连云港口岸是江苏最大的铁矿石进口口岸，近五年铁矿石进口实现了连年增长。到2013年，铁矿石进口量更是达到4150.56万吨，创下开港以来的历史纪录。　　今年以来，连云港口岸的铁矿石进口旺势不减。据连云港检验检疫局的统计，2014年1-6月，连云港口岸进口铁矿石量已达2165.40万吨，货值24.51亿美元，首次实现上半年突破2000万吨大关。与去年同期相比，货重增幅达16.57.今年进口的铁矿石主要来自澳大利亚和巴西，两者的进口总量为1723.96万吨，占到总进口量的79.61.其中，巴西矿的进口增幅较大，达7.20.今年进口铁矿石的到岸均价有所下降。据统计，上半年连云港口岸铁矿石的到岸均价为113.19美元/吨，低于去年同期的124.94美元/吨。总体来看，今年进口的铁矿石品质相较往年有所提升，上半年进口货重不合格比为24.69，低于去年同期的30.43，主要不合格项目为Fe，SiO2，Al2O3和粒度。

　目前，煤炭市场进入了平常意义上的迎峰度夏时期，然而港口和产地动力煤价格仍持续年初以来的下行趋势，看不到好转的迹象。数据显示，目前环渤海动力煤综合平均价格指数为每吨513元，已经连续6周下跌，比年初下跌约15，伴随港口动力煤价格的下跌，产地动力煤价格也大幅下跌。　　缘何旺季不旺　　近年来影响国内动力煤价格变化的因素越来越多，除了经济增长、国家环保政策和煤炭供给因素之外，还有进口煤价格、天气炎热程度和雨水多少等因素，而导致今年动力煤市场旺季不旺的主要原因大致如下：　　一是国内经济增速明显放缓和投资持续下行，这是导致煤炭价格一路下跌的根本原因。　　二是水电对火电的挤出和替代明显。今年前5个月水力装机容量同比增长13.7，而火电仅为5，导致前5个月水力发电量累计同比大幅增长11.3.此外，今年5月以来南方出现大范围持续性降雨，其中江南、华南和西南等部分地区出现大到暴雨，所以今年水力发电比较充分。　　三是进口煤炭的冲击。自从我国2009年成为煤炭净进口国以来，煤炭进口量一路攀升。面对今年国内煤炭需求疲软态势，进口煤和内贸煤互相压价，抢占市场份额，这为港口动力煤价格的下跌起到推波助澜的作用。据统计，截至目前，澳大利亚BJ动力煤、欧洲ARA动力煤和理查德RB动力煤现货价分别下跌约18.8、11.5和15.7，进口煤价格的下跌也使港口动力煤价格下行，港口动力煤价格的下行又传导到国内煤炭主产区，导致煤炭产地库存高企、价格下跌。　　因此，在今年迎峰度夏之际，虽然国内气温渐渐升高，居民用电增加，部分地区电厂发电量有所增加，但这些因素难以抵消投资明显低迷、水力发电量增加和进口煤因素的叠加影响，港口和产地动力煤价格将继续承压下行。　　短期煤价难以回升　　最新数据显示，秦皇岛港、曹妃甸港、国投京唐港、天津港和广州港的煤炭库存总体处于高位。另外，从产地看，山西煤炭库存为4185.33万吨，仍然处于历史高位而且没有下降趋势。由于港口和产地煤炭库存的高企，下游电力企业仍将以去库存为主，采购意愿不强，短期内在库存降至低位前，动力煤价格仍将处于弱势。　　根据往年水力发电的规律可以看出，每年6月至8月是水力发电的高峰期，预计今年七八月水力发电仍将继续维持高位，这将对火电产生挤出和替代效应，不利于动力煤价格的回暖。　　近期，神华集团下调煤价后，内外贸煤价差略有缩小，但进入到7月，进口动力煤价格仍在继续下跌，内外贸煤价差又呈扩大趋势，内贸煤价格也会继续探底。此外，神华集团降价之后，会对其他煤炭企业造成影响，预计国内动力煤价格仍会下降。　　行情改善寄期三季度末　　分析历年秦皇岛港煤炭库存的变化规律可以看出，秦皇岛港煤炭库存从每年八九月开始逐渐下降，之后将会进入补库阶段，这有利于环渤海动力煤价格的改善，也就有利于港口和产地动力煤价格的回暖。　　每年10月前后，大秦线将进入一年一次的秋季检修，时间大约15天，届时港口煤炭库存会进一步下降，沿海电厂也会提前进入补库存阶段，这将有利于动力煤价格的改善。根据水力发电的规律，每年10月水力发电量将会处于明显下行通道中，这也有利于动力煤价格的回升。　　此外，今年上半年经济持续低迷，为了稳定经济增长，各地强调加大投资力度，遏制经济下滑的局面，而且近期的货币政策也呈现放松趋势，这都会促进下半年经济形势好于上半年，这也有利于三季度末和四季度动力煤价格的回升。

