全球最大铜矿智利埃斯康迪达(Escondida)铜矿工会周一称，工人已开始为期24小时的罢工，并称若需求得不到满足，工人将于周三举行新一轮罢工。分析认为，罢工将影响部分铜矿供给，或对铜价构成利好支撑。 智利最大工会Sindicato9月22日在一份声明中称，工人罢工是为了争取更好的工作条件，工会将号召2800名工会工人举行2次24小时罢工。目前，工人已于周一举行24小时的罢工，若问题得不到解决，工人将于周三（即北京时间9月24日中午至25日中午）举行新一轮的为期24小时的罢工。 早在2011年，Escondida铜矿曾发生长达2周的大规模罢工，令智利铜矿产出量下滑，给全球铜价提供明显的上涨支撑。 智利是全球第一大产铜国，Escondida铜矿为全球最大的铜矿，占全球产量约7%。Escondida铜矿2013年铜产量为119万吨，占智利全国铜矿产量约20%；2014财年产铜120万吨，预计2015财年铜产量将为127万吨。 中国铜矿供应主要靠进口，铜矿资源对外依存度较高，而智利是中国最大的铜矿进口国。目前，国内A股市场涉铜冶炼的上市公司主要包括江西铜业、铜陵有色、云南铜业、紫金矿业。

    发改委近日发布《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》。方案提出的目标是，近几年环保装备制造业年均增速保持在20%以上，到2016年实现环保装备工业生产总值7000亿元，重大环保装备基本满足国内市场需求。 　　方案提出，加强环保装备领域国家重点实验室、工程技术研究中心等研究机构和产学研用联盟建设，有效提高先进技术的产业转化率，突破一批关键共性环保技术，获得200个以上专利授权，大幅提升关键零部件和原材料的国产化水平。 　　此外，基本保障主要污染物的装备供给能力，重点开发推广一批针对当前危害大、影响面广的环境污染问题的环保装备，到2016年形成以集聚区为依托、大型企业集团为核心、“专精特新”中小企业配套的产业格局。先进环保技术装备市场占有率稳步提升。到2016年，高效低耗的先进环保技术装备与产品的市场占有率由目前的10%左右提高到30%以上，提升优势产品的国际竞争力。 　　总体说来，到2016年，环保技术装备水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项约束性指标减排的基础上，针对危害大、影响面广的雾霾、水污染和重金属污染等突出环境问题，重点开发推广一批急需的技术装备和产品，完善技术创新体系，提升创新能力，突破一批关键共性环保技术，推动先进成熟技术产业化应用和推广。

身处寒冬的煤炭行业迎来众多利好政策 但过剩的行情依然不容忽视 应对产能过剩 河南煤企大多减产一成多 昨日秋分，伴随着太阳向南回归线移动，北半球将逐步感受到寒冷。 而在国内，煤炭行业自2012年以来一直处于寒冬，虽然近期政策暖风频吹，但在煤炭行业内部人士看来，政策暖风恐难吹走行业的寒冬。 煤炭行业频出利好政策 在经历黄金十年之后，煤炭行业从2012年开始一路走低，煤炭业越来越沦落为政策的“弃儿”，然而，从近期情况看，政策的暖风正在持续吹向煤炭行业。 昨日，有媒体报道，国务院总理李克强，副总理张高丽、马凯分别就煤炭行业脱困做出批示，提出要多策并举、综合施策、统筹解决煤炭行业的困难和问题。 就在数天之前，中国煤炭工业协会会长王显政在“煤炭工业技术委员会2014年年会暨高峰论坛”上介绍，今年7月中旬以来，国家发改委牵头，建立由多部委参加的煤炭行业脱困联席会议制度，连续组织召开十多次煤炭行业脱困联席会议。 综合近期的政策来看，关于煤炭行业的利好有如下几点：控制煤炭总量、淘汰落后产能、减轻企业负担、规范煤炭进口、建立煤矿退出机制、调整完善企业考核机制、加大金融支持。 而从目前的政策层面来看，控制煤炭产量被认为是解决煤炭行业产能过剩的关键。