知》（冀冶协发[2012]15号），决定从2012年9月份开始编制发布河北省钢铁行业PMI指数。 该指数通过每月由河北省冶金行业协会向河北省逾70家会员钢铁企业发出问卷，然后根据回收的数据编制报告。计算数据则以每月PMI调查总样本量的80%-90%为依据，力求准确反映河北钢铁行业经营状况。本调查工作及PMI相关数据的统一填报、审核及发布，由河北省冶金行业协会负责。 免责声明： 本报告旨在发送给河北省省政府、河北省冶金行业协会的会员单位及其它专业人士，未经河北省冶金行业协会同意，不得以任何形式复制、发布或印刷本报告及本报告中出现的数据。对于本文所包含的内容、信息、数据和观点仅供参考，据此而采取的任何相关的交易，河北省冶金行业协会和本网站概不负责。对于因使用本文数据而产生的任何特殊的、附带的或相应的损失，河北省冶金行业协会和本网站概不负责。

页岩气第三轮招标呼之欲出，矿权重叠等政策壁垒再次受到各方关注。 9月26日，国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟在2014（第四届）中国能源高层对话活动上公开表示，目前页岩气开发最大的瓶颈还是矿业权和区块的问题，建议在四川盆地及周缘地区建立页岩气“特区”，打破“两桶油”区块，允许所有企业在“特区”摆擂台。 “最主要的目的是，通过页岩气特区总结资源利用、体制机制和技术攻关等各方面经验，为中国能源革命做一个急先锋。”张大伟在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，解决矿权重叠问题就是理顺页岩气体制的一个方面。 “做特区试验区的前提是要把矿权的问题处理清楚。”国土资源部油气资源战略研究中心研究员岳来群对《每日经济新闻》记者表示，矿权重叠和流转问题不解决，未来可供招标的页岩气区块吸引力就可能趋减，导致“高潮”后投资人的失望，挫伤社会资本投入的积极性。 事实上，随着页岩气第三轮区块招标临近，民营企业、地方政府和专家学者等各方都对打破政策壁垒充满期待。 国土部专家建议设“特区” 对于目前中国页岩气的发展，张大伟认为，资源、技术和资金都不是主要问题，最大的问题是体制问题。最大的瓶颈是石油企业占有大面积的页岩气富集区块，但仅在几个点上投入勘探开发，没有形成真正的大规模开发，而其他企业想进入，但又没有页岩气富集区块，只有在二、三流区块中做选择。 在上述对话活动上，张大伟建议，在四川盆地及周缘建立页岩气“特区”。该特区行政区划面积约45万平方公里。包括四川、重庆、贵州和云南、湖南、湖北部分地区，全区探矿权面积约34万平方公里。 “首先要搞好顶层设计，页岩气特区也可以像上海自贸区一样。”张大伟认为，页岩气“特区”应由国务院牵头成立页岩气“特区”协调机制，多个部委和地方政府及企业参与建设，制定页岩气“特区”工作方案，在所在地设立页岩气“特区”管委会。 张大伟表示，解决矿权重叠问题就是理顺页岩气体制的一个方面。 此前，国家能源局将2020年的页岩气产量调低为300亿立方米，但张大伟对记者表示，页岩气特区建设的目的是，经过6年的努力，到2020年，可以实现页岩气产量1000亿立方米；探明页岩气地质储量10万亿立方米，可采储量3万亿立方米；形成自主设计和施工；装备实现国产化，钻机和压裂等设备国际领先；形成适合我国国情的页岩气政策、技术体系。 民营企业态度仍显微妙 相关统计表明，我国目前有近77%的页岩气资源存在于现有的常规油气区块中。 为了加快页岩气产业化，国土部在第二轮页岩气招标中宣布开放民企投标资格，试图打破第一轮招标中国企独大的局面。