　  7月10日，环境保护部环境规划研究院与能源基金会在北京联合发布《煤炭环境外部成本核算及内部化方案研究》报告。报告指出，我国煤炭环境外部成本巨大，2010年总成本为5555.4亿元，相当于当年全国公共财政中环保支出的2.3倍。其中，大气污染造成人体健康损失和矿区职工健康损失最大，2010年这两项共计3051亿元，占总环境外部成本的55.　　据核算，每吨煤炭环境外部成本为204.76元，相当于当年煤炭价格的28.其中煤炭生产、运输和使用环节的环境成本分别为68元/吨、52元/吨和85元/吨。在使用环节，煤炭燃烧造成的空气污染，导致公众健康损失为2117亿元；在生产环节，煤炭开采造成的矿区职工健康损失为934亿元；其次是林木生长量损失、农田减产、铁路运输环境污染、地下水资源破坏、水土流失等。　　环境规划院项目负责人葛察忠说，我国煤炭价格没有充分反映煤炭的环境外部成本，从而导致煤炭生产、利用等造成的环境问题持续恶化，过去十年吨煤环境外部成本持续上升。　　葛察忠认为，我国目前煤炭资源环境税费结构存在不少问题，缺乏全国层面的规范和协调。一些主要环境税费政策存在明显缺陷，如排污费等，征收标准远低于污染治理成本，达不到促使企业积极进行污染治理的作用。

　　唯有抓住时机，书写新模式迈出新步伐，全面推进企业转型升级；唯有贯彻落实好自治区8337发展思路，实现市委市政府对稀土高新区高新特快好的发展要求，才是开创发展新局面的出路所在。 　　稀土高新区作为新兴的工业城区，打造发展升级版，关键在工业，核心在园区。 　　打造服务平台加速转型升级进程 　　事实告诉我们，每次经济艰难之时，都是改革自身问题实现质的飞跃的关键时期。为此稀土高新区大手笔建设高新技术特色产业基地，推动企业转型升级，并着力打造三个平台： 　　创新平台组织骨干企业与中关村产业技术联盟及IT企业开展项目技术对接活动，建立长效合作机制；为专利技术实施和科技成果转化搭建平台，通过区域技术交流与协作，每年重点引导2家企业申请PCI（专利合作条约）国际专利，确保知识产权申请量达到每年400项，引进专利项目5000项以上。搭建产学研合作平台，打造创新创业服务平台，抢占未来产业发展制高点。 　　展示平台以高新技术特色化产业基地为平台，建设一个帮助企业开发市场、推广成果、促进科技成果转化的长期性固定展会；搭建一个帮助企业与企业间推广科技转化成果的高新技术交易平台；培育一个高新技术产业培育基地、交易基地、转化基地；打造一个在国内具有一定影响力的高新技术产业交流论坛。通过四个一着力解决企业难题。 　　基地平台按照我市东铝西钢南高北装的总体布局，和产业为本、人才为根、环境为源的工作思路，着力发展高新技术特色产业基地。经过3年左右努力，集聚一批高端人才、打造一批重大技术研发和成果转化平台、培育一批行业领先的创新企业，力争实现年产值120亿元、税收10亿元，形成2个以上国内一流的高新技术产业集群。 　　提供政策保障确定转型升级重点 　　今年以来，为应对工业经济下行压力，高新区紧紧抓住国家全面深化改革、加快结构调整的战略机遇，出台了加快推动工业企业调整产品结构、促进产业升级、实现创新驱动发展的意见和贯彻落实包头市支持促进工业经济平稳发展政策措施的意见，为转型升级提供政策保障。 　　打造稀土新材料产业基地。重点鼓励稀土新材料研发和推广应用，延伸产业链条，壮大产业规模，提升产业可持续发展能力。