按照国家发改委的要求，今年后4个月国内煤炭应减产12%，全国产量减少1.5亿吨，以达到稳定价格的目标。神华、中煤、同煤等大型煤炭企业已经先后表态减产。 政策的暖风恐难改变过剩的行情 中国煤炭工业协会日前公布的经济运行数据显示，今年前8个月全国煤炭消费26.9亿吨，同比下降0.7%。截至8月底，全社会煤炭库存已经持续33个月在3亿吨以上。 虽然政策的暖风持续不断，但是否能吹走已经笼罩在煤炭行业数年的产能过剩阴云呢？在业内人士看来，恐怕并不乐观。 “政策虽然会对煤炭企业的成本和经营带来好处，但具体执行起来会很难，拿限产来说，虽然有央企已经表态限产，但是对于地方企业和民营煤企来说，随着煤炭产量的下降，煤炭价格会出现小幅上涨，煤炭行业就会出现一定的利润空间，这时让煤炭企业让出市场，你觉得可行吗？”煤炭营销专家李朝林称。 在全国限产的政策暖风下，河南省各煤炭企业也上报了自己的限产计划。根据河南本地一家煤炭上市公司高层人士的表述，近期河南省各家煤炭企业均上报了自己的减产计划，“减产幅度大都为10%到15%”。 综合今年上半年的情况来看，河南本地4家煤炭上市企业的业绩，可用喜忧参半来形容。4家煤企中，大有能源和平煤股份利润仍为正数，但降幅均超过80%，而神火股份和郑州煤电则出现不同程度的亏损。

    中国装备制造业的两大自主品牌企业——山东重工旗下的潍柴动力和徐工集团强强合作，宣布将携手打造世界级产品。 　　9月22日，在徐工集团本部，山东重工、潍柴动力董事长谭旭光与徐州工程机械集团有限公司董事长王民共同签署战略合作框架协议，双方决定在资本领域、配套市场、技术研发、海外市场开拓等方面展开全面合作，借助行业优势资源，共同推动民族装备制造业的振兴。 　　山东重工旗下的潍柴动力是我国综合实力最强的汽车与装备制造集团之一，并在全球拥有重要影响力，拥有中国最优质的商用车产业链，业务涵盖整车及动力系统（发动机、变速箱、桥），已成为规模领先、技术先进和国家战略地位的国际化工业装备企业集团。 　　徐工集团是我国工程机械领域的龙头企业，自成立以来始终保持中国工程机械行业的第一位置，目前位居世界工程机械行业第5位，9类主机和零部件市场占有率国内第一，其中汽车起重机和大吨位压路机销量全球第一，年出口万台主机到169个国家和地区，已成为我国工程机械行业规模最大、技术水平最高、产品系列最全、出口量最大，极具竞争力、影响力和国家战略地位的大型企业集团。 　　潍柴动力和徐工集团均为所属行业的优势企业，双方主业有较强的互补性。前期双方高层进行了互访和交流。经过深入讨论和友好协商，双方一致同意决定建立全面战略合作关系。 　　在此之前，潍柴动力与徐工集团已经建立了很好的配套关系。双方已经有20多年的合作历史。目前，潍柴动力的发动机在徐工铲运机械中占有较高的配套份额，并在起重机、路面机械领域业已形成配套。同时，徐工集团与潍柴动力旗下的汉德车桥、法士特、陕重汽均有配套关系。 　　徐工集团在工程液压零部件领域已经建立了行业领先的产业优势，在前两年并购了欧洲两家技术先进的液压系统零部件企业，并在2013年建立了欧洲技术研发中心。潍柴动力并购德国凯傲集团旗下的林德液压业务，掌握了工程机械液压零部件的核心技术，这对工程机械企业来说是难得的技术资源。目前，潍柴动力正积极筹划在国内建厂，双方在扩大产品规模、降低产品成本、实现国产化等方面，有广阔的合作空间。 　　根据协议内容，双方将在资本运作、产品开发、市场配套等多个领域进行全面的合作，内容涉及液压、发动机、变速箱、车桥等潍柴动力旗下的多个产品系列。徐工将获得潍柴动力在动力传动系统的新技术支持优势和市场支持优势，全面提升竞争力。潍柴动力在徐工集团产品中的配套占比将进一步提高。双方还将加强高层互访，并已建立起董事长交流互访机制。 　　对于此次战略合作协议的签署，双方的高管团队对此都高度重视，并一致看好。