但由于投资与回报不成正比，诸多企业处于进退两难的窘境。 岳来群认为，应充分发挥市场作用，加快页岩气乃至常规油气探矿权区块的流转。矿权问题不解决，未来可供招标的页岩气区块吸引力就可能趋减。 值得注意的是，9月17日，国土资源部公布第三轮页岩气区块招标的进展情况：目前已初步形成竞争出让的方案并选定竞争出让区块，待所有准备工作完成后，将启动招标。 对于即将启动的第三轮页岩气招标，民营企业的态度仍然颇显微妙。宏华集团总裁助理邓学军对《每日经济新闻》记者表示，从企业经营角度来讲，一定关注投入产出比，要考虑招标的区块是否为优质区块。如果开发难度大、产量不高，肯定不可行。而即便是优质区块，也要考虑成本，如招投标价格水涨船高，经济上也不可行。 “说到底还是矿权的问题。”岳来群向《每日经济新闻》记者直言，“做特区试验区的前提是要把矿权问题处理清楚，但矿权重叠涉及情况很复杂，而且目前来看，页岩气矿权登记还没有可能下放。地方政府一时也解决不了这个问题，只能看未来如何突破。” 相关背景 四川曾提交建议设试验区 实际上，在成立“特区”一事上，四川早有动作。 今年全国“两会”期间，《每日经济新闻》记者就已独家获悉并报道，四川省方面提交了《关于在四川设立国家页岩气综合开发改革试验区的建议》（以下简称《建议》），提出建立包括国家有关部委、四川省政府和资源所在地政府等在内的领导小组，设立页岩气综合开发改革试验区等建议。其大致思路是四川省政府可依法统一规划，统筹开发，有效管理。 “这个思路不错，是页岩气开发领域体制、机制的创新。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强（微博）此前向《每日经济新闻》记者表示，四川页岩气的开发走在全国前列。 四川能源局数据显示，四川页岩气资源量约为27.5万亿立方米，占全国20.46%；可采资源量达4.42万亿立方米，占全国17.67%，资源量和可采资源量均居全国第一。 上述《建议》还提出，“将四川境内所有页岩气区块的矿业权管理，采取由国家授权四川省政府统一管理的方式，实行新的矿权设置，真正使页岩气作为独立矿种管理和开发。” 值得注意的是，除了“请求国家批准设立像攀西钒钛资源创新开发试验区同等类型的页岩气综合开发改革试验区”，上述《建议》亦提出，“加快制定和实施确定勘探权（探矿权）的矿区（区块）的开发规划、投资强度，建立进入与退出机制。” 四川能源投资集团副总经理巫晓兵表示，“将四川省设立为国家页岩气综合开发改革试验区”也符合我国在页岩气“十二五”规划里“坚持体制机制创新”的要求。

秋高气爽，在美丽的内蒙古包头市，全球范围内选矿和金属冶炼技术的领导者芬兰奥图泰公司携手明拓集团共同庆祝入驻中国二十周年的辉煌历程。内蒙古自治区党委常委、包头市委书记王中和先生及市领导贺伟华、安润生一行、奥图泰执行副总裁兼亚太区总裁Stuart Sneyd先生、奥图泰中国区总裁金子宣、明拓集团董事长陶静及来自经济日报等的全国十多家知名媒体共同出席了此次盛会。 包头市委书记王中和先生（右）会见奥图泰执行副总裁Stuart Sneyd先生（左） 　　包头市委书记王中和会见奥图泰Stuart Sneyd先生，奥图泰金子宣，包头市领导贺伟华、安润生，九原区和包头市相关企业负责人会见时在座 “20年来，奥图泰和中国都经历了巨大的变化，如今又同时都走到面向未来发展的十字路口。如今，中国经济总量的不断提升和环境法律法规的日趋完善，不仅使寻找更为有效的技术和更加可持续的发展模式迫在眉睫，更改变了产业结构和社会的整体环境，奥图泰愿助中国一臂之力，成为中国企业铁合金工业可持续发展的技术合作伙伴。” Stuart Sneyd先生表示。