对稀土永磁、储氢、抛光等新材料分别按照当年产量给予10000元/吨、3000元/吨、1000元/吨的奖励。力争到2017年，将稀土高新区打造成为国家稀土研发、生产、交易与人才培养基地。 　　加快转型升级项目建设。建立工业转型升级项目库，重点对区内工业转型项目进行跟踪、督查和服务。同时重点对年内投产且工业产值超过10亿元的工业重大项目、年内落地且当年完成投资超20亿元的工业项目给予奖励。 　　推进产业协作配套发展。重点支持以东方希铝为依托，发展下游精深加工产品，对直接利用东方希铝铝水开展下游精深加工产品的企业给予补助。支持北方股份、北方创业、阿特拉斯等装备制造企业优先采购本地钢材产品，并对用量及当年新增部分给予补助。 　　大力培育战略性新兴产业。对企业新产品（系列产品）或项目列入国家、自治区、包头市战略性新兴产业目录并按期完成的，在购置关键（重大）装备和项目实施过程中，分别给予100500万元、50100万元、1050万元资金扶持。 　　强化企业品牌建设能力。对获得国家、自治区、包头市名牌产品、著名商标、知名商标的企业或产品给予奖励。鼓励现有工业企业从组织管理、生产工艺、产品结构、节能降耗等方面开展对标活动，完善企业发展战略和经营管理模式，全面提升企业综合实力和行业地位。 　　鼓励企业科技创新。重点对科研开发项目、企业研发机构、自主研发新产品或承接产业化转移的项目，对引进的贡献突出的高端人才，对发明专利申请和发明专利产业化的企业等予以扶持奖励，推动企业依靠技术创新谋生存、求发展。 　　疏通创新发展生命线提升转型升级质量 　　为适应转型升级需要，稀土高新区调整了招商方向和政策措施，招商引资由过去的捡入篮里都是菜向择商选资、招大引强转变，由数量型扩张向质量型发展转变，从而为高新区发展和企业转型升级注入了强劲动力。提出，一是要推动科技类重点项目招商取得进展。依托与清华科技园、中科院自动化研究所的前期合作交流，探索股权式合作模式，引进拥有自主知识产权、拥有国际技术水平、攻克重大科技难题的科技企业项目，形成高新技术产业基地。依托稀土资源优势，重点推动一批项目入区建设，完善稀土产业园区功能，促进稀土应用产业升级。依托退二进三工程，大力引进物流、电子卖场、电子交易中心、金融服务类项目，形成现代服务业集聚区。依托国家广告产业园区，着重在引进广告传媒、数字动漫、文化咨询等高端项目上实现突破。二是要围绕主导产业继续开展产业链补链项目招商。充分发挥产业比较优势，围绕全区主导产业，不断完善产业链条。围绕有色、装备、稀土主导产业和战略新兴产业，策划一批10亿元和2亿元以上的重点招商项目；积极参加各类招商活动，确定招商重点企业和地区，开展前期工作。 　　目前，稀土高新区围绕加快实施九大工程、十项措施的招商引资工作，已经形成一派可喜局面，一批高质量的好项目签约入区，而成为地区经济创新发展的动力之源。

　　17日，中国神华和中煤能源同时公布了6月份以及上半年生产数据。　　根据公告，中国神华6月份商品煤产量为2570万吨，同比下降2.7；煤炭销售量4780万吨，同比增长5.5.　　今年前6个月中国神华商品煤产量为1.55亿吨，同比下降2.1；商品煤销售量2.346亿吨，同比下降3.3.　　同时，中煤能源6月份商品煤产量按年上升11.3至1040万吨，焦炭产量持平在16万吨，煤矿装备产值下降21.3至6.2亿元，煤炭销售量上升3.6至1368万吨。　　今年前6个月，商品煤及焦炭累计产量分别为6048万吨及96万吨，按年分别上升2.8及上升4.3；煤炭装备产值下降3.4至32.19亿元；煤炭销售量微降0.1至7513万吨。　　值得注意的是，今年上半年以来，煤炭市场持续低迷，神华和中煤为了抢占市场份额，不断带头降低煤价。但从上述数据来看，煤价是降下来了，但是两大煤企的销量却集体下滑。　　