潍柴动力董事长谭旭光表示，潍柴动力与徐工集团两个重量级企业的强强联合，将对工程机械领域产生重要的影响，并助推民族装备制造业的腾飞。 　　目前徐工正处于从工程机械生产型制造企业向服务型制造企业转变的阶段，并向产业链的上下游信息、金融、现代物流、再制造等领域拓展，已确立了“国际化、世界级”的企业发展定位。在巩固其传统的起重机械、路面机械、铲运机械、桩工机械和基础零部件等优势板块的同时，混凝土机械、挖掘机械、环卫机械及重卡等产品板块也在快速增长。此次与潍柴的战略合作，对于徐工在核心零部件支持主机的发展，特别是传动技术的节能排放、技术升级，以及激发企业的内部活力方面，将增添新的发展动力。 　　对于潍柴动力来说，与徐工的合作将助推企业的转型升级。随着产品战略的调整，下一步，潍柴动力将在工程机械、客车、农业装备等战略市场倾注更多的关注力度，从而保持发动机业务长期稳定的发展。徐工将为潍柴动力非道路发动机发展提供一个很好的平台。目前，潍柴动力已经搭建起2L-13L全系列全领域发动机平台，其产品全面满足徐工各系列产品的需求。借助在重卡行业占据的主导地位，发动机技术已经达到国四、国五排放标准的潍柴动力，对于工程机械领域内的排放升级，则是信心满满。 　　徐工集团董事长王民表示，与潍柴动力保持了多年良好的合作关系，无论是在产品还是市场上都有很高的契合度，此次签署战略合作协议，对于未来双方市场的开发和产品的研发都具有广泛的空间。而两大民族品牌的密切结合，我们相信，在中国装备制造业上，一定会闪耀出不一样的火花。

    继多个城市通过取消或放松限购等措施来撑楼市之后，各地救市文件也纷纷出台。不过，政府的救市风潮不仅仅存在于楼市层面，像钢铁、煤炭、水泥等行业也在持续。 　　在前一段时间，在8家披露半年报的钢铁上市公司中，今年中期共获政府补助2.5亿元，而它们的合计净利润为9.69亿元，政府补助占合计净利润比例高达25.8%，一时间，政府救市成为议论的焦点，议论当中也有很多批评的声音。一位不愿意具名的政府工作人员指出，地方政府财政补贴直接输血给这些上市公司，一是为了保壳需要，二则当然是为了政绩工程，实现自己所辖区域的面子风光。 　　煤炭行业亦是如此，此前，山西、内蒙古以及福建等地方政府相继出台了针对煤炭行业的救市政策。各地煤炭政策的频出,舆论普遍称之为救市行为。以山西为例，山西省出台的救市“17条”新政的着力点仍然在于减免各种煤炭税费,为煤企减负。而内蒙古出台的新政则着重保障区内煤炭的有序有效供应。 　　政府“救市”真的是仙丹灵药？ 　　“目前钢铁产业正在经历产能过剩，下游需求持续疲软，钢价震荡下行的阵痛时期，而解决钢铁产能过剩问题，除了需要国家调控之外，更需要通过市场竞争去解决，需要钢铁生产厂家自身调整产业结构，增强产品竞争力去适应目前市场现状，更需要通过市场自身去调整，去淘汰市场不需要的过剩产能”。分析师张沙智在接受采访时说道。 　　“对于煤炭行业而言，由于前段时间出台的救市政策主要是给煤企减负和保障煤炭供应为主,而国内煤炭行业供过于求的状况短期内难以改变。因此，救市政策对煤价提振作用有限。"打铁还需自身硬"。煤企要提高自身竞争能力,来提升盈利水平,在煤炭市场化改革的大环境下,不能单纯依赖政府政策保护”。中国神华(601088,股吧)神东煤炭集团锦界煤矿总工程师艾井石先生在接受采访时说道。 　　分析师刘冬娜指出，从当前煤炭行业运行形势看,动力煤市持续低迷最根本的原因仍是供需关系的原因,与宏观经济息息相关,而表面上干预政策并不能真正帮助煤企走出困境,且接下来市场的竞争将更加激烈,主要集中在资本、煤质、服务等多方面。 　　改革开放以来，中国一直强调市场在资源配置中的基础性作用，到了十八届三中全会，更是提出“使市场在资源配置中起决定性作用”。但多年来，政府这只无形的手一直不停地扮演着各种救市的角色。甚至在一些行业眼中，政府俨然成为了“救火队长”。 　　业内人士指出，地方政府与其挖空心思去救市，不如把心思多放在经济转型上面，因为实践表明，如果地方经济和税收过度依赖一些产能过剩的行业，则会带来很多风险。与其盲目救市，不如把时间用于调整地方经济结构、促进产业优化，吸引更多人才的落户上。 　　就目前来看，钢铁、水泥和煤炭等过剩产业在调控政策的影响下，目前处于增速放缓、产品微利的阶段，然而，这个阶段正是产业调整所必须的，也是挤泡沫的阶段，政府无需过多的进行救市，把握节奏稳步推进即可。对于能源结构的调整应当回归到市场层面。