“明拓集团引进奥图泰先进技术并成功投产，为包头市传统冶金企业转型发展做出了典范”安润生先生如是说，并希望“包头市与奥图泰在具有巨大合作空间的能源、原材料、钢铁、有色金属等领域进一步加强技术合作”。 奥图泰铬铁合金生产工艺作为节能领域的标杆，已在主要铬铁生产国家得到广泛应用。奥图泰公司为明拓集团设计并交付的新铬铁合金工厂提供了一站式的解决方案，包括工程设计、提供专利和其他关键设备，以及奥图泰钢带烧结技术的运行许可证。该工厂铬铁矿球团的年产能为70万吨，拥有两座带有预热技术的75MVA冶炼炉。新工厂铬铁合金年产能为30万吨，并已于2013年10月份顺利交付投入使用，成为中国第一条现代化的高碳铬铁合金生产线，标志着中国铁合金工艺开始迈向现代化清洁生产的时代。 “我们服务中国已经超过三四十年，而在中国本地设立办事处及建厂实现本土化20周年，更是令我们非常自豪。”金子宣先生说到，“在过去的20年中，奥图泰深度参与了中国的市场变革，我们也看到了中国在治理环境方面所表现出的决心，尤其是针对高污染、高能耗的铁合金行业，中国在推进产业升级、降低有害物质排放、改善施工环境等方面采取了很多重要举措。奥图泰能够用本土语言为中国客户提供实地的最佳技术支持，一同推进中国的产业机构转型升级与可持续发展，对此我感到很自豪，我希望公司能继续成为中国可持续发展的技术合作伙伴。” 奥图泰黑色金属总监汤志强先生向参会嘉宾详细介绍了奥图泰铁合金工艺流程并重点介绍了与明拓集团高碳铬铁合金项目的战略合作。下午，大家共同参观了位于内蒙古包头市九原工业园区的明拓集团铬铁工厂，走进中国第一条现代化高碳铬铁合金生产基地。 作为中国最大的高碳铬铁生商之一，明拓集团也是中国第一家采用奥图泰铁合金技术的生产厂家。集团管理团队很早预见到了铁合金行业即将发生的格局变化，毅然决定关闭原有的开式和半封闭的铬铁炉，采用奥图泰的工艺和技术，建造中国第一条现代化的高碳铬铁生产线。新建成的生产线使得明拓集团在冶炼电耗方面从4,000度/吨，下降到2,800度/吨；冶炼电炉的煤气得到回收，用于全厂的燃料需求，多余的可用于发电（每吨铁大约能发400度电）。此外，项目原料采购成本大大降低，通过采用最便宜的铬矿粉就可以稳定生产；整个工艺过程自动化操作运行，工人的劳动条件得到极大改善，整个工厂没有废水、废气、废物外排；副产品高碳铬铁渣可用于建筑用料，不再是一种有害物质，真正实现了循环经济，铬回收率达到世界领先水平。项目在实现了可观经济效益的同时，更是实现了极大的环境和社会效益。 在最后的媒体圆桌会议上，明拓集团副董事长陶旭先生就与奥图泰的合作谈到：“我们选择和芬兰奥图泰合作，通过应用奥图泰先进的铬铁合金生产工艺，我们可以用更便宜的价格，在世界各地采购到粉矿资源，极大地提高了资源利用率并降低了每吨铬铁的冶炼成本。通过奥图泰的节能工艺使其产能得到优化并大大减少了粉尘的排放。明拓集团奥图泰高碳铬铁项目的胜利建成，不但有利于企业的可持续发展，也为内蒙古的绿色经济发展做出了重要贡献。” 此外，山西太钢万邦年产30万吨高碳铬铁项目1号炉的正常运行，再次证明了奥图泰在中国高碳铬铁冶炼厂项目的成功。该项目由太钢集团与万邦公司合作投资建设，是山西榆次区实施五大工业百亿产业集群战略的重点项目，被列入山西省和晋中市“十二五”重点项目。该公司相关负责人介绍，一期项目建成的两台具有炉料预热功能的全封闭矿热炉，具有技术领先的优势，能源利用率提高了40%以上，并极大地降低了每吨铬铁的冶炼成本，生产效率和产品质量也相应得到大幅度提升。