日前，神华再次下调动力煤价格，这是神华自6月26日以来第五次下调煤价，国内动力煤5500大卡北方港口平仓价已经跌至2007年以来的最低位。　　市场人士认为，国内煤炭市场产能过剩是导致煤价持续下跌的重要原因。　　据日前煤炭运销协会统计，2014年5月份全国煤炭产量完成3亿吨，同比减少700万吨，降幅2.3；前五个月产量14.94亿吨，同比减少2800万吨，降幅为1.9.国内煤炭产量同比出现了小幅下跌，但跌幅不明显。　　对此，分析师向记者表示，部分地方政府严重依赖煤炭产业。在煤价持续走跌、煤炭企业经营困难的情况下，山西省政府在2013年-2014年期间多次出台减免税费等救市措施，在一定程度上减缓了部分煤炭企业生存压力的同时，也刺激了煤企的生产热情，使煤炭产量继续处于高位。　　此外，由于国内主要的煤炭企业均为国有企业，该部分企业除了考虑自身盈利情况之外，同时也担负着维护当地工人就业以及上缴税费等责任。　　以神华集团为例，在2011年-2013年煤价持续下跌的情况下，神华的煤炭产量依然保持高速增长，神华2011年、2012年和2013年的煤炭产量分别为2.82亿吨、4.4亿吨和4.98亿吨，其中2013年比2011年的煤炭产量大幅增加超过76.5.　　业内人士认为，随着目前国内煤价已跌至2007年以来的低位，且部分国内中小煤企和进口煤已经被挤压出市场，今年下半年国内煤炭市场供过于求的情况或将有所改善。但只要国内煤价重现上涨趋势，国内中小煤企和进口煤又将投入市场，加剧国内煤炭市场产能过剩的情况。除非中国经济再次高速增长，带动下游需求大幅提高，否则国内煤炭市场供大于求的情况短期内难有改观。  

　　一直以来，燃煤污染物排放严重影响了山东淄博环境空气质量，为还给淄博人民蓝天白云，我国出台第一部煤炭清洁利用方面的地方规章《淄博市煤炭清洁利用监督管理办法》（以下简称《办法》）将于8月15日正式施行。　　近日，从淄博市政府新闻办公室组织召开的淄博市煤炭清洁利用行动计划暨全市煤炭工业发展情况新闻发布会上获悉，《办法》从煤炭生产到燃烧，各环节均明确监管责任，规范煤炭清洁利用，降低污染物排放，成为淄博治霾又一狠招。　　数据显示，淄博市煤炭经营量连续三年突破4500万吨，年耗煤量近4000万吨，每年煤炭扬尘达40万吨，年排放二氧化碳近7500万吨、二氧化硫69万吨、氮氧化物20万吨。煤炭扬尘和燃煤污染物排放严重影响了全市环境空气质量，需要用法制和行政手段推进煤炭高效清洁利用。淄博市煤炭工业管理局党组书记、局长董以琦说。淄博市煤炭工业管理局及各区县将增设煤炭清洁利用监督管理机构，市煤矿安全执法稽查支队更名为煤炭执法稽查支队。通过整合执法力量，研究制定联合执法机制，用雷霆手段坚决打击违法行为。　　基于还给淄博人民蓝天白云、繁星闪烁的承诺，今年起淄博市煤炭工业管理局根据市政府要求起草此《办法》。后经市政府常务会议审议通过，7月8日淄博市人民政府第94号令颁布该《办法》。淄博市委副书记、市长徐景颜表示，要抓牢盯死耗能大户，利用《办法》的出台，死死抓住煤炭清洁利用，争取二三年时间大见成效。为治理燃煤污染，全国各地普遍在燃煤企业达标排放环节进行规范，这是控污最后一环节。而淄博这次出台的《办法》是对煤炭生产、运输、储存、经营、燃烧全环节监管。其中，在经营环节，在淄博市落地经营的煤炭通过配选加工，含硫不超过1、热值不低于4800大卡的清洁煤炭方可销售。《办法》还制定了处罚措施，违反规定最高可罚3万元。　　据董以琦介绍，该《办法》是我国第一部煤炭清洁利用方面的地方规章，也是该领域全国第一个全面管理规定。它的出台标志着淄博市进入煤炭清洁利用法制化监管的新阶段。中国政法大学王敬波副院长说，淄博市委、市政府主动采取法律手段和措施对煤炭清洁利用进行监管，顺应时代发展和人民群众的期盼，眼界思路开阔，反映了执政理念和执政水平，走在了全国前列。