近期，让煤企脱困成为了业内关注的焦点。 中国煤炭工业协会会长王显政在日前举行的煤炭工业技术委员会2014年会暨高峰论坛上提出，在全国煤炭市场持续低迷、需求大幅放缓的形势下，“降价不能启动市场”已经被市场证实，煤炭企业要摒弃“以量保价、让价不让市场”的惯性思维，力争把煤炭市场动力煤价格回升到0.1～0.12元/大卡的区间。 据测算，按照5500大卡动力煤进行计算，0.1~0.12元/大卡左右也即550～660元/吨。而最新一期环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格为482元/吨，0.1~0.12元/大卡相当于提价14.11%~36.93%。 不过，市场分析人士表示，在目前需求依旧低迷的情况下，除非四季度有极寒天气等极端因素出现，煤协这一“理想”价格实现难度不小。 行政手段被指难奏效 为什么要划定0.1~0.12元/大卡的目标？汾渭能源咨询动力煤分析师曾浩解释称，煤价在这个区间意味着“几乎所有煤炭企业都有钱可赚”。分析师表示，0.1～0.12元/大卡是能让大部分国内煤炭企业扭亏为盈，下游电力企业也能够接受的价格区间。 “不过，这也许仅是煤炭协会的一种‘理想’罢了。”曾浩称，目前实际操作层面问题是在目前煤价480元/吨（5500大卡动力煤，下同）左右的情况下，很多煤矿处于亏损状态，产量也能够降下来，但是当煤价上涨至每吨510元甚至520元的时候，很多地方国有煤矿和民营煤矿将会有一定的利润空间，而追求利润就会刺激这部分企业去扩大生产。 据了解，目前限产已成为业内共识，而大型央企也已经响应号召，提出了限产目标。不过有一组数据还是透露出尴尬：内蒙古煤炭产量数据显示，今年8月份，当地央企的产量环比减少了6%，而地方国有煤矿和民营煤矿却依旧在增产，产量环比增长了11%。 “行政手段的限产对于地方国有和民营企业很难奏效。”曾浩反问道，“如果在有利润的情况下，还控制自己的产能，让出市场占有率，这是违反市场规律的。央企可以限产，但是你怎么让民企违反市场规律去限产？”分析师表示，“在目前需求低迷的情况下，煤炭工业协会这一目标实现难度较大”。 库存连续33个月超3亿吨 中国煤炭工业协会日前公布的经济运行数据显示，目前的煤炭消费在下降，煤炭库存居高不下。数据显示，前8个月全国煤炭消费26.9亿吨，同比下降0.7%。截至8月底，全社会煤炭库存已经持续33个月在3亿吨以上，其中煤炭企业库存10100万吨，同比增加1500万吨，增长17%；重点发电企业存煤7953万吨，同比增加1605万吨，增长25.3%。曾浩表示，重点电厂库存增幅25.3%，“这个量非常大，增长了近四分之一。” 王显政在讲话中称，目前煤炭企业亏损面在70%以上，有70%的煤炭企业减发了工资，30%的企业出现欠薪现象，20%的企业工资下降幅度超过10%。 数据显示一些积极的因素已经显现，进入9月份煤炭价格止跌微升。但邓舜分析称，今年四季度，在出台煤炭脱困措施，限制进口煤以及大秦线检修等因素作用下，动力煤市场供应端压力将有所减少；随着四季度水电减少，以及取暖需求增加，预计四季度动力煤价格有望小幅回升。 但他同时表示，从中长期来看，尽管近期国内大型煤炭按照国家要求限产，一定程度上能够帮助其他煤企脱困。但受房地产市场降温以及地方债务等因素的困扰，煤炭产能不断增加和下游需求持续低迷之间的矛盾，将导致煤炭价格继续走低。